Дело № 2-270/2025 (2-4018/2024)

УИД 86RS0007-01-2024-005523-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре судебного заседания

с участием представителя ответчика 

представителей третьих лиц

ФИО2

ФИО3

ФИО4

ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о возложении обязанности произвести индексацию пенсии,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту Отделение), в котором просит возложить на Отделение обязанность произвести перерасчёт пенсии с учётом индексации в соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты назначения пенсии и взыскать с Отделения компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что (дата) истец была принята на работу в Думу города Нефтеюганска на должность муниципальной службы инспектора инспекторского отдела № Счётной палаты города Нефтеюганска. (дата) Дума города Нефтеюганска была реорганизована путём выделения Счётной палаты города Нефтеюганска в отдельное юридическое лицо. (дата) трудовой договор с истцом прекращён. При этом истец является получателем пенсии по старости. Истец обратилась в Отделение с заявлением об индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, на что получила отказ, в связи с тем, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта с (дата) истец осуществляла трудовую деятельность в Думе города Нефтеюганска. С (дата) была создана Счётная палата города Нефтеюганска путём реорганизации в форме выделения из Думы города Нефтеюганска. Страхователями – Дума города Нефтеюганска и Счётная палата представлены сведения по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «переименование». Сведений с кадровым мероприятием «перевод» от страхователей не поступало. Соответственно и информационная система Отделения учитывает истца как осуществляющую трудовую деятельность у страхователя – Дума города Нефтеюганска, в связи с чем, в индексации пенсии истцу отказано. В свою очередь Дума города Нефтеюганска, а также Счётная плата города Нефтеюганска в своих письменных ответах указывают на выполнение с их стороны обязанностей по информированию Отделения об отсутствии трудовых правоотношений и корректировки сведений, находящихся в информационной системе. В отношении истца приказ о переводе не издавался, изменение наименования должности и трудовых функций работника не произошло и со стороны Счётной палаты города Нефтеюганска, а также Думы города Нефтеюганска в адрес Отделения были направлены информационные письма и форма СЗВ-ТД, оснований для отказа в индексации пенсии у ответчика не имелось. Истец считает, что действия Отделения основаны на неверном понимании норм законодательства, что повлекло нарушение её пенсионных прав и является основанием, как для индексации пенсии, так и для взыскания компенсации морального вреда.

Истец просит дело рассмотреть в своё отсутствие. В заявлении об уточнении исковых требований, истец просит возложить на Отделение обязанность произвести перерасчёт пенсии с учётом индексации в соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период (дата) и (дата) годов и взыскать с Отделения компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Дополнительно в заявлении об уточнении исковых требований истец указала, что право на перерасчёт пенсии у неё возникло на основании части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как пенсионеру, прекратившему осуществление работы и (или) иной деятельности, в период который они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе полученные в связи с перерасчётом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом, с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. В случае с истцом Отделению необходимо было установить является ли она работающим пенсионером или нет. У ответчика действует информационная система СФР, обрабатывающая сведения по форме СЗВ-ТД, по их мнению, в ней должны были отражаться сведения об истце с кадровым мероприятием «перевод» (от Думы города Нефтеюганска в Счётную палату города Нефтеюганска), а поскольку работодателем представлены сведения с кадровым мероприятием «переименование» по форме СЗВ-ТД, то у ответчика в программном продукте отображаются сведения, что истец до сих пор числится как работник у страхователя Думы города Нефтеюганска, следовательно ей не положена индексация. Как следует из трудовой книжки истца, перевода с (дата) по (дата) по месту работы не осуществлялось, равно как и изменение её трудовых функций. В отношении истца приказ о переводе не издавался, изменение наименования должности и трудовых функций не произошло, со стороны Счётной палаты города Нефтеюганска, а также Думы города Нефтеюганска в адрес Отделения были направлены информационные письма и форма СЗВ-ТД, подтверждающие, что истец не является работником на (дата) и (дата), в трудовой книжке нет сведений о продолжении работы у истца, отчислений в Отделение в отношении истца как работника не производятся. Ответчик обладал достоверными сведениями о прекращении трудовых правоотношений у истца, при этом, ненадлежащее по мнению ответчика отражений сведений в системе СФР, не является основанием для отказа в индексации, при наличии совокупности иных доказательств нетрудоспособности пенсионера. 

В судебном заседании представитель Отделения с исковыми требованиями ФИО6 не согласилась, просит в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что с (дата) ФИО6 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Факт установления трудовой деятельности или отсутствие трудовой деятельности застрахованного лица устанавливается на основании сведений о трудовой деятельности, которые предоставляются работодателями в Отделение ежемесячно. Сведения о переводе ФИО6 с (дата) на работу в Счётную палату города Нефтеюганска по форме СЗВ-ТД Думой города Нефтеюганска в Отделение не предоставлялись. На письменные уведомления Отделения Думе города Нефтеюганска о подаче сведений о переводе ФИО6 на работу в другое учреждение, в Отделение поступили только письменные ответы на данные уведомления об отказе в предоставлении необходимых сведений. Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Отделения Думой города Нефтеюганска предоставлены только сведения о переименовании учреждения (дата). Сведения о переводе ФИО6 на работу в другое, вновь образовавшееся (дата) юридическое лицо, Думой города Нефтеюганска не предоставлено. При этом просит принять во внимание, что в рамках статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО6 произведена индексация получаемой страховой пенсии по старости с (дата). Выплата произведена в (дата) с доплатой за прошлое время, начина с (дата) по (дата). Доплата составила . Что касается индексации страховой пенсии начиная с (дата), то необходимо, чтобы Дума города Нефтеюганска в Отделение предоставила сведения о переводе ФИО6 на работу в (дата) в Счётную палату города Нефтеюганска. 

Представители Думы города Нефтеюганска и Счётной палаты города Нефтеюганска в судебном заседании исковые требования ФИО6 поддержали, суду пояснили, что в (дата) ФИО6 была принята на работу в Думу города Нефтеюганска на должность муниципальной службы инспектора инспекторского отдела Счётной палаты города Нефтеюганска. Ранее Счётная палата входила в структуру Думы города Нефтеюганска. В связи с внесением изменений в действующее законодательство, Дума города Нефтеюганска была реорганизована путём выделения Счётной палаты города Нефтеюганска в отдельное юридическое лицо. Приказ о переводе в отношении ФИО6 не издавался, изменение должности и трудовых функций работника не произошло, и в Отделение были предоставлены сведения о переименовании. Несмотря на это, в (дата) истцу была проиндексирована пенсия, так у ответчика был иной программный продукт, а после соединения Пенсионного фонда с Фондом социального страхования, был принят другой программный продукт, который не принимает предоставленные сведения о переименовании. 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО6 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (дата).

С (дата) ФИО6 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также установлено, что распоряжением Думы города Нефтеюганска от (дата) № ФИО6 была принята на работу на должность инспектора в Инспекторский отдел № Счётной палаты города Нефтеюганска.

Распоряжением председателя Думы города Нефтеюганска от (дата) № реорганизовано муниципальное казённое учреждение Дума города Нефтеюганска путём выделения Счётной палаты города Нефтеюганска в муниципальное казённое учреждение Счётная палата города Нефтеюганска с правами юридического лица.

(дата) председателем Думы города Нефтеюганска издано распоряжение № «Об исключении из списочного состава Думы города Нефтеюганска сотрудников Счётной палаты города Нефтеюганска», которым для сотрудников Счётной палаты города Нефтеюганска последним днём работы в Думе города Нефтеюганска считать (дата).

Из приложения к названному распоряжению следует, что сотрудником Счётной палаты города Нефтеюганска является, в том числе ФИО6 инспектор Инспекторского отдела № Счётной палаты города Нефтеюганска.

Распоряжением Счётной палаты города Нефтеюганска от (дата) № прекращено действие трудового договора от (дата) №, ФИО6 уволена с (дата) по пункту 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. 

После прекращения осуществления работы Отделением истцу была произведена индексация получаемой страховой пенсии по старости с (дата) по (дата). Размер доплаты составил .

