УИД 61RS0008-01-2024-007457-60

№ 5-1015/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 14 ноября 2024 года

Судья Советского районного суда г.Ростова-на-Дону Батальщиков О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина 

<

адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, имеющего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально 

<

данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности по гл.18 КоАП РФ не привлекавшегося, паспорт иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2024г. в 09 часов 00 минут в помещении отдела по вопросам миграции ОП-8 УМВД России по г.Ростову-на-Дону по адресу: пр.Коммунистический д.55, г. Ростова-на-Дону, выявлен факт нарушения гражданином 

<

адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации в период с 12.11.2024 года по настоящее время. Таким образом, ФИО4 допустил нарушение требования нормы ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживание) в России, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО4 вину признал, раскаялся и пояснил, что проживает в России с супругой ФИО5 – гражданкой РФ, у них трое детей, планирует получать вид на жительство на территории Российской Федерации. По истечении срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку его супруга и дети являются гражданами РФ, он оказывает им помощь.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО4, суд приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №№ от 14.11.2024; - досье иностранного гражданина; - объяснением ФИО4; копией паспорта гражданина Армении. 

Согласно положениям ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст.5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 находился на территории РФ и не покинул территорию РФ в установленный законом срок, документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет.

Из представленных документов: протокола об административном правонарушении, объяснений правонарушителя, усматривается, что ФИО4 нарушил требования ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда с территории Российской Федерации, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Правонарушение совершено впервые, вину свою в совершении административного правонарушения ФИО4 признал полностью.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что у ФИО4 на территории РФ имеется семья – супруга ФИО5, трое детей - сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, граждане РФ.

В постановлении № 4-П от 14.02.2013 Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, наличие устойчивых социальных связей на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ч.3.8. ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При рассмотрении дела судьей учитывается, наличие у иностранного гражданина устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, супруги и детей, являющихся гражданами РФ, которого не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, а потому данное обстоятельство не является безусловным основанием для освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Являясь гражданином иностранного государства, иностранные граждане или лица без гражданства обязаны соблюдать требования национального миграционного законодательства. Законность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, имеет устойчивые семейные связи на территории РФ, постоянное место жительства, намерение получить вид на жительство, платить налоги, соблюдать действующее законодательство РФ, при отсутствии сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности на территории РФ, и с учетом положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, считает необходимым назначить наказание ФИО4 в виде административного штрафа в размере 40000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Армении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, имеющего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу

<

адрес>, ранее к административной ответственности по гл.18 КоАП РФ не привлекавшегося, паспорт иностранного гражданина AX № от ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Ростовской области (5824, Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону) (ОП №8 по Советскому р-ну по г. Ростову-на-Дону), наименование банка Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области, БИК 016015102, КБК: 18811601181019000140, ИНН 

<

***>, КПП 616801001, ОКТМО: 60701001, номер казначейского счета 03100643000000015800, УИН:18880461244008045038, наименование платежа: Штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: