№30RS0001-01-2025-003672-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: 

<

...> гражданское дело №2-2509/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения в части незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости

У с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском, указав, что 28 января 2025г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от 7 февраля 2025г. № в удовлетворении её заявления отказано в связи с отсутствием у неё требуемого периода страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Между тем, из подсчета её страхового стажа незаконно исключены период работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по декабрь 202г. на территории 

<

адрес>. С учетом указанного периода работы и сведений о её заработной плате у неё достаточно страхового стажа и ИПК для назначения пенсии. В связи с этим была вынуждена обратиться в суд и просит обязать ответчика включить в подсчет страхового стажа указанный период работы согласно архивной справке №Х-167ФЛ от 31 декабря 2024г. 

В ходе рассмотрения дела истец изменил заявленные требования и в настоящее время просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № от 7 февраля 2025г. в части отказа включить периоды работы с августа 1993г. по декабрь 2002г. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, незаконным; обязать ответчика включить в её страховой стаж периоды работы: с 2 августа 1993г. по 28 октября 1994г. в 

<

адрес>; с 29 октября 1994г. по 3 декабря 1997г. в 

<

адрес>; с 3 декабря 1997г. по 30 ноября 1998г. в 

<

адрес>; с 1 декабря 1997г. по 15 декабря 2002г. в 

<

адрес>; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента подачи заявления – 28 января 2025г. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования с учетом изменений поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО4 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело, приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 28 января 2025г. ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Указанное обращение рассмотрено и 7 февраля 2025г. принято решение № об отказе в удовлетворении обращения, поскольку ИПК ФИО2 составило 10,823 при требуемых 28,2 и страховой стаж составил 9 лет 4 месяца 17 дней при требуемом размере не менее 15 лет. При этом из страхового стажа ФИО2 пенсионным органом были исключены периоды её работы с 2 августа 1993г. по 28 октября 1994г. в 

<

адрес>; с 29 октября 1994г. по 3 декабря 1997г. в 

<

адрес>; с 3 декабря 1997г. по 30 ноября 1998г. в 

<

адрес>; с 1 декабря 1997г. по 15 декабря 2002г. в 

<

адрес>. 

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 1 января 2021г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019г., статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г.

13 марта 1992г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992г.).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

В пункте 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО2 в периоды с 2 августа 1993г. по 31 октября 1994г. она работала в 

<

адрес>; с 1 ноября 1994г. по 19 марта 2008г. работала в 

<

адрес>. 

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, выданной 

<

адрес>» от 31 декабря 2024г. и формуляром о стаже работы от 28 июня 2024г.

При этом, согласно формуляру от 1 августа 2024г. №28-0462/631, ФИО2 выплачивалась заработная плата с которой удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы в период с февраля 1998г. по ноябрь 2001 года включительно.

Иных документов, подтверждающих перечисление обязательных пенсионных взносов за период с января 2002г. по декабрь 2002г. стороной не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд полагает возможным признать решение ответчика в части отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы с 2 августа 1993г. по 31 октября 1994г. в 

<

адрес>; с 1 ноября 1994г. по 31 декабря 2001г. в 

<

адрес> незаконным и обязать включить указанные периоды в её страховой стаж.

В остальной части указанных требований должно быть отказано.

Поскольку при включении названных периодов в страховой стаж истца её ИПК составит не более 17,382, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости, то в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента обращения должно быть отказано. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 7 февраля 2025г. №8742/25 в части исключения из страхового стажа ФИО2 периодов работы с 2 августа 1993г. по 31 октября 1994г. в 

<

адрес>; с 1 ноября 1994г. по 31 декабря 2001г. в 

<

адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в подсчет страхового стажа ФИО2 периоды работы: 

с 2 августа 1993г. по 31 октября 1994г. в 

<

адрес>; 

с 1 ноября 1994г. по 31 декабря 2001г. в 

<

адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 2 июля 2025г. 

Судья: