Дело № 2- 214/2019 (УИД 24RS0040-03-2019-000105-19) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В., 

при секретаре судебного заседания Буланкиной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края о включении периодов работы в общий трудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете размера пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Норильске. В обоснование заявленных требований указал, что с 26 апреля 2015 года ответчиком ему была назначена пенсия по старости в размере 5 032,09 рублей, несмотря на то, что Законом Красноярского края от 05.11.2015 № 9-3768 для определения социальной пенсии на 2016 год в Красноярском крае был установлен размер 8 411 рублей, с 01.02.2016г. в результате индексации размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированных выплат в РФ составил 13 200 рублей, в Красноярском крае 14 357 рублей. Считает, что размер назначенных ему пенсионных выплат не соответствует требованиям Конституции РФ, пенсионному законодательств и законодательству Красноярского края на момент исчисления стажа. При осуществлении расчета страховой пенсии по возрасту сотрудники УПФ не зачли ему следующие периоды: с 20.04.81 по 21.04.1981; с 30.10.82 по 30.11.92, с 14.10.1997 по 21.12.2001; с 15.07.2003 по 31.12.2008; с 01.01.2010 по 31.12.2014 и последний период работы с 01.03.2015 по день назначения пенсии. С учетом сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица при исчислении пенсионных выплат не были учтены следующие периоды: 1977 -1984 гг., с 1997 по 2001 гг., с 01 января 2012 года по 14 июля 2013 года, 2009 и 2015 годы. 

Он прибыл в г.Норильск в 1979 году, по прибытии был принят на работу в Управление 

<

данные изъяты>, в июле 1984 года был направлен переводом в УВД г.Норильска для прохождения службы. В мае 1996 года вышел на пенсию, в июле 1996 года принят юристом в ПК 

<

данные изъяты>. С 14 октября 1997 года он осуществляет трудовую деятельность в качестве адвоката в районе Кайеркан города Норильска, был принят адвокатом в Юридическую консультацию № Межрегиональной коллегии адвокатов 

<

данные изъяты>, зарегистрированную в г.Красноярске. От данной юридической консультации № в г.Кайеркане по адресу: 

<

адрес> был зарегистрирован филиал №, заведующим которого он являлся. Изначально по вступлению в юридическую консультацию № из его доходов производились отчисления (или должны были отчисляться) в ПФР РФ. Однако Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.1999г. № 18-П «О проверке конституционности отдельных положений ст.ст.1,2,4 и 5 ФЗ от 04.01.1999г. «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования...» Конституционный Суд признал не соответствующими Конституции РФ её статьи 19 (ч.1,2), 35 (ч.1,2), 55 (ч.2.3), 57 и положения п. «Б» и «В» ст.1 ФЗ от 04.01.1999г., уплата пенсионных отчислений была приостановлена. В связи с принятием нового федерального закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ» в 2002 году в Красноярском крае была создана Адвокатская палата Красноярского края, и он был принят в коллегию адвокатов 

<

данные изъяты>, в которой имелся бухгалтер, секретарь и председатель коллегии. Он состоял членом указанной коллегии до 01 марта 2015, всю отчетность, пенсионные взносы, налоговые отчисления, ежемесячные платежи на содержание Палаты и коллегии за них осуществлял бухгалтер, находившийся в штате коллегии 

<

данные изъяты> в г.Красноярске. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 9-П от 10 июля 2007 года п.4.3 неуплата страховых взносов на обязательное страхование в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФР РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, не должна препятствовать реализации ими прав своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата – исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенности отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами–должна быть обеспечена, в том числе, в порядке принудительного взыскания. 

Кроме того, в общий трудовой стаж при начислении пенсионных выплат не были учтены следующие периоды трудовой и иной деятельности при осуществлении трудовой деятельности при СССР: с 01 сентября 1971 года по 25 июля 1974 года - учеба в ПТУ, с 01 сентября 1971 года по 08 декабря 1991 года период работы в СССР. Трудовой стаж, наработанный до пенсионной реформы 2002 года, зачисляется в общий срок пенсионного стажа, а баллы за указанный период высчитываются в порядке валоризации (переоценки стоимости) пенсионных прав. Согласно п.1 ст.29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ размеры трудовых пенсий, установленных до вступления указанного закона в силу, по нормам ФЗ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Посредством этого перерасчета пенсионные права граждан, приобретённые до 01 января 2002 года, конвертируются в расчетный пенсионный капитал.

Периоды работы с 23 июля 1996 года по 26 апреля 2016 года не были включены в стаж работы в районах Крайнего Севера. Считает, что действиями Управления пенсионного фонда в г.Норильске нарушены его конституционные права на получение льгот по федеральному закону от 19.02.1993г. № 4520-1 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а также его право на социальное и пенсионное обеспечение. Его общий трудовой стаж в районах Крайнего Севера составляет 36 лет 06 месяцев на день назначения второй пенсии. Согласно Федеральному закону № 156 от 25 июля 2008 года военнослужащему в случае удовлетворения всем условиям по назначению страховой пенсии может выплачиваться две пенсии: страховая по старости (без фиксированной выплаты) и военная. Этот Федеральный закон предусматривает получение второй пенсии при наличии 5 лет страхового стажа. Размер второй пенсии напрямую зависит от средней заработной платы, которую получал пенсионер при осуществлении совей трудовой деятельности. Помимо этого на ее размер влияет и размер страхового взноса, который перечисляет работодатель в Пенсионный фонд. В процессе оформления второй пенсии сотрудниками УПФР не запрашивались справка о средней заработной плате за годы гражданского стажа, который не был учтен при формировании военной пенсии, справки с уровнем дохода за любые пять лет по его выбору, сведения о наличии у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка, все это не было учтено при начислении ему второй пенсии. 

С учетом изменений и дополнений исковых требований в процессе рассмотрения дела просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды учебы в ПТУ с 01 сентября 1971 года по 26 июля 1974 года; зачесть в стаж работы в районе Крайнего Севера периоды работы в Норильском промышленном районе с 17 июля 1984 года по 26 апреля 2016 года, в том числе периоды службы в органах внутренних дел с 17 июля 1984 года по 17 мая 1996 года; обязать ответчика произвести выплату доплаты на содержание малолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения; включить в трудовой стаж при начислении пенсионных выплат неучтенные периоды трудовой деятельности с 01 января 2002 года по 14 июля 2003 года, 2009 год, 2015 год; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом валоризации. 

Представителями ответчика ФИО5 и ФИО6 представлены письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований ФИО4 просят отказать, считая их необоснованными, исходя из следующего. Истец 25 апреля 2016 года обратился в УПФР в г.Норильске с заявлением о назначении страховой пенсии без учета фиксированной выплаты в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Решением комиссии № 311994/16 от 10 июня 2016 истцу назначена страховая пенсия по данному основанию. При этом страховой стаж составил 23 года 03 месяца 06 дней при требуемом 15 лет. Стаж работы в районах Крайнего Севера составил 05 лет 11 месяцев 15 дней. Наличие или отсутствие стажа работы в районах Крайнего Севера не влияет как на реализацию истца своего права на пенсию в соответствии со статьей 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, так и на размер его страховой пенсии. Период обучения в ПТУ № 

<

адрес> с 01 сентября 1971 г. по 25 июля 1974 г. включен в общий трудовой стаж (2 года 10 месяцев 24 дня). Период работы ФИО4 с 23 июля 1996г. по 01 октября 1997г. включен в общий трудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. Периоды работы с 14 октября 1997г. по 31 декабря 2001г., с 15 июля 2003г. по 31 декабря 2008г., с 01 января 2010г. по 31 декабря 2014г. включены в общий трудовой стаж (за период до 01 января 2002г.), в страховой стаж. Включить указанные периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера не представляется возможным. Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 13 сентября 2001 года. В выписке из лицевого счета застрахованного лица № информация о работе истца в Юридической консультации (Межрегиональная коллегия адвокатов 

<

данные изъяты>) в период с 01 января 1999г. по 31 декабря 2001г. отражена без указания кода территориальной принадлежности к районам Крайнего Севера, в трудовой книжке истца запись о работе в спорный период не содержит сведений об осуществлении им трудовой деятельности в г.Норильске Красноярского края. Каких-либо документов, свидетельствующих об осуществлении адвокатской деятельности на территории г. Норильска, ФИО4 не представлялось. Периоды работы истца с 15 июля 2003г. по 31 декабря 2008г. с 01 января 2010г. по 31 декабря 2014г. также отражены без указания кода территориальной принадлежности к районам Крайнего Севера, в связи с чем включить спорные периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера не представляется возможным. Кроме того, пенсионным законодательством определен исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых осуществляется перерасчет размера страховой пенсии. Основания, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, указываемые истцом в исковом заявлении не поименованы в ст.18 Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ. В соответствии со ст.30.1 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ величина расчетного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года. Размер валоризации произведенный при исчислении размера страховой пенсии истца составила 17% (07 лет общего стажа до 1 января 1991 года). 

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего федерального закона, засчитываются в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе...». С целью гарантирования пенсионных прав граждан РФ, застрахованных в соответствии с Федерльным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность зачета в страховой стаж периодов, за которые страховые взносы в Пенсионный фонд не начислялись и не уплачивались, в частности, периода прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ № 4468-1. Пунктом 1 ст.10 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. В соответствии с п.3 ст.10 Федерльного закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ время нахождения граждан на военной службе (по контракту и по призыву) засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности. Время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий трудовой стаж. Период службы в ОВД с 17 июля 1984 года по 17 мая 1996 года включен при начислении пенсии, которая установлена и выплачивается ФИО4 за выслугу лет в силовых структурах. 

С 26 апреля 2016 года ФИО4 установлена страховая пенсия по старости без фиксированной выплаты в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, так как истец является получателем пенсии за выслугу лет в силовых структурах. В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, надбавка за нахождение на иждивении нетрудоспособных членов семьи устанавливается только к фиксированной выплате, а не к страховой части, которая установлена истцу. Периоды работы с 01 января 2002 года по 14 июля 2003 года, 2009 и 2015 гг. не включены в страховой стаж истца в связи с тем, что за них не уплачены страховые взносы, в страховой стаж учтен период с 01 января 2010 года по 31 декабря 2014 года. Таким образом, размер пенсии ФИО4 исчислен правильно, пенсионные права учтены, нормы пенсионного законодательства применены верно, нарушений прав истца не допущено. 

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал по указанным основаниям. Дополнительно пояснил, что с 14 октября 1997 года он был включен в списки коллегии помощи предпринимателям и гражданам, состоял в составе консультации № г.Красноярска, работал на территории г.Норильска, сначала в офисе по адресу: 

<

адрес>, в 2011 году переехал в офис на 

<

адрес>. В 1997 году трудовые договоры не заключались, однако он состоял с юридической консультацией в трудовых отношениях, писал заявление о приеме на работу, наличие трудовых отношений подтверждается, в частности, заключенным с ним договором о полной материальной ответственности. После принятия в члены Коллегии адвокатов 

<

данные изъяты> в 2003 году в ней также имелась бухгалтерия, ему выдавалась зарплата, считает, что взносы на обязательное пенсионное страхования за него должна была отчислять коллегия. С 01 февраля 2015 года он открыл адвокатский кабинет, взносы за 2015 год им не уплачены. Считает, что Пенсионный фонд должен был взыскать взносы за все периоды их неуплаты в принудительном порядке. Все периоды трудовой деятельности и деятельности в качестве адвоката он проживал и работал в г.Норильске, считает что периоды работы должны быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как это влияет на размер его пенсии, при этом стаж военной службы и стаж службы в органах внутренних дел также должен учитываться в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, приведенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что Закон № 156 говорит о том, что пенсия без фиксированной выплаты должна назначаться с учетом требований Федерального закона № 400-ФЗ. В статье 11 указанного закона периоды учебы не поименованы. В пунктах 3 и 4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» под общим трудовым стажем понимаются разные периоды. Истцу пенсия рассчитана по п.3 ст.30, в результате проведенного анализа установлено, что даже в случае удовлетворения заявленных требований выгоднее производить расчет по п.3 ст.30, в котором периоды учебы не поименованы в числе периодов, включаемых в общий трудовой стаж. Соответственно и требование произвести валоризацию с учетом данного периода необоснованно, поскольку в ст.30.1 указано, что в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. В стаж работы истца в РКС не были включены периоды, когда он состоял членом коллегии адвокатов. До 01 января 2001 года данные периоды могли бы быть включены без сведений персонифицированного учета при условии, если бы из документов было видно дислокацию работы. Из трудовой книжки истца не видно, что работа протекала в г.Норильске, истец зарегистрирован в 

<

адрес>, никакой информации, что работа протекала в районах Крайнего Севера не имелось. Период службы в органах внутренних дел не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку в него включается именно работа, а не служба. 

Периоды с 01 января 2002 года по 14 июля 2003 года, 2009 и 2015 гг. не включались в связи с тем, что истец не производил уплату страховых взносов. Если бы истец оплатил 2009 и 2015 гг., их возможно было включить в стаж работы. Адвокаты являются самозанятыми людьми, несмотря на то, что они работают в коллегии адвокатов, обязаны сами производить уплату страховых взносов, поскольку в трудовых отношениях с коллегией адвокатов истец не состоял. При включении спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера истец может определить право на пенсию по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ, то есть за работу в районах Крайнего Севера, на сегодняшний день нельзя сказать однозначно, будет ли это выгодно истцу. 

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, устанавливаются законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». 

Согласно ст.2 указанного Закона на условиях и по нормам, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", могут назначаться пенсии проживающим в Российской Федерации лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и семьям этих лиц по их желанию.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". (ч.4 ст.7). 

Аналогичные положения установлены пунктом 6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» для военнослужащих (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин). 

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч.4 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел...», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в период с 17 июля 1984 года по 17 мая 1996 года проходил службу в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера. С 18 мая 1996 года истцу в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" была пожизненно назначена пенсия за выслугу лет.

При этом, согласно справке ГУ МВД России по Красноярскому краю от 16.10.2015г. № 48/2-7071сп, в выслугу лет при назначении пенсии были включены периоды военной службы истца с 14 ноября 1974 года по 30 ноября 1976 года и с 17 июля 1984 года по 17 мая 1996 года. 

25 апреля 2016 г. ФИО4 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии без учета фиксированной выплаты. Решением ответчика № 311994/16 от 10 июня 2016 года истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ с 26 апреля 2016 года бессрочно в размере 5 032 руля 09 копеек. (л.д. 84) 

15 февраля 2017 года размер пенсии был перерасчитан, в результате перерасчета ее размер составил 5 426 рублей 76 копеек (л.д. 94) 

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца, он с 01 сентября 1971 года по 25 июля 1975 года обучался в ПТУ № 

<

адрес>; с 14 ноября 1974 г. по 30 ноября 1976 г. служил в Советской Армии; с 27 января 1977 г. по 05 сентября 1979 г. работал на 

<

данные изъяты> заводе; с 02 октября 1979 г. по 13 июля 1984 г. работал в Управлении 

<

данные изъяты> в г.Норильске; с 17 июля 1984 г. по 17 мая 1996 г. служил в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера в г.Норильске; с 23 июля 1996 г. по 01 октября 1997г. работал юристом в Производственном кооперативе 

<

данные изъяты>. 14 октября 1997 года ФИО4 был принят в члены Межрегиональной коллегии адвокатов 

<

данные изъяты>, откуда отчислен 18 февраля 2003 года и 19 февраля 2003 года принят в члены коллегии Некоомерческое партнерство Красноярская краевая коллегия адвокатов Коллегия адвокатов 

<

данные изъяты>, откуда отчислен 02 марта 2015 года. 

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящем) Федеральному закону.

Понятие общего трудового стажа применяется в ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, а также учитывается при досрочном назначении пенсий отдельным категориям граждан (п.2,3 и 4 ст.30). 

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона" О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.30 в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются поименованные в данной норме периоды. При этом периоды профессионального обучения не поименованы в данной норме. 

В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. 

Таким образом, при варианте расчета пенсии по п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ значением имеет стажевый коэффициент и общий трудовой стаж, куда не включаются периоды учебы, по п.4 с.30 значение имеет стажевый коэффициент и общий трудовой стаж, куда периоды учебы засчитываются в качестве иной общественно полезной деятельности. 

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит. (ч.2 ст.30.1). 

При валоризации величины расчетного пенсионного капитала граждан, получающих одновременно страховую часть трудовой пенсии по старости и пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности) в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в общий трудовой стаж, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. (ч.3 ст.30.1). 

Позиция истца по включению периода учебы в ПТУ № 

<

адрес> с 01 сентября 1971 года по 25 июля 1974 года в «общий пенсионный стаж» сводится к включению данного периода в общий трудовой стаж для перерасчета пенсии в сторону увеличения. 

Из пенсионного дела на имя истца видно, что пенсионным органом были рассмотрены варианты оценки пенсионных прав ФИО4, при этом при назначении пенсии по п.3 ст.173 Федерального закона № 173-ФЗ сумма валоризованного капитала превышает сумму валоризованого капитала при варианте назначения пенсии по п.4 ст.173 Федерального закона № 173-ФЗ. При установлении размера пенсии истцу ответчиком осуществлена оценка его пенсионных прав по правилам п.3 ст.30, то есть расчетный размер трудовой пенсии определен с применением формулы, установленной указанной нормой. 

