УИД 69RS0040-02-2023-004562-90

дело №12-166/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Белгород 12 декабря 2023 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Красильникова И.В., с участием представителя ООО «ГЭС Белгород» ФИО1, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ГЭС Белгород» на постановление ЦАФАП Центрального МУГАДН от 28 июня 2023 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 28 июня 2023 года ООО «ГЭС Белгород» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным решением, представитель ООО «ГЭС Белгород» обратился в суд с жалобой, в которой просил данное постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на своевременную оплату проезда его транспорта по дорогам федерального значения, 

В судебном заседании представитель ООО «ГЭС Белгород» поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил её удовлетворить.

Надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы заявитель, а также представители ООО «РТИТС» и ЦАФАП Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, заявили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав мнение представителя ООО «ГЭС Белгород», изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

В силу п.7 данных Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, его собственник обеспечивает установку и включение этого устройства, а также внесение платы оператору в размере, определённом исходя из протяжённости планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

При движении такого транспортного средства плата рассчитывается посредством системы её взимания на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п.12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил.

В силу п.106 Правил собственник транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат устройства с истекшим сроком службы.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 29 августа 2014 года №1662-р оператором взимания такой платы является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»).

Ответственность по ст.12.21.3 КоАП РФ наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей «Платон» информации об оплате за пройденный путь.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 15 июня 2023 года в 14:20:52 на 680 км 679 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-2 «Крым» собственник транспортного средства «КАМАЗ 65116-62 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак (номер обезличен) в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 т, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с актом передачи бортового устройства от 13 июня 2023 года за указанным транспортным средством (ООО «ГЭС Белгород») закреплено бортовое устройство №(номер обезличен)

Как следует из информации, предоставленной ООО «РТИТС», на момент фиксации правонарушения бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку в указанном направлении, отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент повторной проверки (21 ноября 2023 года) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству (номер обезличен) за движение данного транспортного средства в период 15 июня 2023 года 14:18:24 – 16 июня 2023 года 09:33:17 отсутствуют.

Таким образом, довод общества о своевременной оплате движения его транспортного средства по дороге федерального значения является несостоятельным.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших должностному лицу полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, не имеется.

В связи с этим, оснований для изменения либо отмены постановления, а также прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 28 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ГЭС Белгород» оставить без изменения, а жалобу представителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путём подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья И.В. Красильникова