Дело № 2-39/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

29 мая 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Наконечного С. И., 

при секретаре Баландиной Е.И., с участием: истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Хабаровска, Департаменту архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование требований истец указала, что является долевым собственником земельных участков по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. На данных земельных участках расположен жилой дом, 1940 года постройки, по первоначальным документам общей площадью 107,8 кв.м. Как указала истец, к данному домовладению она осуществила пристройку, в связи с чем, площадь жилого дома увеличилась до 190,3 кв.м. Поскольку возведенный объект недвижимости фактически является самовольной постройкой, ввиду производства работ без разрешения на строительство, однако соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, истец, с учетом уточнения требований просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № состоящий из одноэтажного жилого дома (Литера № общей площадью 43 кв.м., и на пристроенные к нему Литера № общей площадью 25,8 кв.м., Литера №, общей площадью 16,4 кв.м., Литера № общей площадью 12 кв.м., Литера № (второй этаж), общей площадью 28,1 кв.м., всего общей площадью 125,3 кв.м.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска.

В представленных Администрацией г. Хабаровска возражениях на иск ответчик просит в иске отказать, указав, что истцу на праве долевой собственности (1/2 доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № на котором расположено жилое здание общей площадью 190,3 кв.м. Объект недвижимости образован в результате реконструкции объекта капитального строительства с кадастровым номером № общая площадь была 93,8 кв.м., стала 190,3 кв.м. Жилой дом выходит за пределы земельного участка, принадлежащего истцу на праве долевой собственности, в связи с чем необходимо представить информацию о законности возведения указанного объекта за пределами границ земельного участка №.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд установил.

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 1940 года постройки, площадью 107,8 кв.м., литер №, №, №, находился в долевой собственности истца ФИО1 и третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, что следует также из выписки из ЕГРН от 28.06.2016.

Указанный жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами №, №. ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/2 доли жилого дома на основании решения суда от 21.02.2013г., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 принадлежит 1/2 доли жилого дома на праве собственности, а именно: ФИО3 – 1/6 доли, ФИО4 – 1/12 доли в праве, ФИО8 принадлежит доля в праве 1/6, ФИО5 – 1/12 доли. С 1997 года по настоящее время ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в указанном жилом доме не проживают. При этом жилой дом разделен на две самостоятельные части капитальной стеной, имеет два самостоятельных входа, в том числе два самостоятельных входа на земельные участки, которые ограждены забором. Располагаются указанные доли на самостоятельных земельных участках: Литера №, 1/2 Литеры № расположены на земельном участке с кадастровым номером № Литера № 1/2 Литеры № расположены на земельном участке с кадастровым номером №. Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 21.02.2013г. ФИО1 выделена в натуре 1/4 доли, принадлежащей на праве собственности согласно договору дарения от 11.09.1997г. в спорном жилом доме с предоставлением жилых и подсобных помещений, общей площадью 27,9 кв.м., а именно помещение № 3 площадью 7,6 кв.м., помещение № 4 площадью 4,7 кв.м., помещение № 5 площадью 12,6 кв.м., помещение № 6 площадью 3 кв.м., за ФИО1 признано право собственности в порядке приобретательской давности на 1/4 долю в праве собственности на жилой 

<

адрес> и определена ФИО1 доля в размере 1/2 доли на спорный жилой дом. Литера №, площадью 26,3 кв.м. находится на другом земельном участке с кадастровым номером № истец указанной литерой не пользуется.

Данные обстоятельства следуют из вступившего в законную силу определения Кировского районного суда г. Хабаровска от 26.07.2017 по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выделе в натуре 1/4 доли жилого дома в праве общей долевой собственности, прекращении права собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности, прекращении общей долевой собственности. 

Вступившим в законную силу определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 26.07.2017 по указанному гражданскому делу утверждено мировое соглашение, заключенное между долевыми собственниками ФИО1 и ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по условиям которого стороны договорились:

1. разделить принадлежащее им на праве общей долевой собственности домовладение, расположенное по адресу г

<

адрес> общей площадью 107,8 кв.м. Подлежащее разделу домовладение является жилым домом состоящим из Литера № № № расположено на двух земельных участках с кадастровыми номерами №, № в результате которого образуются два самостоятельных домовладения. Кадастровый (условный номер) жилого дома №.

