Дело № 2-2709/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

17 июля 2017 года г. Уфа 

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Гуслине А.А., 

с участием представителя истца – ФИО1, 

представителя ответчика ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа РБ о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что она является собственникком жилого дома под литером А,А1,А2,Б, на основании решения Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 18.11.2011г. № б/н, определения Ленинского районного суда г.Уфы от 11.04.2012г. № б/н, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от 26.11.2013г. и серии № от 30.08.2013г. Жилой дом под литером А,А1,А2,Б, представляет собой единое здание, однако литер А,А1,А2 и литер Б поставлены на кадастровый учет как отдельные здания. Она так же является собственником земельного участка на основании решения Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 18.11.2011г. № б/н, определения Ленинского районного суда г.Уфы от 11.04.2012г. № б/н, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от 31.05.2012г. В целях улучшения жилищных условий ею был реконструирован жилой дом путем надстроя второго этажа под литером А3 общей площадью 61,2 кв.м, и общая площадь жилого дома увеличилась и стала составлять 115,3 кв.м. Согласно технического заключения №б/н от 25.05.2017г. ООО «Альфа-Проект+», техническое состояние основных несущих строительных конструкций жилого дома (лит. А,А1,А2,А3,Б) классифицируется как исправное состояние. Согласно ответу МБУ «Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан» № от 29.05.2017г., строение соответствует нормативным документам по пожарной безопасности. Считает, что имеются законные основания для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, так как выполненная реконструкция жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также не противоречит целевому назначению земельного участка. На основании изложенного просит сохранить жилой дом (литер А,А1,А2,А3,Б) в реконструированном состоянии, с общей площадью 115,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>; прекратить ее право собственности на жилой дом общей площадью 16,7 кв.м., и жилой дом общей площадью 20,3 кв.м., распложенные по адресу: 

<

адрес>; снять с государственного кадастрового учета объекта недвижимости здания с кадастровым номером № и с кадастровым номером №; признать за нею право собственности на жилой дом (литер А,А1,А2,А3,Б) в реконструированном состоянии, общей площадью 115,3 кв.м, распложенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа РБ ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отклонить. 

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствии. 

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома под литером А,А1,А2,Б, и собственником земельного участка с кадастровым номером № на основании решения Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 18.11.2011г. № б/н, определения Ленинского районного суда г.Уфы от 11.04.2012г. № б/н, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от 26.11.2013г., серии № от 30.08.2013г, серии № от 31.05.2012г.

В целях улучшения жилищных условий истцом был реконструирован жилой дом путем надстроя второго этажа под литером А3 общей площадью 61,2 кв.м, и общая площадь жилого дома увеличилась и стала составлять 115,3 кв.м.

В настоящее время истец проживает по этому адресу, исправно оплачивает коммунальные платежи, налоги, другого жилья у нее нет. С целью узаконения реконструкции ею были собраны все необходимые документы.

Истцом представлены технические паспорта на жилой дом (литер А,А1,А2,А3, Б) и градостроительное заключение № Г3-1801/И, заключение МБУ «Управление пожарной охраны ГО г.Уфа РБ» № от 29.05.2017г., о соответствии жилого дома нормам пожарной безопасности. 

Согласно технического заключения №б/н от 25.05.2017г. ООО «Альфа-Проект+», техническое состояние основных несущих элементов жилого дома (лит. А,А1,А2,А3,Б), расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес> (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа и кровля), классифицируется как исправное состояние. Согласно результатам обследования, строительные работы по возведению обследуемого жилого здания, выполнены в строгом соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают несущую способность основных конструктивных элементов, не снижают эксплуатационной надежности объекта в целом, и не угрожают жизни и здоровью граждан. Согласно заключению, жилой дом расположен в пределах участка, не выходит за границы. Законные права и интересы собственников соседних участков не затронуты.

Согласно представленному истцом акту согласования границ земельного участка каких-либо споров и разногласий по факту владения и использования данного домовладения и земельного участка ни с кем не имеется. 

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса РФ отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности. 

Понятие «реконструкция» дано в п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

На территории городского округа г.Уфа РБ действуют утвержденные решением Совета городского округа город Уфа РБ от 22.08.2008г. №, Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее Правила) - документ градостроительного зонирования, принятый в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Генеральным планом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также с учетом положений и иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, который утверждается нормативно правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Согласно кадастровой выписке из ЕГРН от 30.06.2017г. земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес> входит в категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. В границах земельного участка истцом без получения разрешения на строительство произведена реконструкция жилого дома, в результате которой произведено увеличение общей площади жилого дома путем надстроя второго этажа под литером А3.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014г. пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку. 

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. 

Суд считает, что строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). 

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 

<

адрес> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

Как следует из разъяснений п.26 данного Постановления, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Суд, учитывая предпринятые истцом меры по узаконению самовольно реконструированного жилого дома, считает требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом подлежащими удовлетворению, так как выполненная реконструкция жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также не противоречит целевому назначению земельного участка.

Также подлежат удовлетворению требования о прекращении права истца на жилой дом (литер Б) общей площадью 16,7 кв.м., с кадастровым номером №, распложенный по адресу: 

<

адрес> на жилой дом (строение а) общей площадью 20,3 кв.м., с кадастровым номером №, распложенный по тому же адресу, поскольку эти здания с индивидуально определенными техническими характеристиками перестали существовать в результате произведенной реконструкции. 

Таким образом, суд полагает исковые требования ФИО2 к Администрации ГО г. Уфа РБ о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить. 

Сохранить жилой дом (литер А,А1,А2,А3,Б) в реконструированном состоянии, с общей площадью 115,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом (литер А,А1,А2,А3,Б) в реконструированном состоянии, общей площадью 115,3 кв.м, распложенный по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом общей площадью 16,7 кв.м., с кадастровым номером № и жилой дом общей площадью 20,3 кв.м., с кадастровым номером №, распложенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости: зданий с кадастровым номером № и с кадастровым номером №. 

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра учета недвижимости сведений о реконструированном жилом доме площадью 115,3 кв. м., кадастровый №, и основанием для регистрации за ФИО2 права собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 115,3 кв.м., кадастровый № по адресу: 

<

адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ. 

Председательствующий Н.Р. Идиятова