47MS0084-01-2024-001136-93

№/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Всеволожск 03 декабря 2024 года

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Науменко Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 18.04.2024 мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Во Всеволожский городской суд Ленинградской области поступила жалоба на постановление от 18.04.2024 мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, в котором просит обжалуемое постановление отменить, мотивируя свои требования, в том числе тем, что суд первой инстанции незаконно рассмотрел материалы дела в его отсутствие. Полагает, что судом первой инстанции не предприняты все способы извещения его о дате судебного заседания, что противоречит закону, а, следовательно, делает незаконным вынесенное в отношении него постановления. При составлении материалов дела, копии материалов должны выдаваться лицу, в отношении которого они составлены. В случае составления материалов дела в отсутствие ЛПкАО, либо не выдачи составленных материалов ЛПкАО, копии составленных материалов, направляются лицу, в отношении которого они составлены путём направления по почте, заказной корреспонденцией, при этом доказательство отправки прикладывается к административному материалу. Он не совершал данное правонарушение, так как транспортным средством в состоянии опьянения, в указанное в материале время, не управлял. Просит постановление по статье 12.8 часть 1 КРФобАП - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Привлекаемое лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица, действующий на основании доверенности, ФИО3 полностью подтвердил жалобу, по доводам в них изложенных, дополнив, что выданные инспектором ДПС в отношении ФИО1 документы, отличаются от подлинников, находящихся в материалах дела, что является недопустимым. Просит прекратить производство по делу в связи с процессуальными нарушениями, либо направить дело на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления от 18.04.2024 мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области была направлена в адрес ФИО1 18.04.2024, что подтверждается сопроводительным письмом, фактически направлена 26.09.2024, что подтверждается почтовым конвертов вернувшимся в адрес судебного участка 10.10.2024. 

Жалоба на постановление заявителем направлена во Всеволожский городской суд Ленинградской области 02.10.2024, что подтверждается штемпелем почтового конверта.

При таких обстоятельствах, установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении соблюден.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ).

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. 

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Согласно постановлению от 18.04.2024 мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев; разъяснен порядок исполнения наказания.

Вынося обжалуемое постановление, мировой судья пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, на основании материалов дела, в том числе: протокола об административном правонарушении; протокола об отстранении от управления транспортным средством; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, чека прибора алкотектора; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения; рапорта инспектора; справкой ИЦ; видеозаписью.

В ходе рассмотрения дела, мировым судьей были исследованы материалы дела, доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения административного дела.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Толкование ст. 28.2 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что изменения (дописки) ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого они составлены. В его отсутствие такие изменения (дописки) могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений. 

Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при рассмотрении дела мировым судьей, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, не позволяет признать принятый по настоящему делу судебный акт законным и обоснованным.

При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные существенные нарушения процессуального закона и принять необходимые меры для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. 

В частности, стороной защиты приведен довод о том, что в процессуальные документы при оформлении материала об административном правонарушении в отношении ФИО4 были внесены дописки (исправления), что является основанием для освобождения от административной ответственности.

Необходимо дать оценку, может ли повлечь признание указанных процессуальных документов (протокола об отстранении от управления транспортным средством, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состоянии опьянения, протокола об административном правонарушении) недопустимыми доказательствами по делу, в виду внесенных в них изменений, а именно: затронули описания события, изменили существо и квалификацию правонарушения, повлекли нарушения прав ФИО4, ухудшили его положение и свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения в его действиях, либо нет.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение. 

В вязи с чем, решение судьи не отвечает содержанию ст. 29.10 КоАП РФ, что, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для его отмены и возвращения на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ. 

Р Е Ш И Л:

Постановление от 18.04.2024 мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения. 

Дальнейшее обжалование вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб возможно в порядке ст. 30.12 КоАП РФ. 

Судья Е.Б. Науменко