Кроме того, для наглядности ответчиком суду предоставлен сравнительный расчет размера страховой пенсии по старости ФИО4 по ч.3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из которого следует, что при расчете по ч. 3 ст.30 размер пенсии истца составляет 5 426,76 рублей, по ч.4 ст.30 – 3318,68 рублей. 

Таким образом, расчет пенсии истцу произведен по варианту п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ как наиболее выгодному для него. При этом не допускается применение метода расчета пенсии, уменьшающего ее размер. 

Соответственно нарушение пенсионных прав ФИО4 со стороны ответчика отсутствует, поскольку при назначении пенсию избран наиболее выгодный для истца вариант. 

При таких обстоятельствах, поскольку расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав истца определен в порядке, установленном ч. 3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», не предусматривающей включение в общий трудовой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности, суд не находит правовых оснований для включения в общий трудовой стаж периодов учебы ФИО4 в ПТУ № 

<

адрес> с 01 сентября 1971 года по 25 июля 1974 года. 

Как видно из содержащихся в пенсионном деле на имя истца вариантов оценки пенсионных прав и результатов расчета пенсионного капитала, при оценке пенсионных прав ФИО4 в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала на основании ч.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» периоды трудовой деятельности включены в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии, то есть в порядке ч.3 ст.30 указанного закона. 

В общий трудовой стаж в целях валоризации включены периоды работы истца с 27 января 1977 года 13 июля 1984 года, продолжительность стажа для валоризации составила 07 полных лет общего стажа, приобретенного до 01 января 1991 года, размер валоризации составил 17%. 

Периоды службы истца в органах внутренних дел с 17 июля 1984 года по 17 мая 1996 года, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала на основании ч.3 ст.30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях» не включены. 

При таких обстоятельствах, поскольку в общий трудовой стаж ФИО4 в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала ответчиком были включены все подлежащие включению периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, при этом по указанным выше основаниям правомерно не включены период учебы в ПТУ с 01 сентября 1971 года по 25 июля 1974 года и период службы истца в органах внутренних дел с 17 июля 1984 года по 17 мая 1996 года, сума валоризации обоснованно была определена в 17%, оснований для определения ее в большем размере судом не установлено, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом валоризации удовлетворению не подлежит.

Разрешая требования ФИО4 о зачете в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в Норильском промышленном районе с 17 июля 1984 года по 26 апреля 2016 года, в том числе периодов службы в органах внутренних дел с 17 июля 1984 года по 17 мая 1996 года, суд приходит к следующим выводам. 

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029" (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное постановление содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО4 зарегистрирован в системе персонифицированного учета 13 сентября 2001 года, периоды осуществления истцом деятельности в Межрегиональной коллегии адвокатов 

<

данные изъяты> с 01 января 1999 по 31 декабря 2001 г., с 15 июля 2003 г. по 31 декабря 2008г., с 01 января 2010 г. по 31 декабря 2014г. отражены без указания кода территориальной принадлежности к районам Крайнего Севера. Запись в трудовой книжке истца о принятии в члены Межрегиональной коллегии 

<

данные изъяты> с 14 октября 1997г. также не содержит сведений об осуществлении им деятельности в районах Крайнего Севера. 

Из пояснений истца следует, что весь период осуществления адвокатской деятельности он осуществлял её в г.Норильске Красноярского края, относящемся к районам Крайнего Севера.

В данной части доводы истца нашли подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами. 

Согласно паспорту истца и справке МУП «РКЦ» г.Норильска ФИО4 с 26 мая 1984 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ранее с 1979 года был зарегистрирован по месту жительства по различным адресам в г.Норильске (л.д. 6-7, 32). 

Из справки заведующей юридической консультации № б/н от 19 февраля 2003 года ФИО2 следует, что ФИО4 осуществлял адвокатскую деятельность в Юридической консультации № Межрегиональной коллегии адвокатов 

<

данные изъяты> с 14 ноября 1997 года с постоянной дислокацией в городе Кайеркан Красноярского края по месту постоянного проживания и регистрации. В городе Кайеркане ФИО4 участвовал в качестве защитника (адвоката) по уголовным, гражданским, административным делам на предварительном следствии и в судах. (л.д. 26) 

Согласно Положению о филиале № Юридической консультации №, утвержденному зам.председателя Межрегиональной коллегии адвокатов 

<

данные изъяты> ФИО2 21 апреля 1998 года, местонахождением филиала указано 

<

адрес>. 

Согласно п.1,2 Постановления Совета Администрации Красноярского края от 29 ноября 2004 года № 298-п «Об объединении населенных пунктов» населенные пункты город Кайеркан, город Норильск, город Талнах как фактически слившиеся между собой, объединены в единый населенный пункт с наименованием город Норильск. Согласно п.4 ст.13 Устава Муниципального образовании город Норильск Кайеркан является административным районом города Норильска. 

Из письма начальника Управления юстиции Администрации Красноярского края ФИО3 № 01-25 от 26 января 1998 года на имя председателя Норильского городского суда, прокурора г.Норильска, начальника УВД 

<

адрес> усматривается, что указанным письмом подтверждается, что в городе Норильске работают адвокаты Юридической консультации № Межрегиональной коллегии адвокатов 

<

данные изъяты>, в том числе ФИО4, которые имеют право участвовать на предварительном следствии в качестве защитников, а также в суде по уголовным делам, в гражданском процессе в качестве представителей. (л.д. 28) 

Согласно справке председателя Красноярской краевой коллегии адвокатов 

<

данные изъяты> исх. № 94 от 25 сентября 2015 года адвокат ФИО4 в период с 19 февраля 2003 года (протокол № 01 от 19.02.2003г.) по 02 марта 2015 года (протокол № 02 от 02.03.2015г.) являлся членом Красноярской краевой коллегии адвокатов 

<

данные изъяты>, работу осуществлял в городе Норильске Красноярского края. (л.д. 30). 

В ответе на запрос суда от 06 марта 208 года председатель коллеги адвокатов 

<

данные изъяты> ФИО2 указала, что ФИО4 свою деятельность в качестве члена коллегии адвокатов 

<

данные изъяты> осуществлял в г.Кайеркане Красноярского края, всю отчетность по адвокатской деятельности, соглашения с доверителями на оказание юридической помощи, досье адвоката и прочие документы направлял в г.Красноярск по месту нахождения офиса коллегии. Оплата труда адвоката ФИО4 по оказанию юридической помощи в порядке ст.51 УПК РФ поступала на расчетный счет коллегии от правоохранительных органов и суда г.Кайеркана, Норильска, Талнаха, затем за минусом налога на доходы выплачивалась адвокату. Она (ФИО2) была заведующей Юридической консультации № с момента ее создания до момента ликвидации, ЮК № была создана по решению Межрегиональной коллегии адвокатов 

<

данные изъяты> от 17 августа 1995 года, протокол № 7 в г. Красноярске по адресу: 

<

адрес>, как структурное подразделение в соответствии с Законом РСФСР «Положение об адвокатуре в РСФСР» и зарегистрирована в Администрации Центрального района г.Красноярска № от 09.10.1995г. ФИО4 был принят в члены коллегии, закреплен за ЮК № с постоянным местом работы в Кайеркане Красноярского края с 14 ноября 1997 года по 16 января 2003 года до момента ликвидации ЮК №. 

Такие же сведения о месте осуществления деятельности адвокатом ФИО4 указаны в справке председателя Красноярской краевой коллегии адвокатов 

<

данные изъяты> от 05 сентября 2017 года, в которой также указано, что весь период с 14 ноября 1997 года по 15 февраля 2015 года ФИО4 осуществлял свою адвокатскую деятельность исключительно в городе Кайеркане Красноярского края в районах Крайнего Севера по месту постоянного проживания и регистрации, арендовал офисное помещение в городе Кайеркане для оказания юридической помощи гражданам и юридическим лицам, участвовал на предварительном следствии и в судах по уголовным, гражданским, административным делам в городах Кайеркане, Норильске, Талнахе. Постоянного места жительства за указанный период времени не покидал. 

В уведомлении в адвокатскую палату Красноярского края от 26 февраля 2003 года, поданном в соответствии с п.6 ст.15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ФИО4 сообщил, что с 19 февраля 2003 года является членом Красноярской краевой коллегии адвокатов 

<

данные изъяты>, адвокатскую деятельность осуществляет по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 31). 

Согласно ответу на запрос суда Адвокатской палаты Красноярского края № 196/18 от 06 марта 2018 года адвокат ФИО4 с 11 октября 1997 года осуществлял адвокатскую деятельность в Межрегиональной коллегии адвокатов 

<

данные изъяты>. В связи с принятием Федерального закона № 63-ФЗ от 31.05.2002г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и образованием Адвокатской палаты Красноярского края распоряжением руководителя Главного управления Министерства юстиции по Красноярскому краю № 24 от 12.09.2002г. в региональный реестр адвокатов внесены сведения об адвокате Сердобинцеве В.С. с присвоением регистрационного номера №. С 19 февраля 2003 года адвокат ФИО4 избрал форму адвокатского образования – Красноярскую краевую коллегию адвокатов 

<

данные изъяты> с местом осуществления деятельности по адресу: 

<

адрес>, с 01 марта 2015 года адвокатом ФИО4 избрана форма адвокатского образования – адвокатский кабинет по адресу: 

<

адрес>. 

Приведенные доказательства содержат противоречивые сведения о начале осуществления истцом адвокатской деятельности в Межрегиональной коллегии адвокатов 

<

данные изъяты>, поскольку трудовая книжка истца содержит запись о приеме его в члены коллегии 14 октября 1997 года, в справках и ответах на запросы суда заведующей юридической консультации №, а ныне председателя КККА «Паритет» ФИО2 указано, что истец осуществлял адвокатскую деятельность в указанном адвокатском образовании с 14 ноября 1997 года. Вместе с тем, в ответе на запрос суда № 26 от 09 июля 2019г. председатель КККА 

<

данные изъяты> указала, что ФИО4 был принят адвокатом в Юридическую консультацию № МКА 

<

данные изъяты> в октябре 1997 года. Из справки председателя Президиума Межрегиональной коллегии адвокатов 

<

данные изъяты> № 068 от 03 июля 2002 года и ответа Адвокатской палаты Красноярского края следует, что ФИО4 являлся членом коллегии с 11 октября 1997 года. 

При указанных противоречиях, определяя период осуществления истцом деятельности в качестве адвоката в Межрегиональной коллегии адвокатов 

<

данные изъяты>, суд руководствуется сведениями, указанными в справке председателя Президиума Межрегиональной коллегии адвокатов 

<

данные изъяты> № 068 от 03 июля 2002 года и ответе Адвокатской палаты Красноярского края № 196/18 от 06 марта 2018 г., как наиболее объективно отражающими указанные сведения, и приходит к выводу, что датой начала осуществления истцом деятельности в качестве адвоката в МКА 

<

данные изъяты> является 11 октября 1997 года. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, суд оценивает критически, поскольку в ней также неправильно указан номер юридической консультации – № вместо №, а сведения, предоставляемые ФИО2 является противоречивыми. 

Оценив изложенные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к вводу, что деятельность ФИО4 в качестве адвоката с 11 октября 1997 года по настоящее время осуществлялась им в районе Кайеркан г.Норильска Красноярского края, относящемся в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 к районам Крайнего Севера, и считает необходимым возложить на ответчика обязанность зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления ФИО4 адвокатской деятельности с 11 октября 1997 года по 31 декабря 2001 года, с 15 июля 2003 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2016 года по 26 апреля 2016 года.

Другие заявленные истцом периоды не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера исходя из следующего. 

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено понятие страхового стажа - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Как видно из выписки из лицевого счета застрахованного лица и справки ГУ УПФР в Центральном районе г.Красноярска от 04 августа 2016 г. № КБ-/10-16, ФИО4 состоит на учете в качестве адвоката в Управлении пенсионного фонда в Центральном районе г.Красноярска с 15 июля 2003 года. Сведения об уплате истцом страховых взносов за период с 01 января 2002 года по 14 июля 2003 года, за 2009 и 2015 гг. отсутствуют. 

Истцом доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов за указанный период, не представлено. 

Доводы истца о том, что он состоял в трудовых отношениях с коллегиями адвокатов, которые должны были исполнять обязанность по уплате за него страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, являются не состоятельными. 

Осуществление адвокатской деятельности до вступления в силу Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» регулировалось Законом СССР от 30 ноября 1979 г. № 1165-X "Об адвокатуре в СССР", Законом РСФСР от 20 ноября 1980 года "Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР", Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 8 июля 1991 г. № 1560-1 "О мерах по социальной защите граждан, занимающихся адвокатской практикой в коллегиях адвокатов РСФСР в условиях перехода экономики к рыночным отношениям" 

В соответствии с положениями указанных нормативно-правовых актов коллегии адвокатов являются добровольными объединениями лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, основанными на членстве в коллегии лиц, имеющих высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. Труд адвокатов оплачивается из средств, поступивших в юридическую консультацию от граждан и организаций за оказанную им юридическую помощь.

