Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

город Каменка Пензенской области 24 марта 2021 года

Судья Каменского городского суда Пензенской области Мисулин М.М., с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Черкизово-Растениводство» – ФИО1.,

представителя Нижне-Волжского МУГАДН – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Черкизово-Растениводство» на постановление № 026736 от 21 декабря 2020 года заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо

ООО «Черкизово-Растениеводство», юридический адрес: ...

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, -

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением № 026736 от 21 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2, ООО «Черкизово-Растениеводство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

09 ноября 2020 года в 12 часов 42 минуты на СПВК-2 (Пенза) 213 км АД 1Р-109 «Тамбов-Пенза», транспортное средство марки «КАМАЗ ... под управлением ФИО4, осуществило перевозку опасного груза ООН 1942 Аммония нитрат в упаковках в количестве 22800 кг с нарушением транспортного законодательства, а именно: не имея в транспортном документе (требование-накладная № 1257) обязательных элементов информации о грузе: отсутствует надлежащее отгрузочное наименование опасного груза, отсутствует группа упаковки вещества, отсутствует название и адрес грузоотправителя, отсутствует название и адрес грузополучателя. Перевозчиком является ООО «Черкизово-Растениеводство».

ООО «Черкизово-Растениводство» не согласившись с привлечением к административной ответственности, подало жалобу на указанное постановление, указав, что с учетом конкретных обстоятельств дела, причин и условий совершения нарушения, в целях социальной справедливости, возможно снижение размера наказания с учетом положений ч. 3.2, 3,3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Кроме того, считает, что дело об административном правонарушении рассмотрено без надлежащего уведомления общества.

Заявитель просил обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, или назначить по делу наказание по ч. 2 ст. 12.21.2. КоАП РФ с учетом ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Черкизово-Растениеводство» ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержала. Дополнила, что ООО «Черкизово-Растениеводство» находящееся по адресу ... не было надлежащим образом извещено о месте и времени составления административного протокола, а в последствии и рассмотрения дела по ч. 2 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является существенным процессуальном нарушением, а именно нарушением права на защиту в связи с чем просит вышеуказанное постановление отменить и производство по делу прекратить. 

Представитель Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что с доводами жалобы он не согласен, просил отказать в её удовлетворении. Кроме того суду пояснил, что ООО «Черкизово-Растениеводство» находящееся по адресу ..., извещалось надлежащим образом о возбужденном в отношении него административного производства, в связи с чем у него запрашивались ряд необходимых документов, данное обстоятельство подтверждается списками почтовых отправлений. Однако по ходатайству руководителя Пензенского филиала ООО «Черкизово-Растениводство» ФИО6 все последующие документы, в том числе и извещения о времени и месте сотавлении административного протокола, а в последующем и рассмотрении дела, по ч. 2 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении данного общества направлялись в адрес Пензенского филиала ООО «Черкизово-Растениводство» находящегося по адресу ....

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Часть 2 статьи 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 5.4.1.1.1 ДОПОГ транспортный(ые) документ(ы) на опасные грузы должен (должны) содержать следующие элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке, в том числе: надлежащее отгрузочное наименование; группа упаковки вещества; название и адрес грузоотправителя; название и адрес грузополучателя(ей). 

Факт отсутствия в транспортном документе (требование-накладная № 1257) обязательных элементов информации о грузе, находящемся в транспортном средстве марки «КАМАЗ 45143-42», государственный регистрационный знак 

<

***>, перевозившим Аммоний нитрат подтверждается: товаро-транспортной накладной; путевым листом грузового автомобиля, протоколом об административном правонарушении.

Вместе с тем как усматривается из материалов дела, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела ООО «Черкизово-Растениеводство» было уведомлено по адресу ... не являющемуся местом нахождения юридического лица, указанного в ЕГРЮЛ, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен, а дело рассмотрено по ч.2 статьи 12.21.2 КоАП РФ в отношении ООО «Черкизово-Растениеводство» находящегося по адресу ... в отсутствии законного представителя юридического лица, и в отсутствии его надлежащего извещения, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущем отмену принятых по делу решений. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Черкизово-Растениводство» на постановление № 026736 от 21 декабря 2020 года заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление № 026736 от 21 декабря 2020 года заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Черкизово-Растениводство» отменить и дело производством прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Пензенский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10-ти суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья