№ 2-2061/2020

УИД 67RS0003-01-2020-002784-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В., 

при секретаре Ушковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании права на назначение пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании права на назначение пособия, указав в обоснование заявленного требования, что на основании трудового договора № 4/2019 от 30.12.2019 и приказа работодателя от указанной даты, в соответствии со штатным расписанием она была принята на работу к ИП ФИО3 на должность менеджера (с функцией продавца) с окладом 

<

данные изъяты> руб. в магазин продуктов по адресу: 

<

адрес>.

В день приема на работу она была ознакомлена с должностной инструкцией менеджера (с функцией продавца), о чем на данном документе проставила собственноручную подпись.

К работе в магазине приступила 30.12.2019. В ее должностные обязанности входило обслуживание покупателей, подготовка заявок-заказов поставщикам на товар в нужном количестве и ассортименте, приемка отгружаемого в адрес магазина товара, проверка его качества, раскладка товара, оформление первичных учетных документов и пр. Для исполнения вышеуказанных обязанностей она имела необходимый опыт работы в компаниях, ведущих деятельность в сфере торговли пищевыми продуктами (например, «Торговая компания «Кредо»), опыт собственной предпринимательской деятельности, соответствующие навыки, квалификацию и образование (среднее профессиональное образование по специальности «Экономика и бухгалтерский учет», диплом 116718 0033307, выдан 27.06.2014). 

Трудовую деятельность ведет с 2016.

В январе 2020 она обратилась к работодателю ИП ФИО3 с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам с 22.01.2020 и назначении соответствующего пособия на основании листка нетрудоспособности № 356 860 534 356 от 22.01.2020, справки № 35 от 22.01.2020 о постановке на учет в ранние сроки беременности.

Приказом № 15 от 22.01.2020 на основании вышеуказанных документов ей предоставлен отпуск по беременности и родам.

В связи с наступлением страхового случая страхователем ФИО3 29.01.2020 с целью назначения и выплаты ей пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки 6epeменности (квитанция о принятии документов от 29.01.2020 г. № 6701202001294796), в адрес ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ были направлены необходимые сведения о ней, как о работнике, имеющем право на получение соответствующего пособия и дополнительно представлены следующие документы: заявление о выплате пособия, копия заявления о предоставлении отпуска по беременности и родам, копия приказа о предоставлении отпуска, копия трудового договора, лист нетрудоспособности, справка о постановке на учет в ранние сроки беременности. 

Выплата вышеуказанных пособий должна быть произведена территориальным органом Фонда социального страхования РФ путем перечисления пособия на банковский счет истицы.

Однако, решением ответчика от 13.02.2020 № 32 вышеуказанные документы необоснованно оставлены без рассмотрения. При этом в решении от 13.02.2020 № 32 допущены многочисленные ошибки и фактические несоответствия (в датах документов, численности сотрудников страхователя, начисления страховых взносов и пр.).

В итоге по результатам рассмотрения жалобы страхователя от 04.03.2020 названное решение от 13.02.2020 № 32 отменено.

Однако, по результатам повторного рассмотрения представленных документов, в том числе и дополнительных, таких как, пояснения работодателя, копия приказа № 32 от 24.01.2020 о приеме нового сотрудника на замещение должности менеджера (продавца) в связи с ее нахождением в отпуске по беременности и родам, 11.03.2020 ответчиком повторно вынесено решение об отказе в их рассмотрении, а, следовательно, и выплате истребуемых пособий.

Из содержания оспариваемого решения от 11.03.2020 № 56 усматривается позиция ответчика, который полагает, что фактически к осуществлению трудовой деятельности она (ФИО2) не приступала, а работодателем намеренно создана ситуация с ее формальным трудоустройством с целью получения пособия по беременности и родам. При этом данные выводы в решении от 11.03.2020 № 56 не мотивированы и являются суждениями, не основанными на каких-либо доказательствах.

В этой связи находит решение от 11.03.2020 № 56 грубо нарушающим ее права на получение гарантированных государством выплат и пособий.

Фактически, 30.12.2019 она была принята на работу к ИП ФИО3 на основании трудового договора, заключенного в письменной форме, приказа о приеме на работу. В ее трудовую книжку внесена соответствующая запись. При этом факт осуществления ею трудовой деятельности подтверждается и иными многочисленными документами. а именно, товарными накладными, содержащими ее подписи, на основании которых истица принимала продукцию от поставщиков, платежными ведомостями о получении заработной платы.

При этом сведения о ней, как о работнике ИП ФИО3, отражены работодателем в сведениях о застрахованных лицах в форме СЗВ-М, направляемых в Пенсионный фонд РФ. Страхователем в полном объеме перечислены необходимые страховые взносы и налоги, что также подтверждается документально.

Дополнительно отмечает, что после предоставления ей отпуска по беременности и родам вакантная должность менеджера (с функцией продавца) замещена другим лицом (приказ № 32 от 24.01.2020 о приеме нового сотрудника), что свидетельствует о том, что она не была исключена из штатного расписания или сокращена. 

По окончании отпуска по беременности и родам правом на получения отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет воспользовался ее супруг. Она же, фактически приступила к работе, которую и осуществляет до настоящего времени.

Таким образом, факт работы истицы у ИП ФИО3 в спорный период подтверждается целой совокупностью доказательств. В то же время выводы ответчика о якобы искусственном создании ситуации получения пособия по беременности и родам на каких-либо доказательствах не основаны. Более того, приняв оспариваемое решение от 11.03.2020 № 56, ответчик отказал в рассмотрении документов, сославшись на п. 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294. Между тем, в соответствии с п. 14 названного Положения мотивированное решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) выносится исключительно при поступлении в территориальный орган Фонда заявления и документов с нарушением установленных требований.

Требования к подаваемому заявлению и документам, а также их формы установлены приказом ФСС РФ от 24.11.2017 N 578.

Однако каких-либо нарушений документы, приложенные к заявлению о выплате истице пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях на ранние сроки беременности, не содержат. Данное заявление и документы к нему ответчиком фактически рассмотрены, о чём свидетельствует указание в тексте решения «повторно рассмотрев представленные страхователем документы» (стр.1 оспариваемого решения от 11.03.2020 № 56). Изложенное свидетельствует о том, что принятое по результатам рассмотрения заявления решение в форме отказа в рассмотрении документов (сведений) также является неправомерным.

Последствиями незаконно принятого ответчиком решения стал тот факт, что полагающиеся ей пособия не назначены и не перечислены территориальным отделением Фонда на ее банковский счет.

Просила суд признать незаконным решение ГУ - Смоленское региональное отделение социального страхования РФ от 11.03.2020 № 56, назначить и выплатить ей как застрахованному лицу страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию в связи с материнством.

В судебном заседании ФИО2 вышеизложенные обстоятельства полностью подтвердила, дополнительно указав, что ИП ФИО3 приходится ей свекровью. До 04.12.2019 она сама являлась ИП, у нее был маникюрный салон, но ей было очень тяжело вести бизнес, не хотелось дышать пылью, поэтому она устроилась продавцом в магазин к своей свекрови. Она заведомо сообщила ей о том, что находится в состоянии беременности, но это не стало препятствием для ее трудоустройства.

Уточнив исковые требования, дополнительно просила суд взыскать с ответчика неустойку в размере 2 691,25 руб. за просрочку исполнения обязательства и компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Представитель ответчика ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО4 с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что согласно представленным документам работодателем ФИО2 является ИП ФИО3 - зарегистрированная как страхователь в Филиале № 1.

В соответствии с действующим законодательством ИП ФИО3 предоставила электронный реестр для выплаты пособия по беременности и родам на своего сотрудника ФИО2

Региональным отделением было направлено извещение в адрес ИП ФИО3 о предоставлении дополнительных документов для выплаты вышеуказанного пособия.

Ответчиком рассмотрены все представленные документы и установлено, что работник ФИО2 принята к ИП ФИО3 по трудовому договору от 30.12.2019 на должность менеджера, за 20 дней до наступления страхового случая (отпуск по беременности и родам). Согласно табелю учета рабочего времени в декабре 2019 года у ИП ФИО3 работала только ФИО2 - количество рабочих дней 2. В январе 2020 истица отработала - 10 дней, в общей сложности до ухода в отпуск по беременности и родам - 12 рабочих дней. Работник ФИО2 состоит в родственных отношениях с ИП ФИО3 (является женой сына ИП ФИО3). 

Из изначально представленных документов усматривалось, что страховой стаж истицы на момент приема на работу составлял 8 месяцев. В период с 28.04.2017 по 30.12.2019 истица трудоустроена не была. Трудовая книжка ФИО2, содержащая сведения о периодах ее трудоустройства в 2017 и 2018 годах была представлена только суду.

Хозяйственная деятельность ИП ФИО3 в период 2018-2019 не велась. Согласно расчету, представленному 27.01.2020 по форме 4-ФСС численность работников за 12 месяцев 2019 года 1 человек, фонд оплаты труда показан за декабрь и составляет 29 руб. 60 коп. Страховые взносы на обязательное социальное страхование были уплачены только 31.01.2020, после подачи документов на оплату пособия по беременности и родам. Уточненный расчет по форме 4-ФСС направлен 05.02.2020, где численность работников показана 0 человек, фонд оплаты труда 25800 руб. - тем самым работодателем документально опровергается устройство на работу каких-либо сотрудников. Так же работодателем не представлено доказательств о целесообразности приема на работу сотрудника за 20 дней до ухода в отпуск по беременности и родам без опыта работы в сфере торговли. 

Согласно представленных страхователем документов и выявленных в них несоответствиях, можно сделать вывод о том, что фактически ФИО2 к осуществлению трудовой деятельности не приступала (формальное оформление необходимых документов не подтверждает осуществление работником трудовой деятельности).

На основании вышеизложенных фактов, региональным отделение вынесено решение от 11.03.2020 № 56 об отказе в рассмотрении документов (сведений) для выплаты пособия по беременности и родам ФИО2

Учитывая изложенное, делает вывод о том, что обязательным элементом для получения соответствующего пособия является, в том числе, наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом.

Наличии причинно-следственной связи между уплатой взносов в ФСС (на основании реальных трудовых отношений с целью формирования финансовой системы для осуществления последующих выплат) и возникновением у ФСС обязанности осуществлять расходы, связанные с выплатой пособий является обязательной. При этом существенная диспропорция между указанными платежами и страховым обеспечением недопустима, в противном случае нарушаются конституционные принципы справедливости, юридического равенства и баланса прав и обязанностей.

Полагает, что работодатель истца создал искусственную, экономически необоснованную ситуацию, приняв на работу за 20 дней до ухода в отпуск по беременности и родам, свою родственницу ФИО2, для получения средств из Фонда социального страхования Российской Федерации.

Возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию затрат страхователя. 

Дополнительно пояснила, что истец заявляет требования о выплате пособия по беременности и родам, несмотря на то, что отец ребенка является получателем пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, которое ему назначено с даты рождения ребенка. Такое назначение возможно лишь в случае, когда в отсутствие трудовых отношений мать ребенка не имеет возможности на получение выплат по беременности и родам. Претендуя на таковые в настоящем иске, Б-вы фактически хотят получить двойную выплату за часть спорного периода, что противоречит правовому регулированию данных правоотношений. 

Выездная проверка работодателя не проводилась, поскольку график проверок составлен на год вперед, и ИП ФИО3 в таковой не включена. Право на проведение проверок камеральных, которые назначались в подобных случаях ранее, с 2019 года у ФСС отсутствует.

По окончанию периода временной нетрудоспособности истица к работе не преступила, так как с 06.06.2020 по 25.06.2020 находилась на листе нетрудоспособности, как лицо, находящееся в контакте короновирусным больным. Оплата Фондом данного периода нетрудоспособности не свидетельствует о признании факта трудовых отношений с ИП ФИО3 за период с 30.12.2019 по 22.01.2020 и обусловлена политикой государства, реализованной в соответствующем Постановлении правительства, согласно положениям которого, больничный лист по карантину (коронавирус COVID-19) должен быть оплачен беспрекословно и в первую очередь, если сотрудник не находится в этот период времени в отпуске. Однако, ФИО3, подав сведения в ФСС на его оплату, скрыла нахождение в отпуске по беременности и родам ФИО2, который длился до 09.06.2020.

На основании вышеизложенного, считает исковые требования ФИО2 незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ИП ФИО3 исковые требования поддержала, пояснив, что с 1996 года она является индивидуальным предпринимателем и работодателем. У нее одна торговая точка, расположенная в помещении, которое принадлежит ей на праве собственности. Частично его арендует ООО «Венком», на остальной площади в 2018-2019 годах она осуществляла розничные продажи лично, без найма сотрудников. Однако, в конце 2019 года решила расширить свою деятельность, увеличив ассортимент продаваемого товара, для реализации которого необходимо было набрать штат сотрудников. 

Непосредственно в канун Нового года, предвидя повышенный покупательский спрос, закупила большое количество товара. Одновременно решила заняться дистанционными продажами, открыв в сети Интернет-платформу для реализации товаров. Поскольку, эта деятельность требовала особых навыков, и самостоятельно реализовать данную идею она не могла, на семейном совете было принято решение о трудоустройстве невестки, которая в силу полученного образования и имевшихся профессиональных навыков, имела возможноть работать с компьютером и товарной группой. Параллельно ФИО2 должна была исполнять обязанности продавца, так как принятие на работу постороннего сотрудника требует дополнительных временных затрат по подбору кадров, имеющих соответствующие положительные рекомендации и протекции. Доверить материальные ценности постороннему человеку она не могла.

ФИО2 согласилась ей помочь, предварительно сообщив о беременности. Параллельно с истицей она трудоустроила еще несколько человек, среди которых был и ее сын, занимающийся обеспечением технической поддержки ее деятельности.

График работы истицы был таков, что она не открывала магазин и не ставила его на охрану, не снимала кассу по окончанию рабочей смены, однако, в самом магазине осуществляла все трудовые функции продавца. После рождения ребенка ее невестка не воспользовалась правом на отпуск по уходу за ребенком и вышла на свое рабочее место. С электронной торговой платформой ФИО2 работает по устной договоренности. На время отпуска по беременности и родам невестки ИП ФИО3 был принят временный сотрудник. 

В ФСС при первичном обращении ею была представлена выписка из табеля рабочего времени, именно поэтому в поданном документе значится только ФИО2 Длительное время трудовая книжка истицы считалась утерянной, поэтому в Фонд были поданы лишь имеющиеся сведения о ее работе. Однако, недавно ФИО2 нашла свою трудовую книжку, в силу чего, таковая была представлена непосредственно в суд.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Защита беременности, в том числе путем установления гарантий для беременных женщин в сфере труда, является согласно Конвенции Международной организации труда N 183 «О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства» (заключена в г. Женеве 15 июня 2000 г) общей обязанностью правительств и общества (преамбула).

Согласно положениям п.1, 2 ст.38, п.1 ст.39 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений с участием женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних осуществляется в целях создания благоприятных и безопасных условий труда и обеспечения равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод указанными работниками с учетом их общественно значимых особенностей (в частности, выполнения функций материнства и воспитания детей, наличия членов семьи, нуждающихся в уходе, несовершеннолетия).

Особенности правового регулирования труда названных категорий работников, ограничивающие применение общих норм трудового права, устанавливаются Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами (ч.3 ст.55 Конституции РФ, ч.6 ст.11, ст.252 ТК РФ). Дополнительные льготы, права и гарантии этим лицам могут устанавливаться также законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом принципа запрещения дискриминации в сфере труда.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон № 255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Согласно статье 2 Закона № 255-ФЗ право на получение страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством имеют лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. 

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Исходя из статьи 22 Закона № 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. 

В соответствии со статьями 7, 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, являются страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая. 

В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81- ФЗ) выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

В соответствии со статьей 6 Закона № 81-ФЗ право на получение пособия по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному страхованию, то есть работающие на основании трудового договора. 

В соответствии с пп.1 п. 2 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается: застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации;

В силу ст. 13 названного закона, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта" определяет особенности назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - территориальный орган Фонда), пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда (далее соответственно - застрахованные лица, страхователи), а также возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Смоленская область отнесена к субъектам, участвующим в реализации пилотного проекта. 

В соответствии с требованиями, определенными названным Положением, организация, которая участвует в пилотном проекте, оплачивает работнику больничный, выданный в связи с его болезнью или бытовой травмой, только за первые три дня нетрудоспособности. Пособие за остальные дни работник напрямую получает от территориального отделения ФСС РФ, в котором зарегистрирована организация.

Работник представляет документы на получение пособия в организацию. Для выплаты ему пособия отделением ФСС РФ организация направляет в фонд необходимые для этого документы или электронный реестр сведений.

Работник, в свою очередь, передает работодателю листок нетрудоспособности, если он выдан работнику в бумажной форме. Если больничный выдан в электронной форме, то работник сообщает его номер и выполняет заявление о выплате пособия (п. 2 Положения о выплатах пособий по ВНиМ в рамках пилотного проекта). 

Документы (сведения) необходимо представить в отделение ФСС РФ не позднее пяти календарных дней со дня получения от работника заявления и больничного листа (п. п. 3, 4 Положения).

Срок выплаты пособия по больничному листу территориальным органом ФСС РФ - 10 календарных дней со дня получения им заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты пособия (п. 9 Положения ).

Из представленных суду документов усматривается, что согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО2 № 1604271, до наступления страхового истица случая работала: 

с 15.06.2016 по 03.08.2016 в ООО МК «Быстроденьги», 

с 01.02.2017 по 31.12.2017 в ООО «Торговая компания Кредо». 

С 30.12.2019 трудоустроена у ИП ФИО3, где по настоящее время продолжает работать в той же должности (л.д. 85-86). 

Согласно сведениям, содержащимся в дубликате трудовой книжки ФИО2 № 6220145, истица работала:

с 04.08.2016 по 30.11.2016 в ООО «Торговая компания Кредо»,

с 01.02.2017 по 28.04.2017 в переведена на другую должность в ООО «Торговая компания Кредо», 

с 04.09.2017 по 31.01.2018 в ООО «Торговая компания Кредо»,

с 01.02.2018 по 07.03.2018 в ООО «Региональная компания Кредо»,

с 12.03.2018 по 01.10.2018 трудоустроена у ИП ФИО12,

с 30.12.2019 трудоустроена у ИП ФИО3 (л.д. 87-93).

С 18.06.2019 по 04.12.2019 ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствуют уведомления МИФНС № 5 по Смоленской области (л.д. 86-87).

27.08.2019 ФИО2 встала на учет в женской консультации в срок до 12 недель беременности, о чем выдана справка от 22.01.2020 (л.д. 49). 

30.12.2019 на основании приказа (распоряжения) работодателя № 31 ФИО2 принята на работу к ИП ФИО3 на должность менеджера с должностным окладом 12 800 руб. за 12 рабочих дней до начала отпуска по беременности и родам ( л.д.12). 

С работником был заключен трудовой договор № 4/2019 от 30.12.2019 (л.д.9-10).

Дополнительным соглашением к трудовому договору № 4/2019 от 30.12.2019 работнику установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов, с двумя выходными (суббота и воскресенье). Режим рабочего времени определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка работодателя (л.д. 11). 

ФИО2 была ознакомлена с должностной инструкцией от 30.12.2019, о чем имеется ее собственноручная подпись (л.д. 14-16). 

Согласно табелей учета рабочего времени ФИО3 осуществляла свои трудовые функции до 20.01.2020 (л.д. 76).

С 22.01.2020 приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику № 15 (л.д. 39) ФИО2 предоставлен отпуск по беременности и родам на основании ее заявления (л.д. 38) и листка нетрудоспособности № 356 860 534 356 (л.д. 48).

