№ 12-120/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 22 июля 2021 г. 

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Пронькин А.И., 

с участием: представителя ООО «Дьюти Фри-Пенза» ФИО1, действующего на основании доверенности от 27.06.2019 г., представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 11.01.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Дьюти Фри-Пенза» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области от 03 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Дьюти Фри-Пенза»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области ООО «Дьюти Фри-Пенза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Дьюти Фри-Пенза» обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с постановлением мирового судьи не согласен. Как следует из данного постановления обществом не был оплачен административный штраф по постановлению № 489 от 15.12.2020 г., вынесенному Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области. При этом из того же постановления следует, что общество должно было оплатить этот штраф в срок до 02.03.2021 г., то есть днем совершения административного правонарушения является 02.03.2021 г. В данном случае трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 03.03.2021 г. и истек 02.06.2021 г. Постановление вынесено мировым судьей 03.06.2021 г., т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района от 03.06.2021 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Дьюти Фри-Пенза» доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил суд её удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области пояснил, что постановлением Управления от 15 декабря 2020 года № 489 ООО «Дьюти Фри-Пенза» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Уплата административного штрафа по состоянию на 02 марта 2021 года не была произведена, в связи с чем в отношении ООО «Дьюти Фри-Пенза» 12 мая 2021 года Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области был вынесен протокол № 141 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. После чего данный административный материал был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области. 03 июня 2021 года мировым судьей судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области в отношении ООО «Дьюти Фри-Пенза» вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 20 000 рублей. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области от 03 июня 2021 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Дьюти Фри-Пенза» без удовлетворения, поскольку протокол рассмотрен в установленные законом сроки.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих лиц, суд пришел к следующему. 

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом в судебном заседании проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. 

Вместе с тем, согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. 

Из материалов дела следует, что постановлением № 489 от 15 декабря 2020 года, вынесенным заместителем главного государственного санитарного врача по Пензенской области, ООО «Дьюти Фри-Пенза» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Копия настоящего постановления была вручена представителю ООО «Дьюти Фри-Пенза» 21 декабря 2020 года. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области от 03 июня 2021 года ООО «Дьюти Фри-Пенза» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за то, что не уплатило в установленные законом сроки административный штраф, наложенный на него постановлением № 489 по делу об административном правонарушении от 15 декабря 2020 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Постановление № 489 по делу об административном правонарушении от 15 декабря 2020 года, которым ООО «Дьюти Фри-Пенза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ, вступило в законную силу 01 января 2021 года.

Признавая ООО «Дьюти Фри-Пенза» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и, назначая обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, мировой судья пришел к выводу, что ООО «Дьюти Фри-Пенза» должен был уплатить административный штраф в срок до 02 марта 2021 года. 

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении шестидесяти дней со 02 января 2021 г., то есть с 03 марта 2021 г.).

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Названный срок по настоящему делу истекает 03 июня 2021 г.

Указание в постановлении мирового судьи от 03.06.2021 г. о том, что ООО «Дьюти Фри-Пенза» совершило неуплату административного штрафа в срок до 02.03.2021 г., а не «по 02.03.2021 г.» не свидетельствует о незаконности вынесенного по делу судебного постановления, поскольку согласно постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области срок добровольно исполнения данного постановления исчисляется со 02.01.2021 г. по 02.03.2021 г., соответственно трехмесячный срок привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с 03 марта 2021 г.

Учитывая изложенное, нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении ООО «Дьюти Фри-Пенза» административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При назначении административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: 

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области от 03 июня 2021 о привлечении к административной ответственности ООО «Дьюти Фри-Пенза» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Дьюти Фри-Пенза» без удовлетворения.

Судья А.И. Пронькин