Дело № 2-103/2025

УИД 34RS0019-01-2024-004881-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 07 апреля 2025 года 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Вершковой Ю.Г.,

при секретаре судебного заседание ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Усть-Грязнухинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области к ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация Усть-Грязнухинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация) первоначально обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. Свои требования мотивировала тем, что в долевую собственность граждан было предоставлено 18 789 га сельскохозяйственных угодий земельного массива с кадастровым номером 34:10:000000:99, был составлен список лиц, наделенных долями, с определением размера доли каждого собственника в 16,9 га. 

Земельные доли размером по 16,9 га находящиеся в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 18 789 га с кадастровым номером 34:10:000000:99, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Усть-Грязнухинского сельского поселения были выданы, в том числе ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО10

Согласно сведениям органа ЗАГС администрации .... указанные граждане являются умершими. 

После смерти указанных лиц, согласно сведениям полученным путем использования официального сайта в сети «Интернет» Федеральной нотариальной палаты, открыты наследственные дела. Между тем, по информации, имеющейся у Администрации на указанные земельные доли в наследство никто не вступил, либо наследники от нее отказались. При жизни владельцы не реализовали правомочия собственника в отношении указанных земельных долей. В связи с чем, Администрация полагает, что данное имущество относится к выморочному.

Поскольку владельцы земельных долей не распоряжались ими в течение трех и более лет подряд, администрацией Усть-Грязнухинского сельского поселения сформирован список невостребованных земельных долей, в которой были включены спорные земельные доли умерших лиц.

В соответствии с нормами действующего законодательства РФ, администрацией Усть-Грязнухинского сельского поселения было объявлено о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок СПК «Иловлинский» ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов по адресу: .... на повестку дня которого было поставлено утверждение списка лиц, земельные доли которых могул быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в областной общественно-политической газете «Волгоградская правда», размещено на официальном сайте администрации Усть-Грязнухинского сельского поселения в сети «Интернет». В связи с тем, что граждане (наследники), которые значатся в списке невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме в администрацию Усть-Грязнухинского сельского поселения заявление об исключении их из списка, как собственников, осуществляющих в полной мере права собственника, а также в связи с не утверждением общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей (протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ), на основании ч.7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Усть-Грязнухинского сельского поселения № ....-п от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Иловлинский». У администрации в настоящее время нет сведений о том, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Росимущество реализовано правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Усть-Грязнухинского сельского поселения в суд с настоящим иском, закону не противоречит. 

С учетом изложенных обстоятельств, истец просит суд: прекратить право собственности пайщиков на земельные доли в количестве 5 долей находящиеся в границах Усть-Грязнухинского сельского поселения Камышинского муниципального района ...., размером 16,9 га каждая; признать право муниципальной собственности за Усть-Грязнухинским сельским поселением Камышинского муниципального района .... на 5 невостребованных земельных долей размером 16,9 га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 18 789 га с кадастровым номером 34:10:000000:99, в границах Усть-Грязнухинского сельского поселения .....

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. исковые требования в отношении каждого из пайщиков: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11 и ФИО10 разъединены в отдельные производства.

Протокольным определением Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. произведена замена ненадлежащего ответчика ТУ Росимущество на надлежащего ответчика - наследника умершей ФИО10 – ФИО13

Протокольным определением Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО13 на надлежащего ответчика - наследника умершего ФИО13 – ФИО3

Протокольным определением Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. в качестве соответчика привлечен наследник умершего ФИО13– ФИО2

Представитель истца Администрации о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в отсутствии истца.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 о месте, дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причина неявки не установлена.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда .... – http://kam.vol.sudrf.ru.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (статьи 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещённой о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учётом положений статей 167, ГПК РФ и обстоятельств дела, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

Пунктами 1, 2 статьи 15 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы были обязаны в 1992 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (пункт 6).

Согласно пункту 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных Российской Федерации, сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней, формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работника без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия с выделением земельной доли и имущественного пая для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу пункта 8 указанного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

На основании пункта 9 трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Положения владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с долей целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Согласно абзацу 2 пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 337 "О реализации конституционных прав на землю" невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Порядок признания земельных долей невостребованными регламентирован ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В силу п. 3 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ в редакции действовавшей на момент предъявления иска в суд).

