Дело № 12-146/2017

РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

18 июля 2017 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием привлекаемого к административной ответственности ФИО1, при секретаре Ткач Т.В., рассмотрев дело в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с жалобой ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения с назначением ему административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области от 07.07.2017 г.ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, в связи с чем ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки, срок наказания исчислен с 15 часов 30 минут 16.07.2017 г. Из содержания данного постановления административное правонарушение выразилось в том, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 23.09.2015 г. был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений, нарушил одно из таких ограничений, а именно отсутствовал 09.06.2017 г. в 22 часа 40 мин. по месту своего жительства, при этом данное нарушение было им совершено повторно, как лицом, будучи ранее в течении года привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

ФИО1 обратился в Переславский районный суд с жалобой на указанное постановление, не отрицая факта совершения им административного правонарушения, указал, что ему неверно исчислен срок административного наказания в виде ареста, поскольку он был задержан сотрудниками полиции 06.07.2017 г. в 23 час. 30 мин. и был доставлен в ИВС, где находился до рассмотрения дела мировым судьей до 15 час. 30 мин. 07.07.2017 г., в связи с чем указанное время его нахождения должно быть включено в срок административного ареста.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, сослался на доводы, изложенные в ней, указав, что мировым судьей в отношении него в один и тот же день было рассмотрено 11 дел об административных правонарушениях, по каждому делу назначен административный арест одни сутки, но исчисление каждого наказания было произведено друг за другом, всего у него получилось ареста 11 суток, фактически он данное наказание исполняет с 23 часов 30 минут 06.07.2017 г. с момента доставления в полицию, данное наказание к настоящему времени он практически отбыл, ближайшие минуты срок ареста истекает. 

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно в течении одного года, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

При этом Кодекс Российской Федерации предусматривает определенный порядок привлечения к административной ответственности и назначении административного наказания. 

Так, статьей 32.8 КоАП РФ установлен порядок исполнение постановления об административном аресте, а именно согласно части 1 данной статьи постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления, и часть 5 данной же статьи допускает только приостановление исполнения постановления об административном аресте, которое может быть на срок до семи суток, или его прекращение судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста. 

Из данных положений следует, что по общему правилу срок административного ареста должен исчисляться с момента провозглашения судьей постановления о назначении данного вида административного наказания. При этом согласно части 3 той же статьи, поскольку срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста, допускается исчисление срока административного ареста с момента административного задержания.

По данному делу видно, что мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 07.07.2017 г. в 15 часов 30 минут, и назначая ФИО1 административное наказание в виде административного ареста, в нарушение положений части 1 статьи 32.8 КоАП РФ, срок наказания исчислил не с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении, а со значительно более позднего времени с 15 часов 30 минут 16.07.2017 г., при том, что приостановление исполнения постановления об административном аресте не применялось. Данное нарушение является существенным, поскольку влечет за собой ущемление прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, нарушает принцип законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением, установленный статьей 1.6 КоАП РФ. 

Кроме того, согласно части 3 статья 3.9 КоАП РФ в срок административного ареста включается срок административного задержания, а согласно части 4 статьи 27.5 КоАП РФ срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления, которым в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ признается принудительное препровождение физического лица к месту составления протокола об административном правонарушении.

Из указанных в жалобе сведений и пояснений ФИО1 в суде следует, что фактически в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении он был доставлен 06.07.2017 г. в 23 часа 30 минут. В материалах дела извещений ФИО1 о вызове на составление протокола об административном правонарушении не имеется, доставлен он был на рассмотрение дела мировому судье сотрудниками полиции незадолго после составления в отношении него же протокола об административном правонарушении, значит действительно для составления протокола об административном правонарушении ФИО1 в отдел полиции был принудительно доставлен. При этом, поскольку рапортов о времени доставления в отношении ФИО1 сотрудниками полиции не составлялось, отметки в протоколе об административном правонарушении о времени доставления ФИО1 в отдел полиции не сделано, то суд, толкуя все сомнения в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, не находит оснований не доверять ФИО1 об обстоятельствах его доставления в отдел полиции не имеется, и судья признает, что действительно для составления протокола об административном правонарушении ФИО1 был принудительно доставлен в отдел полиции именно в 23 часа 30 минут 06.07.2017 г. 

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 следует признать обоснованными. Само по себе несоставление сотрудниками полиции после доставлении ФИО1 в отдел полиции и до передачи дела мировому судье протокола его административного задержания, при том, что такое административное задержание ФИО1 действительно имело место, не может быть препятствием для зачета в срок назначенного ему административного ареста срока фактического административного задержания. Соответственно, мировой судья, не выяснив данных обстоятельств при рассмотрении дела, не разрешив вопрос о зачете в срок административного ареста срока административного задержания ФИО1, так же допустил нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При указанных нарушениях постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным. Тем не менее, учитывая, что к настоящему моменту административное наказание в виде административного ареста ФИО1 фактически отбыто, судья считает возможным указанные мировым судьей нарушения, допущенные при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, устранить путем внесения в него изменений. 

Так же следует отметить, что в целом сам размер административного наказания сроком в виде административного ареста сроком на 1 сутки был установлен мировым судьей ФИО1 неправильно, поскольку не соответствует санкции части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, которая для административный арест устанавливает срок от десяти до пятнадцати суток. Однако в данной части постановление мирового судьи изменения не подлежит, поскольку в соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении, поданной лицом, подвергнутым административному наказанию, не допускается изменение постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Других оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судья не находит. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ подтвердятся протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами, самим ФИО1 не оспаривается. Сам вид назначенного ФИО1 административного наказания соответствует характеру правонарушения и личности ФИО1, не является чрезмерно суровым. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области от 07.07.2017 г. в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного ареста сроком одни сутки, изменить, указав в его резолютивной части, что срок административного ареста исчислять с момента фактического задержания с 23 часов 30 минут 06.07.2017 г. 

Административное наказание, назначенное ФИО1 указанным постановлением, в виде административного ареста сроком одни сутки, считать к настоящему моменту исполненным. 

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Судья:

Д.А. Шашкин