Дело № 2-12/2020

УИД ХХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 г. п. Кадуй Вологодской области 

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В., 

при секретаре Широковой Н.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Пилипкина Н.М.,

представителей ответчика администрации муниципального образования п. Хохлово Кадуйского муниципального района Вологодской области по доверенностям ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика администрации Кадуйского муниципального района Вологодской области по доверенности ФИО3,

представителя ответчика администрации Нелазского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области – главы поселения ФИО4,

представителя ответчика Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования п. Хохлово Кадуйского муниципального района Вологодской области, администрации Кадуйского муниципального района Вологодской области, администрации Судского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области, администрации Нелазского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области, Департаменту лесного комплекса Вологодской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок отходов, 

у с т а н о в и л:

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования п. Хохлово Кадуйского муниципального района Вологодской области (далее – администрация МО п. Хохлово) о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов. 

В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории муниципального образования п. Хохлово Кадуйского муниципального района Вологодской области выявлены нарушения. Ответчиком допущено образование несанкционированной свалки мусора в неустановленном для этого целей месте, а именно: вблизи 

<

адрес> сельского поселения 

<

данные изъяты> муниципального района на земельном участке, ведущем из 

<

адрес> в лес. Согласно акту осмотра территории от 13 августа 2019 г. несанкционированная свалка мусора, объемом ХХХ куб.м, расположена в границах муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>. Истец считает, что ликвидация несанкционированной свалки отходов должна быть возложена на администрацию МО п. Хохлово, которой не принимаются достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарного содержания территории и поддержания порядка, в результате чего допущено захламление, загрязнение земель, образование несанкционированной свалки. Помимо угрозы причинения вреда (ущерба) окружающей среде, несанкционированное размещение бытовых отходов способствует ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, создает угрозу причинения вреда здоровью человека, возникновению инфекционных заболеваний. До настоящего времени меры, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки, администрацией МО п. Хохлово не приняты.

Просил суд возложить на администрацию МО п. Хохлово в срок до 1 июня 2020 г. ликвидировать несанкционированную свалку отходов, находящуюся вблизи 

<

адрес> сельского поселения 

<

данные изъяты> муниципального района, на земельном участке, расположенном в границах муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>.

Протокольным определением Кадуйского районного суда Вологодской области от 5 ноября 2019 г. к участию в деле привлечены: в качестве соответчика -администрация Кадуйского муниципального района Вологодской области (далее – администрация Кадуйского муниципального района); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Судского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области (далее – администрация ФИО6).

Протокольным определением Кадуйского районного суда Вологодской области от 27 ноября 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Череповецкого муниципального района Вологодской области (далее – администрация Череповецкого муниципального района).

Протокольным определением Кадуйского районного суда Вологодской области от 11 декабря 2019 г. администрация ФИО6 исключена из числа третьих лиц, и привлечена к участию в деле в качестве соответчика по делу.

Протокольным определением Кадуйского районного суда Вологодской области от 15 января 2020 г. к участию в деле в качестве соответчиков по делу привлечены администрация Нелазского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области (далее – администрация ФИО7), Департамент лесного комплекса Вологодской области. 

В судебном заседании 15 января 2020 г. представитель истца Пилипкин Н.М. исковые требования уточнил, просил суд возложить на администрацию МО 

<

адрес>, администрацию Кадуйского муниципального района и администрацию ФИО6 обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов: площадью ХХХ кв.м, расположенную в ХХХ метрах в северо-западном направлении от 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> по правой стороне дороги «

<

адрес> – база отдыха 

<

данные изъяты>», и площадью ХХХ кв.м, расположенную в границах муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> в ХХХ метрах в северном направлении от дороги «

<

адрес> – база отдыха 

<

данные изъяты>» и в ХХХ метрах в северо-западном направлении от 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>; возложить на администрацию ФИО7 и администрацию ФИО6 обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, площадью ХХХ кв.м, расположенную в границах 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> в ХХХ метрах в северном направлении от дороги «

<

адрес> – база отдыха 

<

данные изъяты>» и в ХХХ метрах в северо-западном направлении от 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>; возложить на Департамент лесного комплекса Вологодской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов на площади ХХХ кв.м, расположенную в квартале 

<

данные изъяты> совхоза «

<

данные изъяты>» Центрального участкового лесничества 

<

данные изъяты> лесничества. 

В судебном заседании представитель истца Пилипкин Н.М. уточненные исковые требования поддержал. 

Представители ответчика администрации МО п. Хохлово по доверенностям ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали. Указали, что несанкционированные свалки отходов образовались в результате жизнедеятельности жителей 

<

адрес> сельского поселения 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

адрес>.

Представитель ответчика администрации Кадуйского муниципального района в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что администрация Кадуйского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по делу, а несанкционированные свалки отходов образовались в результате жизнедеятельности жителей 

<

адрес> сельского поселения 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

адрес>.

