Дело № 5-90/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2017 года 

<

...>

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Фатюшина Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, ФИО1

Рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 25 июля 2017 года в 11 часов 45 минут на автомобильной дороге Енисей-Светлолобово-Малый Имыш 36 км. + 200 м. должностным лицом дорожным мастером Новоселовского филиала ГПКК «Балахтинское ДРСУ» ФИО1, являющимся ответственным за проведение работ на проезжей части, в нарушение п. 13 ПДД, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги или других дорожных сооружений, а также не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, выразившееся в нарушении и невыполнении требований п. 3.1.1 п. 3.1.2, п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в результате чего, на 36 км. + 200 м. автодороги Енисей-Светлолобово-Малый Имыш, в дорожном покрытии имеются выбоины, глубиной 13 см, шириной 190 см., длиной 150 см; имеется занижение обочины ниже уровня кромки проезжей части на 9 см.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, суду пояснил, что он не уверен, что на фототаблице зафиксирован участок дороги, за который он является ответственным, нет привязки к местности. Автодорога Енисей-Светлолобово-Малый Имыш на всем своем протяжении имеет выбоины, неровности. На проведение проверки состояния дорожного покрытия его никто не приглашал. Кроме того, у него отсутствуют денежные средства для ремонта джорог и для её содержания. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Р.С.А. в судебном заседании пояснил, что к изложенному в протоколе ему добавить нечего, зафиксировать факт правонарушения видеокамерой у него не было возможности, так как у них отсутствует видеокамера.

Выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В пункте 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, указано, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог устанавливает ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221.

Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 обочины и разделительные полосы не отделенные от проезжей части бордюром не должны быть ниже уровня, прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.

Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Из протокола об административном правонарушении от 18 августа 2017 года (л.д. 3) следует, что 25 июля 2017 года в 11 часов 45 минут на автомобильной дороге Енисей-Светлолобово-Малый Имыш 36 км. + 200 м. в нарушение п. 13 ПДД должностным лицом дорожным мастером Новоселовского филиала ГПКК «Балахтинское ДРСУ» ФИО1, являющимся ответственным за проведение работ на проезжей части, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги или других дорожных сооружений, а также не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, выразившееся в нарушении и невыполнении требований п. 3.1.1 п. 3.1.2, п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в результате чего, на 36 км. + 200 м. автодороги Енисей-Светлолобово-Малый Имыш, в дорожном покрытии имеются выбоины, глубиной 13 см, шириной 190 см., длиной 150 см. Имеется занижение обочины ниже уровня кромки проезжей части на 9 см. Указанные нарушения выявлены госинспектором ОГИБДД ОМВД России по Ужурскому району ФИО2 при осуществлении надзора за дорожным движением, в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта соблюдением обязательных требований безопасности при проведении ремонтно-строительных и других работ на автомобильных дорогах; принятия мер по устранению угроз безопасности дорожного движения и нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог. Замеры произведены рейкой дорожной универсальной РДУ-АНДОР № 0941, свидетельство о поверке № 057002514 от 17.03.2017 года. По данному факту 25 июля 2017 года составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

Приказом ГПКК «Балахтинское ДРСУ» Новоселовский филиал о приеме работника на работу, ФИО1 с 01 августа 2013 года принят на работу в структурное подразделение 20.11.11 содержание территориальные дороги на должность мастер дорожный, 10 разряд.

Согласно приказу о закреплении автомобильных дорог № 28-П от 11 января 2017 года, с января 2017 года за дорожным мастером ФИО1 закреплена в том числе, автодорога «Енисей-Светлолобово-Малый Имыш - 37,5 км.

В соответствии с должностной инструкцией мастера дорожного, утвержденной директором Новоселовского филиала ГПКК «Балахтинское ДРСУ» 03 октября 2011 года, в должностные обязанности мастера дорожного входит осуществление руководство бригадой по содержанию и эксплуатации автомобильных дорог и обеспечивает выполнение работ по ремонту и систематическому (с учетом сезона) содержанию закрепленного за ним участка автомобильной дороги и дорожных сооружений по всем элементам и сооружениям. С указанной инструкцией ФИО1 ознакомлен 09 августа 2017 года, что подтверждается его подписью. Однако, нарушения выявлены 25 июля 2017 года, до ознакомления ФИО1 с должностной инструкцией. 

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие с достоверностью определить, что данные нарушения зафиксированы на автомобильной дороге Енисей-Светлолобово-Малый Имыш 36 км. + 200 м, закрепленной за дорожным мастером ФИО1. Имеющиеся фотографии не имеют какой-либо привязки к местности, нет дат выполнения указанных фотографий, нет обозначения километров на данных фотографиях, что не позволяет каким-либо образом установить с достоверностью как время, так и место административного правонарушения. Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги составлен должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. 

Помимо этого, в протоколе об административном правонарушении не верно указано на нарушение ФИО1 п. 13 ПДД, в то время как описывается нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

Таким образом, исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства не позволяют сделать вывод о том, что ФИО1, являясь должностным лицом ГПКК «Балахтинское ДРСУ» Новоселовский филиал, ответственным за проведение работ на участке автодороги «Енисей-Светлолобово-Малый Имыш - 37,5 км., не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, не обеспечил выполнение работ по ремонту закрепленного за ним участка дороги, в связи с чем допустил нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что отсутствуют доказательства вины ФИО1 в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд через суд Ужурского района в течение 10 суток.

Судья: Фатюшина Т.А.