Далее установлено, что (дата) истец была принята в Департамент на должность главного специалиста отдела учёта, отчётности и контроля, откуда (дата) уволена по пункту 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В (дата) истец обратилась в Отделение с заявлением об индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Письмом Отделения от (дата) истцу сообщено об отсутствии правовых оснований для перерасчёта размера пенсии. Так, указано, что по данным информационной системы с (дата) истец осуществляла трудовую деятельность у страхователя Дума города Нефтеюганска. С (дата) была создана Счётная палата города Нефтеюганска путём реорганизации в форме выделения из Думы города Нефтеюганска. Страхователями Дума города Нефтеюганска и Счётная палата города Нефтеюганска представлены сведения по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «переименование» (с датой кадрового мероприятия – (дата)). Сведения по СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «перевод» от страхователей не поступали. Соответственно информационная система СФР автоматически учитывает истца как осуществляющую трудовую деятельность у страхователя Дума города Нефтеюганска.

Для разъяснения возникшей ситуации, ФИО6 обратилась в Думу города Нефтеюганска, из ответа которой от (дата) следует, что Думой города Нефтеюганска (дата) в Отделение представлены в отношении истца СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «переименование». СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «перевод» в данном случае не предусмотрен и не представляется возможным, поскольку в случае изменения наименования страхователя, в соответствии с Порядком заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», утверждённого Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 25 декабря 2019 года № 730а «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений» работодатель представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «переименование». В адрес Отделения неоднократно направлялась информация о том, что истец с (дата) не осуществляет трудовую деятельность в Думе города Нефтеюганска, а также ходатайство о корректировке сведений в информационной системе, находящейся в его ведении. 

Истец, считая действия Отделения нарушающими её пенсионные права, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель определил порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчётом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учёта индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Из положений части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчётом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 5 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как указано в части 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определённых в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определённые в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из указанных положений пенсионного законодательства следует, что в случае осуществления пенсионером трудовой деятельности назначенная страховая пенсия с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачивается без учёта индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Соответствующий перерасчёт пенсии с учётом индексации (увеличения) и корректировки производится в связи с увольнением пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. Сведения об осуществлении (прекращении) пенсионером работы и (или) иной деятельности пенсионный орган ежемесячно получает от работодателей в сроки и по форме, предусмотренным Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», на основании которых выносит решение о выплате пенсии, определённой в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, в месяце, следующем за месяцем получения указанных сведений от работодателей (часть 6 статьи 26.1). Выплата пенсии в новом размере производится начиная с месяца, следующего за месяцем вынесения решения о перерасчёте пенсии (часть 7 статьи 26.1).

Такое законодательное регулирование в рамках правового механизма исчисления размера страховой пенсии направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.

Установив фактические обстоятельства дела, и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчёт пенсии истца.

Судом достоверно установлено, что с (дата) по настоящее время истец является неработающим пенсионером, в связи с чем, имеет право на перерасчёт пенсии с учётом индексации в порядке, предусмотренном статьёй 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 апреля 2024 года.

Довод ответчика о том, что до настоящего времени сведения по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «перевод» страхователем не предоставлены, суд находит необоснованным.

Согласно статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации выделение структурного подразделения в самостоятельное юридическое лицо является одной из форм реорганизации. 

В соответствии со статьёй 75 Трудового кодекса Российской Федерации смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.

В случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса.

Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.

Таким образом, при реорганизации организации трудовые отношения с согласия работника продолжаются. В случае если работник согласен продолжить трудовые отношения во вновь созданной организации, он переводится в эту организацию без расторжения трудового договора. 

Судом установлено, что Думой города Нефтеюганска в адрес Отделения неоднократно направлялись сведения о том, что с (дата) ФИО6 не осуществляла трудовую деятельность.

Отклоняя довод Отделения о не предоставлении сведений по форме «СЗВ-ТД» суд считает, что истец не может влиять на факт предоставления сведений работодателями в органы пенсионного обеспечения, в действиях истца злоупотребление правом отсутствует, её право на перерасчёт пенсии как пенсионеру, переставшему работать, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

При этом суд отмечает, что, несмотря на позицию Отделения о не предоставлении Думой города Нефтеюганска сведений по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «перевод», это не препятствовало ответчику произвести ФИО6 индексацию получаемой страховой пенсии по старости после её увольнения из Счётной палаты города Нефтеюганска и до возобновления трудовой деятельности в Департаменте – с (дата) по (дата).

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд учитывает следующее.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учётом вышеназванных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не свидетельствуют о нарушении личных неимущественных прав истца, нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к такой ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (идентификационный номер налогоплательщика №) обязанность произвести ФИО6 перерасчёт пенсии с учётом индексации в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 апреля 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: