Дело №2а-208/2021

86RS0009-01-2021-0000283-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г. Лангепас 

Лангепасский городской суд Ханты-мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Майоровой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-208/2021 по административному иску Прокурора города Лангепаса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (https://lestnitsygid.ru/ekonom/ostanovit-schetchik-elektroenergii.html),

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, путем мониторинга сети «Интернет» выявлен информационный ресурс https://lestnitsygid.ru/ekonom/ostanovit-schetchik-elektroenergii.html, на котором в свободном доступе размещена информация, доступная неопределенному кругу лиц: «Как остановить электронный счетчик электроэнергии: пошаговая инструкция» об обмане прибора учета энергоресурса (электроэнергии). 

Мониторинг показал, что указанный сайт содержат информацию и видеоролики о способах хищения электроэнергии посредством остановки и изменения показаний соответствующего прибора учета, например путем снятия пломбы или демонтажа прибора с использованием импульсника и пульта. Также на сайте содержится информация о выводе из строя электросчетчика ударом электрического шокера, воздействием магнетроном от микроволновой печи, нанесением на электронные платы солевого раствора, воздействие воздухом с повышенной температурой. 

На данном интернет-ресурсе содержатся сведения, подробно информирующие о различных методах вмешательства в работу прибора учета электроэнергии с целью замедления либо остановки его работы, что в результате приводит к хищению ресурса электроснабжения.

На доступном сервисе https://2ip.ua/ru/services/information-service/site-location получена информация, что данные доменное имя https://lestnitsygid.ru/ekonom/ostanovit-schetchik-elektroenergii.html занято, информация о владельцах и их контактах скрыта.

Электронный адрес, на котором размещена информация о хищении электроэнергии, принадлежат хостингу и регистратору иностранных государств (Эстония, Ида-Вирумаа, г.Йыхви), что подтверждается скриншотами. 

Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, не содержится каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Страницы с адресом сайта в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем административном иске, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам: https://lestnitsygid.ru/ekonom/ostanovit-schetchik-elektroenergii.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании определения Лангепасского городского суда от 12.03.2021 административное дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства. 

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В тоже время, п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Судом установлено следующее. Прокуратурой города в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, путем мониторинга сети «Интернет» выявлен информационный ресурс https://lestnitsygid.ru/ekonom/ostanovit-schetchik-elektroenergii.html, на котором в свободном доступе размещена информация, доступная неопределенному кругу лиц: «Как остановить электронный счетчик электроэнергии: пошаговая инструкция» об обмане прибора учета энергоресурса (электроэнергии). 

Указанный сайт содержит информацию и видеоролики о способах хищения электроэнергии посредством остановки и изменения показаний соответствующего прибора учета, например путем снятия пломбы или демонтажа прибора с использованием импульсника и пульта. Также на сайте содержится информация о выводе из строя электросчетчика ударом электрического шокера, воздействием магнетроном от микроволновой печи, нанесением на электронные платы солевого раствора, воздействие воздухом с повышенной температурой. Также имеется содержатся сведения, подробно информирующие о различных методах вмешательства в работу прибора учета электроэнергии с целью замедления либо остановки его работы, что в результате приводит к хищению ресурса электроснабжения (л.д.9-11).

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится (л.д.14).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч. ч. 1 - 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (подп. «г» п. 34 Правил).

Согласно подп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата потребленного энергоресурса является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или ст. ст. 158, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, соответственно.

Возможным негативным последствием указанных противоправных действий является увеличение платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, в связи с распределением расходов на потребляемые коммунальные ресурсы между добросовестными жильцами многоквартирного жилого дома.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной информации, содержащей сведения о различных методах вмешательства в работу прибора учета электроэнергии с целью замедления либо остановки его работы, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на безопасную жизнь в правовом государстве.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ). 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанные в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

При переходе на электронный адрес, в указанный в административном исковом заявлении установлено, что при попытке открыть сайт https://lestnitsygid.ru/ekonom/ostanovit-schetchik-elektroenergii.html идет перенаправление на страницу сайта https://lestnitsygid.ru,Ha которой отсутствует противоправная информация.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора города Лангепасу в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации (https://lestnitsygid.ru/ekonom/ostanovit-schetchik-elektroenergii.html)) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу для включения интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья И.В.Майорова