27.01.2020 страхователь ИП ФИО3 направила в ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ заявление (реестр) о выплате (перерасчете) пособия (оплате отпуска) на ФИО2 (л.д. 41-47).

Проверенные документы приняты представителем ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО5 29.01.2020, выдана квитанция о принятии документов от 39.01.2020 № 6701202001294796 (л.д. 40).

По результату их рассмотрения ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ вынесено решение об отказе в рассмотрении документов от 13.02.2020 № 32, так как фактически ФИО2 к осуществлению трудовой деятельности не приступала (формальное оформление необходимых документов не подтверждает осуществление работником трудовой деятельности), взносы на обязательное социальное страхование уплачены не в полном объеме. Соответственно работодателем намеренно была создана ситуация с целью получения ФИО2 пособия по беременности и родам (л.д.50-51).

Вышеуказанное решение было обжаловано ИП ФИО3 04.03.2020 с указанием на тот факт, что страховые взносы оплачены в полном размере 25 800 руб., что подтверждается справкой № 3473477 от 27.02.2020. Просила решение от 13.02.2020 № 32 отменить (л.д. 52-53).

К поданной жалобе ИП ФИО3 дополнительно приложила приказ (распоряжение) от 24.01.2020 № 32 о приеме на работу ФИО10 на постоянное место работы в должности менеджер с окладом в размере 12 800 руб. (л.д. 54) и письменные пояснения (л.д. 55).

10.03.2020 ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, рассмотрев жалобу на решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) от 13.02.2020 № 32, вышеуказанное решение отменило (л.д. 56).

По результатам повторного рассмотрения представленных документов вынесено решение об отказе в их рассмотрении от 11.03.2020 № 56 по аналогичным основаниям.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Оценивая позиции участников процесса, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. 

Таким образом, фонд как орган контроля за расходованием средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уполномочен исследовать все документы, представленные страхователем, принимать решение о назначении пособий либо об отказе в таком назначении, с учетом оценки представленных документов на предмет наличия (отсутствия) соответствующего права.

В силу статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона № 165-ФЗ). 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющим детей» (далее - Закон №81-ФЗ) пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, пособие на рождение ребенка и пособие по уходу за ребенком до полутора лет отнесены к видам государственных пособий граждан, имеющим детей. Порядок назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливается Правительством Российской Федерации в части, определенной названным Законом. 

Согласно ст. 4 Закона № 81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию (ст. 8 Закона № 81-ФЗ). 

В силу подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование только в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации. 

Поскольку возмещение средств из фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов, суду необходимо проверять представленные Фондом социального страхования доказательства в обоснование доводов о создании ситуации, искусственно приведшей к необоснованному повышению заработной платы, а страхователь не лишен возможности представить доказательства, опровергающие обстоятельства, установленные учреждением. 

Таким образом, для получения соответствующего возмещения работником работодатель должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Статьей 64 ТК РФ установлен запрет на отказ в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

С учетом изложенных норм, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы), выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование своей правовой позиции истец и третье лицо на стороне истца суду пояснили, что ИП ФИО3 занимается продажей продуктов питания в принадлежащем ей на праве собственности магазине по адресу: 

<

адрес>.

В связи с тяжелой экономической ситуацией ИП ФИО3 приняла решение о расширении своего дела и открытии Интернет-магазина в предновогодний период 2019 года, в связи с чем, осуществила прием на работу ряда сотрудников.

Так, согласно приказа (распоряжения) о приеме на работу № 28 от 02.12.2019 к ИП ФИО3 был трудоустроен ее сын ФИО6 в качестве инженера (программиста) с окладом 12 300 руб. (л.д.88), а также приняты на работу: бухгалтер ФИО7 с окладом 14 000 руб.– приказ (распоряжение) № 29 от 02.12.2019 (л.д.89), продавец ФИО8 с тарифной ставкой 12 800 руб. - приказ (распоряжение) № 30 от 02.12.2019 (л.д. 90).

Эти же обстоятельства подтверждаются представленной ИП ФИО3 копией книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, начатой 03.02.2003 года. (л.д.97-99).

В подтверждение изложенной позиции ИП ФИО3 представила суду табель учета рабочего времени за декабрь 2019 года, где, однако, указано, что бухгалтер ФИО7, продавец ФИО9, инженер ФИО6, будучи принятыми на работу 02.12.2019, приступили к осуществлению трудовых функций 01.12.2019 (л.д. 79).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что набор штата сотрудников ИП ФИО3 произвела 02.12.2019, посредством использования труда которых и осуществляла свою хозяйственную деятельность. 

30.12.2019 ИП ФИО3 заключила трудовой договор с супругой своего сына ФИО2, трудоустроив ее на должность менеджера (продавца).

Как следует из пояснений самой ИП ФИО3, ей было известно о беременности невестки. Однако, непосредственно в канун Нового года, предвидя повышенный покупательский спрос, закупила большое количество товара. Одновременно решила заняться дистанционными продажами, открыв в сети Интернет-платформу для реализации товаров. Поскольку, эта деятельность требовала особых навыков, и самостоятельно реализовать данную идею она не могла, на семейном совете было принято решение о трудоустройстве невестки, которая в силу полученного образования и имевшихся профессиональных навыков, умела работать с компьютером и товарной группой. Параллельно ФИО2 должна была исполнять обязанности продавца, так как принятие на работу постороннего сотрудника требует дополнительных временных затрат по подбору кадров, имеющих соответствующие положительные рекомендации и протекции. Доверить материальные ценности постороннему человеку она не могла.