Частью 1 ст.2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», вступившего в силу с 01 июля 2002 года, установлено, что адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. 

Согласно ст.20 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Одном из форм адвокатского образования является коллегия адвокатов. 

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также - устав), и заключаемого ими учредительного договора.

В силу п.13 ст.22 Федерального закона № 63-ФЗ коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.

Из приведенных положений как закона, регулирующего осуществление адвокатской деятельности в настоящее время, так и положений законодательства, действующего до 01 июля 2002 года, следует, что коллегия адвокатов по отношению к состоящим в ее составе адвокатам работодателем не является, трудовые отношения между адвокатом и указанным адвокатским образованием не возникают. 

Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 08 июля 1991 № 1560-1 «О мерах по социальной защите граждан, занимающихся адвокатской практикой в коллегиях адвокатов РСФСР в условиях перехода экономики к рыночным отношениям» адвокаты были отнесены к категории лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в части уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР. Указанным постановлением установлено, что в соответствии с требованиями ст.8 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» адвокаты вносят страховые взносы в размере 5 процентов их заработка (дохода) после удержания с них суммы на общие нужды коллегии.

Согласно п. 4.1 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1 «Вопросы пенсионного фонда Российской Федерации (России)» страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за адвокатов уплачивали коллегии адвокатов не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем начисления выплат адвокатам.

Федеральным законом от 05 августа 2000 года № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» пункт 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1 в части утверждения Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России) признан утратившим силу. 

Согласно п.1 ч.2 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступившего в силу с 20 декабря 2001 года, адвокаты отнесены к страхователям по обязательному пенсионному страхованию, на которых в соответствии с указанным федеральным законом возлагается обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. 

Статьей 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Из изложенного следует, что адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

Согласно ч.5 ст.28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей с 31 декабря 2002 г. по 24 июля 2009г., страхователи-адвокаты вправе были уплачивать страховые взносы самостоятельно либо через соответствующие адвокатские образования, исполняющие в отношении адвокатов функции налоговых агентов.

Однако данная норма предоставляла адвокату право передать полномочие по уплате страховых взносов адвокатскому образованию, но не освобождала его от обязанности в соответствии со ст. 14 Закона № 167-ФЗ зарегистрироваться в органах страховщика самостоятельно и, являясь страхователем, осуществлять контроль за уплатой страховых взносов. 

Пунктом 26 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" редакция ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ была изменена и положений, позволяющих адвокатским образованиям уплачивать страховые взносы за своих адвокатов с 2010 г., не содержит.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Закрепленное в части 1 статьи 11 Федерального закона правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе адвокатов, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп.2 ч.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14). 

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета адвокатской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты адвокатом страховых взносов в период осуществления этой деятельности. 

Не может быть признана состоятельной ссылка истца на правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10 июля 2007 № 9-П, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, поскольку на рассматриваемые правоотношения она не распространяется. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 04 декабря 2007 года № 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, периоды осуществления истцом адвокатской деятельности с 01 января 2002 года по 14 июля 2003 года, 2009 и 2015 гг., за которые отсутствует уплата страховых взносов, не подлежат включению в страховой стаж истца и соответственно в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

В силу действующего законодательства, исключающего возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж (общий трудовой стаж) хронологически совпадающих периодов, не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы ФИО4 в органах внутренних дел с 17 июля 1984 года по 17 мая 1996 года, так как указанный период был учтен при определении размера пенсии за выслугу лет истца, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы лицам, исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день их увольнения. 

Также не подлежит удовлетворению требование ФИО4 о возложении на ответчика обязанности произвести выплату доплаты на содержание малолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, поскольку ч.3 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, вместе с тем, истец является получателем страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты на основании пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично. 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края обязанность зачесть в стаж работы ФИО4 в районах Крайнего Севера периоды осуществления адвокатской деятельности с 11 октября 1997 года по 31 декабря 2001 года, с 15 июля 2003 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2016 года по 26 апреля 2016 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края.

Председательствующий судья Т.В.Иванова 

Решение в окончательной форме принято 06 сентября 2019 года