Гражданское дело № 2-3895/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Кочкарова О.Р.,

при секретаре судебного заседания Каракотовой М.И.,

с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Черкесска в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования города Черкесска к Обществу с ограниченной ответственностью «Киберком» об обязании оператора связи, поставляющего телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям города Черкесска, ограничить доступ к Интернет-сайту на пограничном маршрутизаторе, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Черкесска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования города Черкесска к ООО «Киберком» и просит обязать ответчика ограничить доступ к Интернет-сайту 

<

данные изъяты> на пограничном маршрутизаторе. При этом прокурор ссылается на то обстоятельство, что прокуратурой 

<

адрес> проводилась проверка соблюдения федерального законодательства при предоставлении жителям муниципального образования города Черкесска доступа к сети Интернет оператором связи ООО «Киберком». Установлено, что указанным оператором связи жителям города Черкесска предоставляются телематические услуги связи по доступу к сети Интернет. Согласно справки обследования Интернет-ресурса Центра по противодействию экстремизму МВД по КЧР, доступ к Интернет-сайту экстремистской направленности 

<

данные изъяты> осуществлен с помощью сетевой карты через провайдера ООО «Киберком» в компьютерном клубе «Орион», расположенном в городе 

<

адрес>. Согласно решения Центрального районного суда города Калининграда от 25 октября 2016 года расположенные на вышеуказанной Интернет-странице сведения признаны экстремистскими и занесены в Федеральный список Министерства юстиции Российской Федерации под № – аудио материал «Хачи» музыкальной группы 

<

данные изъяты>». Ответчик осуществляет свою деятельность по предоставлению доступа к сети Интернет абонентам в соответствии с действующим федеральным законодательством. В настоящее время к рассматриваемому доменному пути имеется доступ через провайдера ООО «Киберком», вследствие чего данный сайт не заблокирован.

Ответчик представил в дело письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что согласно доводам прокурора сведения, содержащиеся на спорном Интернет-сайте, признаны решением суда экстремистскими и занесены в Федеральный список Министерства юстиции Российской Федерации. Признание экстремистскими сведений, содержащихся на указанной странице, могут определить только эксперты. Истец самовольно толкует решение суда. Кроме того, исковое заявление является недостоверным, поскольку решении суда нет ссылки на интернет-сайт и на какие-либо другие интернет-ресурсы. Решение о признании материала экстремистским может принять только суд, в связи с чем прокуратура должна отказаться от иска и обратиться в суд с иском о признании материала экстремистским материала, доступного по ссылке, указанной в акте. Несостоятелен довод иска о том, что к спорному доменному имени имеется доступ через провайдера Киберком, вследствие чего данный сайт не заблокирован. У оператора связи отсутствуют правовые основания для блокировки сайта. Оператор связи обязан ограничивать доступ к ресурсам, внесенным в Единый реестр доменных имен, и к этому ресурсу ответчик не имеет никакого отношения. Неубедительна ссылка прокурора на защиту прав граждан и требования законодательства, поскольку блокирование сайта будет осуществляться только для клиентов ответчика, при этом ссылка останется доступной для других операторов в Российской Федерации. Несостоятелен доводы прокурора об обращении в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку ООО «Киберком» оказывает услуги связи лишь идентифицированным пользователям. Оператор связи обязан блокировать ресурсы только после того, как ресурс будет внесен в Единый реестр доменных имен. Запрет использования сетей связи для экстремистской деятельности касается пользователей сетей, к операторам связи этот запрет отношения не имеет, так как оператор не осуществляет экстремистскую деятельность, а выполняют функции почтальона по передаче данных. Оператор связи при осуществлении деятельности по оказанию телематических услуг связи обязан соблюдать предусмотренные законом ограничения и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации. ООО «Киберком» является законопослушным оператором связи и немедленно блокирует все сетевые ресурсы, внесенные в Единый реестр доменных имен. Оператор связи не может быть ответчиком в подобных гражданских делах, так как он является лишь информационным посредником. Ответчиком должен быть владелец сайта или информационного ресурса.

По ходатайству представителя ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР.

Прокурор в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении иска в его отсутствие, хотя был уведомлен о времени и месте проведения слушания. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие прокурора.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР в судебном заседании полагал исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что решение об обязании ответчика ограничить доступ к Интернет-ресурсу будет малоэффективно, поскольку остальные операторы связи будут продолжать обеспечивать доступ к этим ресурсам. Есть иной механизм ограничения доступа к Интернет-ресурсам, предусмотренный Федеральным законом № 149-ФЗ, который предусматривает ограничение доступа к определенным ресурсам всеми операторами связи на территории всей Российской Федерации. Законом предусмотрен Единый реестр доменных имен, который ведет Роскомнадзор, и который содержит запрещенную к распространению информацию. При желании заблокировать определенный сайт, прокурор может посредством Интернета направить в Роскомнадзор соответствующий запрос, прикрепив к нему скриншоты того или иного сайта. Запрос будет рассмотрен в короткие сроки и по нему будет принято соответствующее решение. Помимо ответчика в Карачаево-Черкесской Республике есть еще пять операторов связи и не ясно, почему иск предъявляется только к ООО «Киберком».

Выслушав в судебном заседании представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Распоряжению о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств № 17 от 03 октября 2017 года, с целью установления дополнительных сведения и получения достаточных оснований для решения вопроса о сборе материала по документированию правонарушения, исполняющим обязанности начальника полиции МВД по КЧР принято решение о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия – обследование помещений, зданий и Интернет-ресурса в отношении компьютерного игрового клуба «Орион».

В соответствии с Актом о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 03 октября 2017 года начальник отделения ЦПЭ МВД по КЧР в присутствии представителей общественности произвел обследование информации в глобальной сети Интернет, а также ее фиксацию и документирование.

Суду представлена Справка обследования Интернет-ресурса от 03 октября 2017 года, согласно которой начальником отдела Главы Карачаево-Черкесской Республики по технической защите информации и системному администрированию Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики в присутствии начальника отделения ЦПЭ МВД по КЧР и оперуполномоченного ЦПЭ МВД по КЧР, произведено обследование сайта глобальной сети Интернет №. Осмотром установлено, что доступ к сети Интернет был осуществлен при помощи встроенной сетевой карты через провайдера ООО «Киберком». На странице расположен запрещенный аудиоматериал с наименованием «Хачи» музыкальной группы «1488», внесенный в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ.

Между тем, в статьях 12 и 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» указано, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. На территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно материалов дела выявлен Интернет-сайт, на котором размещена информация, содержащая экстремистские материалы. Доступ к сети Интернет предоставляется ООО «Киберком». Следовательно, ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением норм действующего законодательства.

Таким образом, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтверждены в судебном заседании представленными документами.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора города Черкесска в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования города Черкесска к Обществу с ограниченной ответственностью «Киберком» об обязании оператора связи, поставляющего телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям города Черкесска, ограничить доступ к Интернет-сайту на пограничном маршрутизаторе - удовлетворить.

Обязать оператора связи Общество с ограниченной ответственностью «Киберком», предоставляющего телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям города Черкесска, ограничить доступ к Интернет-сайту 

<

данные изъяты> на пограничном маршрутизаторе.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья 

Черкесского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров