Дело № 2а-4199/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Бийск 29 сентября 2017 года 

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Борисовой Л.С., 

при секретаре Бурниной Н.В., 

с участием помощника прокурора г.Бийска Алтайского края Артеменко Т.А., 

представителя административного истца Н.Ю.

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МУ МВД России «Б. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Бийский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, на срок до погашения судимости, то есть до 13.01.2025 года включительно, в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование иска административный истец указывает, что ФИО1 осужден 05.05.2009 года приговором Приобского районного суда г. Бийска Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы. 02.04.2013 года ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (10 фактов хищений) по каждому из них назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений определено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы, в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно – досрочное освобождение по приговору Приобского районного суда г. Бийска Алтайского края от 05.05.2009 года, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (приговор от 05.05.2009года) окончательно определено ФИО1 наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободившегося 13.01.2017 года из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Учитывая, что ФИО1 в соответствии с приговором суда от 02.04.2013 года были совершены ряд тяжких преступлений (ст.15 УК РФ), на основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, дата погашения судимости наступает 13.01.2025 года. Начальник МУ МВД России «Бийское», ссылаясь на ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в своем ходатайстве указывает, что на основании приговора Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 02.04.2013 года, а также на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, в действиях ФИО1 усматриваются признаки особо опасного рецидива, в связи с чем, он подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, начальник МУ МВД России «Бийское» в своем ходатайстве указывает, что из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции установлено, что ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: 

<

данные изъяты> характеризуется удовлетворительно, в настоящее время не трудоустроен, жалоб и заявлений в его адрес не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении административного иска в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик, прокурор возражали против установления административного надзора и административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы административного искового заявления и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел. 

По делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

ФИО1 зарегистрирован и проживает в 

<

...>, по 

<

данные изъяты> то есть в месте, на которое распространяется юрисдикция МУ МВД России «Бийское».

Административное исковое заявление подано уполномоченным лицом – начальником МУ МВД России «Бийское».

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.3 ФЗ - № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Судом установлено, что приговором Приобского районного суда г. Бийска Алтайского края от 05.05.2009 года, с учетом изменений внесенных постановлением Президиума Алтайского краевого суда от 29.12.2009 года, ФИО1 признан виновным и осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (18 фактов хищений), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кроме того, приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 02.04.2013 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (10 фактов) по каждому из них назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений определено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы, в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно – досрочное освобождение по приговору Приобского районного суда г. Бийска алтайского края от 05.05.2009 года, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (приговор от 05.05.2009года) окончательно определено ФИО1 наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказанием обстоятельством суд в приговоре признал в действиях ФИО1 рецидив преступлений. 13.01.2017 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре, не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона. 

Поскольку в приговоре Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 02.04.2013 года указано на совершение ФИО1 преступлений при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, то у суда отсутствуют основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 по ч.2 ст.3 Закона. 

Кроме того, суду не представлено сведений о том, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из сведений регионального банка данных, характеристики УУП следует, что ФИО1 к административной ответственности против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений не привлекался.

На основании изложенного административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Бийское» И.С. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.272-273, п.5 ст.298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления начальника МУ МВД России «Бийское» И.С. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке через Бийский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.С. Борисова