2. Вышеуказанный жилой дом принадлежит сторонам на праве общей долевой собственности со следующим соотношением долей: ФИО1 – 1/2 доля в праве собственности, ФИО3 – 1/6 доля в праве собственности, ФИО4 1/12 доля в праве собственности, ФИО6 1/6 доля в праве собственности, ФИО5 1/12 доля в праве собственности.

3. Раздел жилого дома осуществляется следующим образом:

3.1 В собственности ФИО1 поступает часть домовладения, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № и состоящая из одноэтажного жилого дома (Литера №), которая имеет: помещение № 1 площадью 7,1 кв.м.; помещение № 2 площадью 7,8 кв.м.; помещение № 3 площадью 4,1 кв.м.; помещение № 4 площадью 5,5 кв.м.; помещение № 5 площадью 2,7 кв.м.; помещение № 6 площадью 12,8 кв.м.; помещение № 7 площадью 3 кв.м. из общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> общей площадью 43 кв.м.

3.2 В собственность ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 поступает часть домовладения, расположенная по адресу 

<

адрес> общей площадью 65 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером №, состоящая из одноэтажного жилого дома (Литера № которая имеет: помещение № 8 площадью 10,1 кв.м.: помещение № 9 площадью 18,7 кв.м.; помещение № 10 площадью 8,1 кв.м.; помещение № 11 площадью 13,6 кв.м.; помещение № 1 (подвал) площадью 14,5 кв.м.

Как видно из технического паспорта на домовладение – жилой дом 

<

адрес>, по состоянию на 06.05.2008г., жилой дом состоял из основной части (литера № 1940 года постройки, пристройки (литера №), 1965 года постройки, пристройки (литера № При обследовании домовладения было выявлено расхождение площадей с правоустанавливающими документами на 12,9 кв.м. за счет пристроенной теплой пристройки № и перепланировки в основной части дома. Вследствие этого общая площадь в действительности составляет 107,8 кв.м. По документам 94,9 кв.м.

Согласно технического паспорта на домовладение – жилой дом 

<

адрес> по состоянию на 29.05.2013г., жилой дом состоит из основной части (литера № 1940 года постройки, пристройки (литера № 1965 года постройки, пристройки (литера №), 2006 года постройки, пристройки (литера №), 2008 года постройки, пристройки (литера №) 2008 года постройки, пристройки (литера №), 2013 года постройки. Общая площадь жилого дома 190,3 кв.м., жилая площадь 108,4 кв.м. Число этажей надземной части - 2, число этажей подземной части - 1. Разрешение на возведение пристроек лит №, лит № лит № лит № не представлено.

Из выписки из ЕГРН от 20.10.2017 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № принадлежал на праве долевой собственности ФИО1 в размере доли 1/2, ФИО5 в размере доли 1/12, ФИО7 в размере доли 1/6, ФИО4 в размере доли 1/12, ФИО8 в размере доли 1/6.

Выпиской из ЕГРН от 22.05.2019г. доказано, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1381,9 кв.м., принадлежит на праве собственности истцу ФИО1

Из заключения специалиста АНО «Хабаровская судебная экспертиза» №21-2018 от 09.02.2018г. следует, что объектом исследования являлась пристройка к существующему частному дому по адресу: 

<

адрес>. Исследуемый объект пристроен непосредственно к частному дому по адресу: 

<

адрес>, с северо-западной стороны. Пристройка – двухэтажная. С одноэтажным домом, существовавшим до реконструкции, пристройка имеет общую стену и примыкающий фундамент. Согласно таблице 1, ГОСТ 27751-2014 обследуемое здание относится к категории «Здания и сооружения массового строительства в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского и производственного строительства» с примерным сроком эксплуатации 50 лет. Пристройка жилого дома адресу: 

<

адрес>, в настоящее время находится в нормативном и работоспособном техническом состоянии. Критических дефектов и замечаний не выявлено. Аварийных состояний не выявлено. Пристройка обладает всеми признаками помещений, пригодных для проживания людей. Состояние пристройки не нарушает экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных в ней мероприятий. Сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Специалистом дано заключение, что объект «пристройка» к дому 

<

адрес> действующим нормам и требованиям соответствует. 

Как установлено судом, 14.02.2018 истец обращалась Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска с просьбой о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 190,3 кв.м., в чем её было отказано в связи с тем, что реконструкция фактически выполнена без получения разрешения на строительство (реконструкцию), указанный объект в соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть отнесен к самовольной постройке (л.д.113).

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Применительно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы АНО «Хабаровская судебная экспертиза» №208-2018 от 04.05.2019г. объект – жилой дом, площадью 190,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> является объектом недвижимости – многоквартирным жилым домом. Жилой дом находится на земельном участке кадастровый №, площадь земельного участка 1382 кв.м. Согласно заключения кадастрового инженера, жилой дом не выходит за пределы земельного участка. Жилой дом, площадью 190,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> по своим техническим характеристикам соответствует требованиям нормативно-технической документации (СНиПам, ГОСТам, СП, СанПиНам), в том числе требованиям градостроительного регламента (Правила землепользования и застройки городского округа «Город Хабаровск»), требованиям пп. 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 20, 23, 24, 25 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Текущее состояние дома характеризуется как работоспособное. Жилой дом, площадью 190,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда нет оснований не доверять заключению судебного эксперта, которое выполнено в точном соответствии со ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", в данном заключении отражено содержание и результаты исследований; содержится оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, и не заинтересован в исходе дела, тем самым заключение эксперта является допустимым доказательством и суд его принимает. 

Поскольку ФИО1 является собственником земельного участка, на котором расположено спорное домовладение, принимая во внимание, что ответчиком принимались меры к легализации объекта недвижимости, однако, Департаментом архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска в выдаче разрешения на строительство было отказано, по причине того, что объект фактически был реконструирован, учитывая, что при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил допущено не было, а также то, что сохранение домовладения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (доказательств обратного ответчиком не представлено), суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, признав за ней право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, состоящий из одноэтажного жилого дома (Литера №), общей площадью 43 кв.м., в том числе помещение №1 площадью 7,1 кв.м., помещение №2 площадью 7,8 кв.м., помещение № 3 площадью 4,1 кв.м., помещение № 4 площадью 5,5 кв.м., помещение № 5 площадью 2,7 кв.м., помещение № 6 площадью 12,8 кв.м., помещение № 7 площадью 3 кв.м., и на пристройки к нему: Литера №, общей площадью 25,8 кв.м., в том числе помещение №12 площадью16,7 кв.м.; помещение №13 площадью 9,1 кв.м., Литера № общей площадью 16,4 кв.м., в том числе помещение №14 площадью 3,1 кв.м., помещение №15 площадью 3,2 кв.м., помещение №16 площадью 10,1 кв.м., Литера №, состоящую из помещения №17 общей площадью 12 кв.м., Литера № (второй этаж), общей площадью 28,1 кв.м., в том числе помещение №1 площадью 13,5 кв.м., помещение №2 площадью 2,2 кв.м., помещение №3 площадью 12,4 кв.м., всего общей площадью 125,3 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на 29.05.2013 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Хабаровска, Департаменту архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером № состоящий из одноэтажного жилого дома (Литера № общей площадью 43 кв.м., в том числе помещение №1 площадью 7,1 кв.м., помещение №2 площадью 7,8 кв.м., помещение № 3 площадью 4,1 кв.м., помещение № 4 площадью 5,5 кв.м., помещение № 5 площадью 2,7 кв.м., помещение № 6 площадью 12,8 кв.м., помещение № 7 площадью 3 кв.м., и на пристройки к нему: 

Литера № общей площадью 25,8 кв.м., в том числе помещение №12 площадью 16,7 кв.м., помещение №13 площадью 9,1 кв.м., 

Литера №, общей площадью 16,4 кв.м., в том числе помещение №14 площадью 3,1 кв.м., помещение №15 площадью 3,2 кв.м., помещение №16 площадью 10,1 кв.м., 

Литера № состоящую из помещения №17 общей площадью 12 кв.м., 

Литера № (второй этаж), общей площадью 28,1 кв.м., в том числе помещение №1 площадью 13,5 кв.м., помещение №2 площадью 2,2 кв.м., помещение №3 площадью 12,4 кв.м., 

всего общей площадью 125,3 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на 29.05.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 10 июня 2019 года.

Судья: С.И. Наконечный