Дело № 2-1653/2024

УИД 11RS0005-01-2024-001282-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ухта Республики Коми 13 мая 2024 года

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Самохиной М.В., 

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой К.Е.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – Администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2 к Администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о признании незаконным отказа в признании малоимущими для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, признании незаконным отказа в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, 

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с иском к ответчикам с учетом уточненных требований о признании незаконным отказа в признании малоимущими для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, признании незаконным отказа в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование требований указывая, что с 

<

...> г. зарегистрированы и проживают по договору социального найма, по адресу: ..... Администрацией города дом признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в указанной квартире угрожает их жизни и здоровью. Администрация города на протяжении длительного времени не предпринимает мер для предоставления им иного жилого помещения. При обращении 

<

...> г. с заявлением о признании малоимущими для предоставления по договору социального найма жилого помещения уведомлением администрации МО «Ухта» от 

<

...> г. № .... отказано в признании малоимущими. 

<

...> г. (....) Комитетом по управлению имущества Администрации МО «Ухта» Республики Коми отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. В связи, с чем заявлены вышеуказанные требования.

Протокольным определением суда от 

<

...> г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми.

Истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснив, что поскольку многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим взносу, проживание в нем является опасным для жизни и здоровья, следовательно, истцы имеют право на обеспечение органом местного самоуправления другим благоустроенным жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Истец ФИО4 в судебном заседании, извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, участия не принимала.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направили, не ходатайствовали об отложении слушания дела, в представленных письменных отзывах на иск просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел спор по существу по имеющимся в деле доказательствам при имеющейся явке.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2 на основании договора социального найма .... от 

<

...> г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ...., состоящего из 3-х комнат, общей площадью кв.м. Истец ФИО4 является членом семьи нанимателя (мать). Стороны зарегистрированы в указанном жило помещении по настоящее время (ФИО4 с 

<

...> г., ФИО2 с 

<

...> г.).

Конституцией Российской Федерации в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ст.40 (ч.3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрен институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.3). Основаниями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, в силу п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещениях требованиям.

Частью 2 ст.52 Жилищного кодекса РФ определено, то состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. 

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке 

Пунктом 1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту и реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Таким образом, право ФИО2, ФИО4 быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для обеспечения жилым помещением вне очереди подлежит реализации в случае признания их малоимущими и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

При этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органами местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Коми от 10.11.2005 №119-РЗ «О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми» малоимущими гражданами для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда являются граждане, если они признаны таковыми органами местного самоуправления в Республике Коми (далее - орган местного самоуправления) в порядке, установленном настоящим Законом; органом местного самоуправления семья или одиноко проживающий гражданин признаются малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, если среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению (далее - стоимость имущества), не превышают установленных органом местного самоуправления размеров; определение размера среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина и размера стоимости имущества с целью признания ее (его) малоимущей (им) для предоставления ей (ему) по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется органом местного самоуправления.

В силу ч.3 ст.4 вышеназванного закона основаниями для принятия решения об отказе в признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущей(им) для предоставления ей (ему) по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда являются: помимо прочего является превышение среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина размера, установленного органом местного самоуправления.

Согласно ст.5 Закона Республики Коми от 10.11.2005 № 119-РЗ определение размера среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина с целью признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Порядком согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Законом Республики Коми от 10.11.2005 № 119-РЗ утвержден Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, с целью признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее – Порядок), согласно пункту 1 которого размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина (далее - среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина), определяется исходя из суммы доходов гражданина и членов его семьи или дохода одиноко проживающего гражданина за последние двенадцать месяцев (далее - расчетный период), непосредственно предшествующих месяцу подачи запроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущей(им) для предоставления ей (ему) жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (далее - для признания малоимущими).

Из п.2 Порядка следует, что при расчете среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для признания малоимущими учитываются, в том числе все виды доходов, полученных в денежной и натуральной формах, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»; денежные эквиваленты предоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, транспортных услуг, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, органами местного самоуправления и организациями; денежные выплаты, предоставляемые гражданам в качестве мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, транспортных услуг; компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельным категориям граждан; суммы предоставляемых субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; суммы ежемесячных и ежегодных денежных выплат и компенсаций, выплачиваемые отдельным категориям граждан в качестве мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется как сумма различных видов доходов, полученных в течение расчетного периода, деленная на количество месяцев, в течение которых каждый из видов доходов был получен (п.16 Порядка).

В ходе проверки имущественного состояния истцов администрацией города установлено, что среднемесячный доход за период 

<

...> г. года составил руб. Уведомлением Администрации от 

<

...> г. № МУ-0466 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по признанию малоимущими в связи с превышением среднедушевого дохода семьи, поскольку постановлением Правительства Республики Коми от 20.12.2022 № 630 величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми на 2023 год составляет 16 415 руб. 

Судом установлено, что ФИО4 является инвалидом второй группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно.

Согласно ответу ОСФР по Республике Коми от 

<

...> г. .... ФИО2 является лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином ФИО4, являющейся получателем страховой пенсии по старости, ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в ОСФР по Республике Коми, ей установлена ежемесячная выплата (компенсация по уходу) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

В ответе на запрос суда ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения города Ухты» указало, что ФИО2 является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 

<

...> г. по 

<

...> г., ФИО1 получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 

<

...> г. по настоящее время не является, является получателем мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории « ».

Иных доходов истцы не имеют, иного суду не представлено, судом не установлено.

Следовательно, доход истцом за период с года формировался из следующих сумм:

период

пенсия, руб.

компенсация по уходу,

руб.

ЕДВ,

руб.

субсидия на оплату жилого помещения, 

руб.

социальная поддержка на оплату жилого помещения, 

руб.

Следовательно, размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи истцов, составляет ).

Согласно Постановлению Правительства Республики Коми от 20.12.2022 № 630, величина прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам в южной природно-климатической зоне по Республике Коми (г. Ухта) в целом составляла 16 415 руб.

В связи, с чем суд приходит к выводу, что имелись основания для признания истцов в качестве малоимущих для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, следовательно, отказ администрации МО ГО «Ухта» Республики Коми от 

<

...> г. № ...., является незаконным, исковые требования в указанной части подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. 

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» от 

<

...> г. .... истцам отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Основанием для отказа послужило то, что истцам уведомлением Администрации города от 

<

...> г. № .... отказано в признании малоимущими.

С учетом установленных обстоятельств, а так же норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом в предоставлении истцам муниципальной услуги по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, от 

<

...> г. .... является незаконным, поскольку на момент обращения истцов с указанным запросом, их среднедушевой доход не превышал величину прожиточного минимума на душу населения, и, соответственно, истцы имели право быть принятыми на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование о предоставлении истцам вне очереди жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Так, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания согласно п.33 Положения является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельных эксплуатационных характеристик его частей, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или такого дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (п.34 Положения).

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно п.1 ч.1 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст.86 Жилищного кодекса РФ).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 Жилищного кодекса РФ).

Согласно частям 1 и 2 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», о делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. 

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу ч.1 ст.19 и ч.3 ст.123 Конституции РФ истец и ответчик равны перед законом и судом, а разрешение судом возникшего между ними спора должно осуществляться в соответствии с принципами состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторона, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом из ст.57 ГПК РФ следует, что доказательства предоставляются сторонами. В силу ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как указано в п.5 ст.10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Данная норма закрепляет презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений, которая означает, что лицо, являющееся участником гражданских правоотношений, считается действовавшим законно (правомерно) и добросовестно до тех пор, пока не будет доказано обратное.

До настоящего времени переселение граждан, проживающих в аварийном доме, не произведено. Срок для отселения, установленный вышеназванным постановлением, истек 

<

...> г.. Доводы истцов о том, что проживание в указанном доме опасно для их жизни и здоровья, не опровергнуты ответчиками. 

Разрешая исковые требования, суд учитывает, что истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении на законных основаниях, исполняют свои обязанности по содержанию и оплате жилого помещения надлежащим образом. Указанное жилое помещение является их единственным постоянным местом жительства, иных жилых помещений на праве собственности истцы не имеют. Доказательств того, что истцы вселены в спорное жилое помещение самовольно, не представлено. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение не допущено, требований о выселении истцов ответчиками не заявлялось.

Учитывая, что многоквартирный дом более пяти лет назад признан аварийным и подлежащим сносу, жильцы подлежали расселению еще до октября 2019 года, ненадлежащая реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда нарушает конституционное право граждан на жилище, дальнейшее проживание истцов в указанном доме создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что использование жилищного фонда за пределами установленных сроков содержит риски возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В жилом доме, признанном аварийным более пяти лет назад, установлено аварийное состояние, свидетельствующее о невозможности дальнейшей безопасной его эксплуатации, учитывая, что администрацией города принято решение об отселении граждан, проживающих в указанном доме, следовательно, судом в настоящем судебном заседании и органом местного самоуправления 

<

...> г. установлен факт невозможности проживания, в том числе истцов, в многоквартирном доме по указанному адресу.

Доводы ответчиком о том, что истцы не обращались с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, не могут быть приняты во внимание, поскольку отказ истцов от предоставления жилого помещения по договору найма маневренного фонда не свидетельствует об отсутствии у муниципального органа обязанности по предоставлению им благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. 

Следует отметить, что права истца на предоставление жилого помещения в результате бездействия органа местного самоуправления на протяжении длительного времени, более 5 лет. 

Поскольку до настоящего времени иного жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма истцам не предоставлено, иных жилых помещений истцы не имеют, в том числе на праве собственности, судом признаны незаконными отказы в признании истцом малоимущими и постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, суд приходит к выводу о наличии оснований для внеочередного обеспечения истцов жилым помещением по договору социального найма, по правилам ст.57 Жилищного кодекса РФ. 

Исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО4, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации МОГО «Ухта» от 

<

...> г. № .... в признании ФИО2 и члена ее семьи ФИО4 малоимущими для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми от 

<

...> г. .... в принятии ФИО2 и члена ее семьи ФИО4 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Обязать Администрацию муниципального округа «Ухта» Республики Коми (ИНН 

<

***>) предоставить ФИО2, 

<

...> г. г.р., уроженке .... паспорт , благоустроенное жилое помещение, равнозначное занимаемому жилому помещению, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее кв.м, соответствующее санитарным и техническим требованиям, на условиях договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в пределах территории муниципального образования «Ухта» Республики Коми на состав семьи из двух человек, включая члена семьи - мать ФИО4, 

<

...> г. г.р., взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления в мотивированной форме – 16.05.2024.

Председательствующий М.В. Самохина