Дело № 2 - 747/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Зайцева В.В., 

при секретаре Мирошниченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное), согласно которого с учетом уточнения просил обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 25.06.1993 по 07.11.2000 в качестве машиниста тепловоза в Южных электрических сетях и назначить ему досрочную пенсию с 31.01.2017. В обоснование заявленных требований указал, что Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области № 233 от 06.04.2017 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, с чем в свою очередь он не согласен. Полагает, что решение об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости не основано на действующем законодательстве и ограничивает его право на социальное обеспечение. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО2 согласно данных в ходе судебного заседания объяснений и представленных возражений просила отказать в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж спорных периодов.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были закреплены в п. п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего до 01.01.2015 г.

По делу установлено, что истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой стаж которого на дату обращения 31.01.2017 составлял 34 года 05 месяцев 17 дней, а специальный стаж 9 лет 3 месяца 08 дней (возражение ответчика - л.д. 31-32), решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области № 233 от 06.04.2017 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия нормативной продолжительности специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии не менее 12 лет 6 месяцев (л.д. 15-18).

Вышеуказанным Решением ФИО1 указано на отсутствие для этого требуемого специального стажа ввиду не подтверждения характера выполняемой работы в период работы истца с 25.06.1993 по 05.02.2001 в качестве машиниста тепловоза в Южных электрических сетях.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным Списком № 272 предусмотрены машинисты тепловозов и помощники машинистов тепловозов.

До 01 января 1992 года профессии машиниста тепловоза и помощника машиниста тепловоза были включены в раздел XXX «Транспорт» подраздел 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих... право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Согласно заключению № 86/3 государственной экспертизы условий труда Департамента Смоленской области по социальному развитию от 02.08.2017 (л.д. 52-59), характер выполняемой ФИО1 работы в период с 25.06.1993 по 07.11.2000 по профессии машиниста тепловоза в филиале «Южные электрические сети» АООТ «Смоленскэнерго» соответствует характеру выполняемой работы по профессиям, предусмотренным Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272. Наличие в материалах дела документов позволяют определить занятость в период с 25.06.1993 по 07.11.2000 по профессии машиниста тепловоза в филиале «Южные электрические сети» АООТ «Смоленскэнерго» в течение полного рабочего дня. 

Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется. Проводивший исследования эксперт обладает необходимыми специальными знаниями, выводы являются обоснованными и аргументированными.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» железнодорожный транспорт в РФ состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.

Из Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 года № 286, следует, что к железнодорожным путям необщего пользования относятся железнодорожные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Указанные Правила технической эксплуатации железных дорог являются обязательными для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта.

Маневровый порядок движения - это организация движения поездов (составов, локомотивов) на железнодорожных путях необщего пользования между двумя раздельными пунктами, а также между железнодорожными станциями необщего и общего пользования, маневровый состав - группа вагонов или один вагон, сцепленные с локомотивом, производящим маневры.

Таким образом, обслуживание железнодорожных путей необщего пользования, предоставление услуг железнодорожного транспорта (маневровые работы, подача и выдача вагонов, выгрузка и погрузка вагонов) определенным пользователям или для выполнения работ для собственных нужд, равно как и выполнение маневровых работ, не лишает машиниста тепловоза и помощника машиниста тепловоза, выполняющего указанные работы, права на досрочное установление пенсии.

В соответствии с ЕТКС (выпуск 52) в характеристики работ машиниста тепловоза и помощника машиниста тепловоза входит управление тепловозом, обеспечение безопасности перевозки пассажиров, сохранности груза и подвижного состава; приемка и сдача тепловоза; подготовка тепловоза к работе и его экипировка; наблюдение за свободностью железнодорожного пути, состоянием контактной сети; техническое обслуживание тепловоза; выполнение различных видов маневровых работ на железнодорожных путях общего и не общего пользования; расстановка вагонов по фронтам погрузки-выгрузки в пунктах производства грузовых и технических операций, расформирование и формирование состава при выполнении маневровых работ и др.

Указанные функции соответствуют характеристике выполняемых работ машинистом тепловоза (л.д. 22-24), действовавших в спорные периоды работы истца.

Из Постановления Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272 следует, что профессии машиниста тепловоза и помощника машиниста тепловоза отнесены к категориям профессий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, при этом подтверждения каких-либо дополнительных условий, в отличие от некоторых иных профессий, содержащихся Списке № 272, не требуется.

При таких обстоятельствах вышеуказанный спорный период работы истца подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом наличия необходимого страхового стажа истца на дату обращения в ПФР, руководствуясь п. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о назначении пенсии со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию, суд полагает необходимым назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения в ПФР - с 31.01.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 31.01.2017, засчитав в его специальный стаж период работы с 25.06.1993 по 07.11.2000 по профессии машиниста тепловоза в филиале «Южные электрические сети» АООТ «Смоленскэнерго».

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: В.В. Зайцев

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2017