ФИО2 выполняла свои обязанности полно и качественно. Она осуществляла поиск поставщиков, контролировала работу с ними, принимала товар, исполняла функции продавца. В период ее работы отсутствовали жалобы покупателей и поставщиков (л.д. 55).

Вместе с тем, оценивая позицию работодателя, суд принимает во внимание, как фактическое отсутствие на 30.12.2019 вакантных должностей у ФИО3, так и недоказанность экономической целесообразности исполнения обязанностей менеджера именно ФИО2 на срок порядка 20 дней.

Пояснение ИП ФИО3 относительно необходимости иметь ей лично возможность отсутствовать на рабочем месте не устраняет сомнений суда, поскольку к моменту оформления трудового договора с истицей в штате ИП продавец имелся. Сама ФИО2 имела график работы, по которому осуществляла поздний приход и ранний уход с рабочего места, в силу чего, не могла снимать помещение с охранной сигнализации и ставить на нее в конце рабочего дня, пробивать нулевой чек в начале рабочего дня и снимать кассу в конце рабочего. 

В должностных обязанностях ФИО3 не оговорено, что она имела право на отпуск товара и пробитие кассового чека при продаже. Утверждение, что фактически она выполняла данные функции документально не подтверждено. Таким образом, нахождение на рабочем месте ФИО2 не исключало необходимости присутствия там самого работодателя либо другого продавца. 

Ссылка на необходимость ведения ФИО2 страницы в Интернет-магазине также не нашла своего убедительного подтверждения, поскольку в должностной инструкции менеджера (с функцией продавца) отсутствуют должностные обязанности по ведению страницы Интернет-магазина. Поскольку, данные обязанности ФИО2 осуществлялись на основании устной договоренности, работодателем не аргументирована необходимость официального трудоустройства работника, характеристика возникших правоотношений с которым, в большей степени соответствует гражданско-правовому соглашению и соответствующей формой оплаты труда.

Кроме того, ИП ФИО3 приняла к себе в штат инженера-программиста как самостоятельную рабочую единицу, занимающегося разработкой и ведением платформ на Интернет-ресурсах, который фактически и должен был осуществлять подобного рода должностные обязанности. 

Должностная инструкция менеджера была составлена только 30.12.2019, в момент введения данной должности, следовательно, была составлена специально для ФИО2 

Отсутствие временного интервала между датой введения должности (30.12.2019) и датой приема ФИО2 на работу (30.12.2019), дополнительно свидетельствует о том, что данная должность была введена исключительно с целью трудоустройства именно ФИО2 и, как следствие, создания ситуации для возмещения денежных средств на выплату пособия по беременности и родам.

Из материалов дела действительно следует, что ФИО2 имеет среднее профессиональное образование по специальности «Экономика и бухгалтерский учет» (л.д. 17).

В подтверждение доводов заявителя суду представлены копии трудовой книжки № 1604271 и дубликата трудовой книжки № 6220145, из которых усматривается, что истица имеет опыт работы специалиста, ассистента-аналитика, маркетолога. Трудовую деятельность до трудоустройства у ИП ФИО3 она прекратила по своей инициативе 01.10.2018. В период с 18.06.2019 по 04.12.2019 истец состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с разрешенным видом деятельности в сфере оказания маникюрно-педикюрных услуг. Однако доказательств ее фактического осуществления, суду не представлено.

Таким образом, ФИО2 с 01.10.2018 официально трудоустроена не была, в СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» в целях поиска работы также не зарегистрирована, 02.12.2019 вместе с остальными работниками при расширении производства не трудоустроена, что дополнительно свидетельствует об отсутствии у последней реального намерения осуществлять трудовые отношения, как минимум, до момента рождения ребенка.

Вместе с тем, факт осуществления трудовой деятельности у ИП ФИО3 истица подтверждает оформленными товарными накладными, подписанными ею (л.д. 26-37), к оценке которых, по мнению суда, следует отнестись критически. 

В соответствии с ФЗ № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» подписание товарной накладной унифицированной формы № ТОРГ-12 или иных первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, разработанных экономическим субъектом самостоятельно, уполномоченными представителями является обязательным. При подписании товарной накладной в каждой графе должны содержаться должность лица, подписавшего документ, в соответствии со штатным расписанием и приказом о приеме лица на работу, подпись, расшифровка подписи с указанием фамилии и инициалов. В отношении работников, подписавших трудовой договор, должен быть издан приказ на получение товара и подпись товарных накладных. Такой приказ должен содержать указание на сотрудника, которому представляется право подписи документов с перечнем таковых.

Представленные суду накладные не содержат расшифровки подписи и должности лица, их подписавшего, в силу чего, в отсутствии приказа работодателя о возложении соответствующих обязанностей на ФИО2, могли быть подписаны любым иным лицом, уполномоченным работодателем на хранение и использование печати предпринимателя. 

Кроме того, в перечне необходимых документов ответчику был представлен табель учета рабочего времени только на ФИО2, с указанием на тот факт, что данный документ является выпиской. Однако, Фондом был запрошен полный табель учета рабочего времени без анализа содержания которого, довод ИП о расширении производства и приеме в штат ряда иных сотрудников не мог быть доподлинно проверен.

Дополнительно ИП ФИО3 представлен табель учета рабочего времени на всех трудоустроенных сотрудников (л.д. 79-81).

Между тем, унифицированные формы N Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда» и N Т-13 «Табель учета рабочего времени», утвержденные Постановлением Госкомстата РФ N 1 от 5 января 2004 г. «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», как и само Постановление в целом, являются не обязательными к применению и в обязательном порядке не должны распространяться также на работодателей - индивидуальных предпринимателей. 

Поскольку данные документы не обязательны к ведению и заполнению, ведутся по усмотрению предпринимателя, то контроль за их заполнением отсутствует. Предприниматель по своему усмотрению может заполнить «Табель учета рабочего времени», изготовив данный документ, в том числе и в целях подтверждения свое правовой позиции по спору.

Таким образом, представленные копии табелей учета рабочего времени, товарных накладных, подписанных истцом от имени грузополучателя, доподлинно не подтверждают факт трудовых отношений между сторонами, поскольку не свидетельствуют о соблюдении истицей трудовой дисциплины, подчинение ее локальным нормативным актам работодателя в качестве работника и т.п., то есть не подтверждают наличие обязательных признаков, характеризующих возникновение трудовых отношений.

Факт получения заработной платы истица доказывает расходным кассовым ордером № 6 от 08.01.2020 и расходным кассовым ордером № 12 от 21.01.2020, согласно которым за свою трудовую деятельность она получила заработную плату в размере 3 123 руб. и 6 568,50 руб. соответственно (л.д. 18).

В подтверждение отчислений, производимых ИП ФИО3 за ФИО2, представлены сведения о застрахованных лицах от 13.01.2020, в котором указан расчетный период - декабрь 2019, и тип формы «доп», как дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о зарегистрированных лицах за данный отчетный период (л.д. 19).

Также, этим же числом, ИП ФИО2 подает сведения о застрахованных лицах за декабрь 2019 с указанием типа формы «доп.» в отношении ФИО6, ФИО8, ФИО7 (л.д. 20).

Однако, согласно представленной стороной ответчика Формы 4-ФСС расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, поступившего от ИП ФИО3 27.01.2020 за декабрь 2019 среднесписочная численность работников 0, сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц в соответствии со ст. 20.1 ФЗ От 24.07.1998 № 125-ФЗ 29,60 руб. (л.д. 71).

И только 05.02.2020 согласно корректированного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения предприниматель, указав численность работников 0 (среднесписочная численность за 12 мес.), производит отчисление базы для начисления страховых взносов в размере 25 800 руб. (л.д.73-74).

Согласно представленных стороной истца документов, 03.02.2020 ИП ФИО13 подает сведения о застрахованных лицах в отношении ФИО6, ФИО1, ФИО8, ФИО7 за январь 2020 с указанием типа формы «исхд.», как исходной формы, впервые подаваемой страхователем о застрахованных лицах за отчетный период (л.д.21).

07.02.2020 ИП ФИО3 подает сведения о застрахованных лицах в отношении ФИО10 за январь 2020 с указанием типа формы «доп.» (л.д.22).

Также, 31.01.2020 ИП ФИО3 уплачивает страховые взносы на ОМС работающего населения в размере 1315,80 руб. (л.д. 23), на страховые взносы на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 748,20 руб. (л.д.24), на страховые взносы по ОПС – 5 676 руб. (л.д. 25).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что все отчисления по страховым взносам в Фонд социального страхования и в Пенсионный Фонд России уплачены только после наступления страхового случая 22.01.2020.

Далее, в подтверждение своей правовой позиции истицей и третьим лицом представлены сведения о трудоустройстве на временное рабочее место менеджера некой ФИО10, которая была уволена по истечении срочного трудового договора (л.д. 94-96). 

Однако, доказательств того, что ФИО10 имела соответствующую профессиональную подготовку и исполняла обязанности менеджера, в том числе и по организации интернет-продаж, суду так же не представлено, что вызывает дополнительные сомнения в части обоснованности довода стороны истца о необходимости трудоустройства ФИО1 для осуществления именно этих полномочий.

Кроме того, судом установлено, что по окончанию периода временной нетрудоспособности истица к работе не преступила, так как с 06.06.2020 по 25.06.2020 находилась на листе нетрудоспособности, как лицо, находящееся в контакте с короновирусным больным. Данное обстоятельство, по мнению стороны истца, свидетельствует о фактическом признании Фондом трудовых правоотношений сторон.

Однако, ГУ ФСС с указанным выводом категорически не согласно. Не вытекает таковой из действий ответчика и по убеждению суда.

Оплата Фондом данного периода нетрудоспособности не свидетельствует о признании факта трудовых отношений с ИП ФИО3 за период с 30.12.2019 по 22.01.2020 и обусловлена политикой государства, реализованной в соответствующем Постановлении правительства, согласно положениям которого, больничный лист по карантину (коронавирус COVID-19) должен быть оплачен беспрекословно и в первую очередь, если сотрудник не находится в этот период времени в отпуске. 

Кроме того, нетрудоспособность истицы была оплачена за период, последовавший за окончанием отпуска по беременности и родам, спор о наличии трудовых отношений в течение которого, между сторонами отсутствует.

Анализируя вышеизложенные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Само по себе принятие беременной женщины на работу за 12 дней до оформления отпуска по беременности и родам автоматически не свидетельствует о создании работодателем искусственной ситуации для получения работником средств из бюджета фонда. 

Однако, последний не должен злоупотреблять своим правом на реализацию возможности потенциального трудоустройства лица, с которым находится в родственных или иных близких отношениях, целью которого, является получение компенсационных средств ФСС.

Именно поэтому работодатель должен доказать экономическую целесообразность и производственную необходимость такого трудоустройства, равно как и фактическое осуществление трудовой деятельности таким работником.

При оценке подобного рода доказательств суд принимает во внимание реальную возможность работодателя изготовить ряд первичных документов в отношении формально трудоустроенного лица, в силу чего, таковые, без иного, объективного подтверждения вышеизложенных факторов, не могут быть положены в основу принимаемого судом решения.

Обобщенный анализ объективных доказательств данной конкретной ситуации свидетельствует, по мнению суда, о следующем.

ИП ФИО3 за 12 дней до наступления отпуска по беременности и родам своей невестки ФИО2 осуществила ее трудоустройство, оформив таковое посредством заключения трудового договора и издания соответствующего приказа. На протяжении данного периода трудовой деятельности ей выплачивалась заработная плата, из которой производилась необходимые отчисления.

Вместе с тем, вышеизложенные выводы суда свидетельствует об отсутствии как доказательств производственной необходимости и экономической целесообразности такого трудоустройства, равно как и доказательств фактического осуществления трудовой деятельности ФИО2 

Поскольку основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, суд усматривает в действиях предпринимателя умысел на создание внешних признаков вступления с ФИО2 в трудовые отношения. Следовательно, само по себе соответствие представленных первичных документов требованиям законодательства не свидетельствует о наличии права на получение средств Фонда для выплаты государственных пособий.

Также, суд дополнительно принимает во внимание и тот факт, что после рождения ребенка ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее отец, ФИО6 реализовал свое право на получение единовременного пособия при рождении ребенка в размере 18 004,12 руб. и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в общем размере 19 992,28 руб. (л.д. 127), которое ему назначено с даты рождения ребенка. Такое назначение возможно лишь в случае, когда в отсутствие трудовых отношений мать ребенка не имеет возможности на оплату отпуска по беременности и родам. 

Согласно ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Претендуя на оплату отпуска по беременности и родам, ФИО2 фактически претендует на двойную выплату за часть спорного периода, что противоречит правовому регулированию данных правоотношений. 

Дополнительно истица указывает, что приняв оспариваемое решение от 11.03.2020 № 56, ответчик отказал в рассмотрении документов, сославшись на п. 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294.

Между тем, в соответствии с п. 14 названного Положения мотивированное решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) выносится исключительно при поступлении в территориальный орган Фонда заявления и документов с нарушением установленных требований. Поскольку представленные Фонду документы были оформлены без нарушений, оснований к отказу в их рассмотрении у Фонда не имелось.

В соответствии с п.14 Положения при поступлении в территориальный орган Фонда с нарушением установленных требований заявления и документов либо реестра сведений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, или документов, указанных в пунктах 10 и 12 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их поступления выносит мотивированное решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) по форме, утверждаемой Фондом. 

Пунктом 8 Положения предусмотрено, что при поступлении в территориальный орган Фонда документов или сведений, подтверждающих наличие оснований для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", территориальный орган Фонда выносит мотивированное решение о таком отказе. Форма решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности утверждается Фондом.

Рассмотрев представленные истицей документы, ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ пришло к убеждению о выявленных в них несоответствиях, поскольку, будучи оформленными надлежащим образом, они в силу своей неполноты, вносимых уточнений и корректирующих форм, не свидетельствовали о наличии у сторон трудовых правоотношений.

В любом случае, существо вынесенного Фондом решения свидетельствует об отказе в назначении пособий по временной нетрудоспособности, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", принятом на момент его вынесения, в том числе, посредством отказа в их рассмотрении, что в данной ситуации может быть расценено как одна из форм отказа в назначении выплаты.

Вынесенное Фондом решение содержит соответствующую мотивировку, подвергнутую тщательной проверке в ходе вынесения настоящего решения суда и признанной таковым законной и обоснованной.

Таким образом, суд приходит к убеждению об отсутствии права ФИО2 на взыскание страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством. 

В производных требованиях также надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании права на назначение пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В.Селезенева