Представитель ответчика администрации Нелазского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области – глава поселения ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве на иск. Полагал, что обязанность по ликвидации несанкционированной свалки должна быть возложена на администрацию ФИО6. 

Представитель ответчика Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ответчика администрация ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Череповецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Чистый след» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании 15 января 2020 г. указал на обоснованность заявленных исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ и п.3 ст.1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу ч.2 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. 

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).

В силу ст.10 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ) управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (ч.1 ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В силу п.18 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 20, 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Законом Вологодской области от 13 ноября 2014 г. № 3474-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями области закреплены вопросы местного значения городских поселений, предусмотренные, в том числе п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии со ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст.13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч.1). В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (ч.2).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (ст.42 ЗК РФ).

В силу п.6 ч.1 ст.83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе, осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Исходя из того, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ч.1 ст.8 ЛК РФ), управление ими и их охрана составляют ведение Российской Федерации, что не исключает дискреции федерального законодателя, передавшего осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно примечания к п.7.8. «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введенного в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. № 607-ст) если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. 

Таким образом, в системе действующего правового регулирования принятие мер, направленных на ликвидацию загрязнения бытовыми и промышленными отходами лесных участков, расположенных на территории лесного массива, и находящихся в собственности РФ, относится к компетенции уполномоченных исполнительных органов государственной власти.

Согласно п.1.1. Положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24 сентября 2012 г. № 1108, Департамент лесного комплекса Вологодской области является постоянно действующим органом исполнительной государственной власти области в сфере организации и обеспечения использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения на землях лесного фонда, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, обеспечения инвестиционного и инновационного развития лесопромышленного комплекса области.

Согласно п.1.4 названного Положения Департамент лесного комплекса Вологодской области является юридическим лицом.

Согласно п.2.2.6 названного Положения Департамент лесного комплекса Вологодской области осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществляет меры пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение.

Череповецким межрайоным природоохранным прокурором при осуществлении надзора за соблюдением требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с отходами производства и потребления обнаружены несанкционированные свалки: 

первая - на территории муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> на земельном участке площадью ХХХ кв.м (размером 

<

данные изъяты> м), расположенная в ХХХ метрах в северо-западном направлении от 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> по правой стороне дороги «

<

адрес> – база отдыха 

<

данные изъяты>»; 

вторая – частично на территории муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> на земельном участке площадью ХХХ кв.м (размером 

<

данные изъяты> м) и частично на территории 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

адрес> на земельном участке площадью ХХХ кв.м (размером 

<

данные изъяты> м), расположенная в ХХХ метрах в северном направлении от дороги «

<

адрес> – база отдыха 

<

данные изъяты>» и в ХХХ метрах в северо-западном направлении от 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>;

третья – в границах земель государственного лесного фонда - в квартале 

<

данные изъяты> совхоза «

<

данные изъяты>» Центрального участкового лесничества 

<

данные изъяты> лесничества на земельном участке площадью ХХХ кв.м (размером 

<

данные изъяты> м), расположенная в ХХХ метрах в северо-западном направлении от 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> по левой стороне дороги «

<

адрес> – база отдыха 

<

данные изъяты>».

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра территории вблизи 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> от 13 января 2020 г.; ситуационным планом, справкой администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, фотоматериалами, и иными материалами дела в совокупности, из которых следует, что на вышеуказанных территориях установлен факт размещения свалок твердых коммунальных отходов и твердых бытовых отходов (тряпки, картонные и пластмассовые коробки, полиэтиленовые пакеты, порубочные остатки, жестяные банки, доски, элементы забора), конкретные лица, разместившие мусор, не установлены.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 13 октября 2015 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования Североуральский городской округ», в системе действующего правового регулирования вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления на расположенных на территории муниципального образования земельных участках в случае, если виновное в причинении вреда лицо не установлено, должен разрешаться на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка вне зависимости от вида отходов, которые несанкционированно размещены на земельном участке (п.4.2).

Из объяснений от 14 января 2020 г., участвовавших в ходе осмотра территории вблизи 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> от 13 января 2020 г. начальника отдела земельных отношений Комитета по управлению имуществом администрации Кадуйского муниципального района Е., представителя администрации ФИО7 У., главы муниципального образования п. Хохлово Кадуйского муниципального района Т., полученных представителем истца, следует, что три осмотренные несанкционированные свалки образованы жителями 

<

адрес> сельского поселения 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

адрес>, поскольку иных населенных пунктов вблизи не имеется.

Поскольку земельные участки, на которых расположены несанкционированные свалки, находятся на территориях муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

адрес>, а также в границах земель государственного лесного фонда - в квартале 

<

данные изъяты> совхоза «

<

данные изъяты>» Центрального участкового лесничества 

<

данные изъяты> лесничества, то обязанность по содержанию территории в границах данных участков возложена на ответчиков администрацию МО п. Хохлово, администрацию ФИО7, Департамент лесного комплекса Вологодской области соответственно.

О месте расположения отходов на данных территориях ответчикам администрации МО п. Хохлово, администрации ФИО7, Департаменту лесного комплекса Вологодской области известно, однако должных мер для выявления собственника отходов, обеспечения вывоза отходов с этих мест, не предпринято, свалки на момент рассмотрения дела не ликвидированы. Твердые коммунальные отходы и твердые бытовые отходы размещаются неорганизованно на земельных участках, не предназначенных для таких целей, что приводит к загрязнению и захламлению территории поселений и земель государственного лесного фонда, в результате к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данных муниципальных образований, нарушает действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на здоровье человека.

В целях восстановления нарушенного права суд полагает необходимым возложить обязанность организовать ликвидацию вышеуказанных несанкционированных свалок отходов: 

на администрацию МО п. Хохлово - на земельном участке площадью ХХХ), в ХХХ метрах в северо-западном направлении от 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> по правой стороне дороги «

<

адрес> – база отдыха 

<

данные изъяты>» и на земельном участке площадью ХХХ кв.м (размером 

<

данные изъяты> м), в границах муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> в ХХХ метрах в северном направлении от дороги «

<

адрес> – база отдыха 

<

данные изъяты>» и в ХХХ метрах в северо-западном направлении от 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>; 

на администрацию ФИО7 - на земельном участке площадью ХХХ кв.м (размером 

<

данные изъяты> м), в границах 

<

адрес> в ХХХ метрах в северном направлении от дороги «

<

адрес> – база отдыха 

<

данные изъяты>» и в ХХХ метрах в северо-западном направлении от 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>;

на Департамент лесного комплекса Вологодской области - в границах земель государственного лесного фонда - в квартале 

<

данные изъяты> совхоза «

<

данные изъяты>» Центрального участкового лесничества 

<

данные изъяты> лесничества на земельном участке площадью ХХХ кв.м (размером 

<

данные изъяты> м), в ХХХ метрах в северо-западном направлении от 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> по левой стороне дороги «

<

адрес> – база отдыха 

<

данные изъяты>».

При этом суд полагает необходимым обязанность организовать ликвидацию вышеуказанных несанкционированных свалок отходов, за исключением несанкционированной свалки, находящейся в границах земель государственного лесного фонда, возложить, в том числе, и на администрацию ФИО6, поскольку из объяснений главы Судского сельского поселения Череповецкого муниципального района В., данных в судебном заседании 6 декабря 2019 г. (т.1 л.д.119-121), а также ее объяснений от 14 января 2020 г., полученных представителем истца (т.1 л.д.180, 181), следует, что 17 октября 2019 г. администрацией Череповецкого района был организован субботник, администрацией ФИО6 для участия в субботнике выделен работник, а также мешки для сбора мусора. После чего весь мусор был складирован за 

<

адрес>. 

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд принимает доводы прокурора об установлении срока исполнения требований истца в срок - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом вышеизложенного, суд признает администрацию Кадуйского муниципального района Вологодской области ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального образования п. Хохлово Кадуйского муниципального образования Вологодской области и администрацию Судского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов:

на земельном участке площадью ХХХ кв.м (размером 

<

данные изъяты>), расположенную в ХХХ метрах в северо-западном направлении от 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> по правой стороне дороги «

<

адрес> – база отдыха 

<

данные изъяты>»; 

на земельном участке площадью ХХХ кв.м (размером 

<

данные изъяты> м), расположенную в границах муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> в ХХХ метрах в северном направлении от дороги «

<

адрес> – база отдыха 

<

данные изъяты>» и в ХХХ метрах в северо-западном направлении от 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>. 

Возложить на администрацию Нелазского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области и администрацию Судского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке площадью ХХХ кв.м (размером 

<

данные изъяты> м), расположенную в границах 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

адрес> в ХХХ метрах в северном направлении от дороги «

<

адрес> – база отдыха 

<

данные изъяты>» и в ХХХ метрах в северо-западном направлении от 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>. 

Возложить на Департамент лесного комплекса Вологодской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов в границах земель государственного лесного фонда - в квартале 

<

данные изъяты> совхоза «

<

данные изъяты>» Центрального участкового лесничества 

<

данные изъяты> лесничества на земельном участке площадью ХХХ кв.м (размером 

<

данные изъяты> м), расположенную в ХХХ метрах в северо-западном направлении от 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> по левой стороне дороги «

<

адрес> – база отдыха 

<

данные изъяты>». 

В удовлетворении исковых требований к администрации Кадуйского муниципального района Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 февраля 2020 г.

Судья И.В. Лобанова

.