Как следует из материалов дела, постановлением администрации .... № ....-п от ДД.ММ.ГГГГг. в долевую собственность членов коллективного предприятия «совхоз Иловлинский» было предоставлено 18789 га сельскохозяйственных угодий с земельной долей 16,9 га на каждого члена согласно прилагаемого списка (л.д. 16). 

Согласно выпискам из приложения № .... к Постановлению администрации .... № ....-п от ДД.ММ.ГГГГг. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» лицами, имеющими право на получение земельной доли является ФИО10

Постановлением № ....-п от ДД.ММ.ГГГГг. коллективное предприятие «совхоз Иловлинский» перерегистрирован в СПК «Иловлинский».

ФИО10, как участник долевой собственности на земельные участки размером по 16,9 га из земель сельскохозяйственного назначения была вправе выделить земельный участок в натуре в счет своей земельной доли.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств того, что каким-либо органом, в том числе общим собранием СПК «Иловлинский» принималось решение о передаче земельного участка (пая) в собственность ФИО10, либо о принятии им мер к реализации принадлежащего ему права.

Также судом установлено, что ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГг. 

Из наследственного дела к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГг. ФИО10 № .... следует, что наследником умершей является её супруг ФИО13 В материалах наследственного дела сведений о спорной земельной доли, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО13 умер, что подтверждается записью акта о смерти № .... от ДД.ММ.ГГГГг. 

Из наследственного дела к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГг. ФИО13 № .... следует, что наследниками умершего являются его сыновья – ФИО3 и ФИО2 В материалах наследственного дела сведений о спорной земельной доли также не имеется. 

Из выписки ЕГРН об объекте недвижимости следует, что земельный участок с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, для использования в качестве сельскохозяйственных угодий, расположенный на территории СПК «Иловлинский», ...., площадью 11 671 453 м2 имеет кадастровый № .... (единое землепользование), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок имеется на 62 человек по 798 б/га, в числе которых ФИО10, либо её наследники не значатся.

В областной общественно-политической газете «Волгоградская Правда» № .... от 30 ноября – ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 13) опубликовано информационное сообщение об определении перечня невостребованных земельных долей, расположенных на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения. В указанном списке поименована земельная доля и ее собственник ФИО11, также содержалось извещение о проведении собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: .....

Также указанная информация размещена на официальном сайте администрации Усть-Грязнухинского сельского поселения в сети "Интернет".

Ввиду того, что на общем собрании, проводимом Администрацией ДД.ММ.ГГГГг. кворум не был достигнут (л.д.15), то список невостребованных земельных долей, в который включена в том числе спорная земельная доля, утвержден постановлением администрации Усть Грязнухинского сельского поселения № ....-п от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 17-18).

Таким образом, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу.

ФИО10 также включена в список лиц, имеющих право на земельные доли (паи) СПК «Иловлинский», вместе с тем, каких-либо действий, предусмотренных как ранее действующим законодательством, так и законодательством РФ, связанных с реализацией принадлежащей ей права на земельную долю (пай) ФИО10 либо её наследниками, не предпринято, земельный участок не образован, право собственности не зарегистрировано.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая ФИО10 является невостребованной, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований в части земельной доли ФИО6 и признании за администрацией Усть-Грязнухинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 16,9га, приходящуюся на ФИО6

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина прекращается с его смертью, с момента его смерти для него прекращаются все правоотношения, в которых он участвовал, в связи с прекращением его правоспособности. Право ФИО6 на спорную земельную долю прекращено, поскольку последняя умерла 19 сентября 2002г., а, следовательно, решение суда в этой части не требуется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Усть-Грязнухинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области к ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за Усть-Грязнухинским сельским поселением Камышинского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю размером 16,9 га, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 18 789 га с кадастровым номером № ...., в границах Усть-Грязнухинского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Вершкова

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2025 года.

Судья Ю.Г. Вершкова