Дело № 2-2598/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-004389-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 25 сентября 2024 года 

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Хомчука А.А., при секретаре Кузнецовой А.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО2 о взыскании мер социальной поддержки, предоставленных по договору о компенсации расходов на оплату обучения,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство здравоохранения Алтайского края (далее – Минздрав Алтайского края) обратилось в Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края с иском к ФИО2 о взыскании мер социальной поддержки, предоставленных по договору о компенсации расходов на оплату обучения, в размере 300 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Минздравом Алтайского края и ФИО2 заключен договор о компенсации расходов на оплату обучения по программе ординатуры, по условиям которого ответчик поступила на обучение по образовательной программе ординатуры по специальности «Неврология» и обязалась освоить данную образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в медицинской организации в соответствии с трудовой квалификацией в течении трех лет, а Минздрав Алтайского края в свою очередь обязалось предоставить ответчику компенсацию расходов на оплату обучения в размере фактически понесенных расходов, но не более 150 000 руб. за один учебный год. В рамках исполнения данного договора Минздравом Алтайского края были перечислены денежные средства в общей сумме 300 000 руб. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года была трудоустроена в КГБУЗ «

<

данные изъяты>» на должность 

<

данные изъяты>, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе. Таким образом, невыполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в медицинской организации в течение трех лет стало нарушением ее обязательств, предусмотренных договором. На основании подпункта «в» пункта 2.1.6 раздела 2 договора данное нарушение возлагает на ответчика обязанность вернуть уплаченные денежные средства. В адрес ответчика направлялось соответствующее требование, которое до настоящего времени не исполнено.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила, какие-либо ходатайства не заявляла. Ранее представила письменные возражения, в которых просила исковые требований оставить без удовлетворения в полном объеме, ссылаясь на то, что в период с сентября 2021 года по апрель 2022 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-хлетнего возраста, в связи с чем на основании пунктов 36, 38 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года № 555, подлежит освобождению от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, какие-либо ходатайства не заявлял.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении является возложение на гражданина обязанности по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Часть 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Помимо изложенных норм Закона об образовании отношения между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору (часть 2 статьи 198 Кодекса).

Требования к содержанию ученического договора установлены статьей 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой ученический договор должен содержать, в частности, обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Кодекса).

На основании части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Таким образом, Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (глава 32 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Минздравом Алтайского края и ФИО2 (гражданином) заключен договор № о компенсации расходов на оплату обучения по программе ординатуры, в соответствии с разделом «1» которого ФИО2 обязалась освоить образовательную программу в ординатуре согласно федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по специальности «Неврология», реализуемой в ФГБОУ ВО «АГМУ», успешно пройти государственную итоговую аттестацию/аккредитацию по программе ординатуры, заключить не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации трудовой договор с медицинской организацией КГБУЗ «

<

данные изъяты>» в должности «

<

данные изъяты>» и в течение трех лет выполнять трудовые функции по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, с условием его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (крое времени отдых, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации), а Минздрав Алтайского края обязался предоставить ФИО2 компенсацию расходов на оплату обучения по программе ординатуры в размере фактически понесенных гражданином расходов на оплату обучения на основании договора об оказании платных образовательных услуг, но не более 150 000 руб. за один год обучения, и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с полученной квалификацией в медицинскую организацию.

Обязанность по предоставлению меры социальной поддержки, указанной в пункте 1.2 раздела «1» договора Минздравом Алтайского края исполнена, платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Минздравом Алтайского края ФИО2 предоставлена компенсация на оплату обучения по программе ординатуры в общем размере 300 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в КГБУЗ «

<

данные изъяты>» в структурное подразделение районная поликлиника на должность 

<

данные изъяты> по основному месту работы, полная занятость на неопределенный срок, что подтверждается копиями приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № трудовой договор с ФИО2 расторгнут на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (заявление работника), что следует из копий заявления об увольнении по собственному желанию, приказа.

Согласно подпункту «в» пункта 2.1.6 раздела «2» договора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 обязалась возвратить полученные средства компенсации в полном объеме в случае расторжения или прекращения трудового договора (контракта), заключенного с медицинской организацией, до истечения трех лет с даты его заключения, за исключением случаев прекращения трудового договора (контракта) по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и части первой статьи 81, пунктами 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Поскольку обязанность по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией в течение 3 лет, предусмотренная пунктом 1.1 раздела «1» договора от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком не исполнена, ДД.ММ.ГГГГ Минздравом Алтайского края в адрес ФИО2 направлена претензия о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, в сумме 300 000 руб., которая оставлена ФИО2 без удовлетворения. 

На необходимость возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, указано в пункте 41 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора о компенсации расходов на оплату обучения), а именно, что гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению и взыскивает с ФИО2 в пользу Минздрава Алтайского края расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, в сумме 300 000 руб.

Довод ответчика о том, что она подлежит освобождению от ответственности на основании пунктов 36, 38 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком, подлежит отклонению.

В силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1). По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 данного кодекса (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя, при этом либо в тексте закона содержится специальное решение о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма. Законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений (решение от 1 октября 1993 года № 81-р, постановления от 21 января 2010 года № 1-П и от 15 февраля 2016 года № 3-П, определения от 25 января 2007 года № 37-О-О, от 23 апреля 2015 года № 821-О).

Спорные правоотношения сторон вытекают из договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. 

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, на которое ссылается ответчик, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года № 555 и не содержит ссылок о том, что данный нормативный акт распространяет свою силу на договоры, заключенные до его принятия. Соответственно, данное Положение не имеет обратной силы и не подлежит применению к спорным правоотношениям. 

На момент возникновения спорных правоотношений действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302, которое такого основания для освобождения гражданина от ответственности за неисполнение договора как осуществление ухода за ребенком до достижения 3-хлетнего возраста не содержит.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для освобождения ответчика от обязанности возвратить уплаченную по договору сумму.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку требования истца, который был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, удовлетворены в полном объеме, то в силу приведенной нормы процессуального закона с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства здравоохранения Алтайского края удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края (№) денежные средства, предоставленные в качестве меры социальной поддержки по договору о компенсации расходов на оплату обучения, в размере 300 000 (триста тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Барнаул государственную пошлину в размере 6 200 (шесть тысяч двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А. А. Хомчук

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2024 года