Дело № 2-1905/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Рейнгардт С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой ФИО11 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО12 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в .... (далее Пенсионный фонд), с учетом уточнения просит в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра детских ЛПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры психоневрологического отделения, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), назначить пенсию, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований прокурор ссылается на то, что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ за №.9.1 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом не был включен специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в пенсионный орган, то Пенсионным фондом необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повешения квалификации.

Также, в специальный стаж истца ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского ЛПУ. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточнено, что истец в период временис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры психоневрологического отделений, полный рабочий день на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестрыпалатной психоневрологического отделения с 14.0l.2003 поДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по массажу отделенияпсихоневрологического для новорожденных. В краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Детская городская клиническая больница № ....».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО13 на требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... АК ФИО2 ФИО14 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва, представленного в материалы гражданского дела. Пояснила, что периоды повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку истец в это время трудовую деятельность не выполняла, ссылаясь на правила №. 

Истец ФИО3 ФИО15. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

Согласно ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего на сегодняшний день содержит положение о том, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО16. обратилась в УПФР в .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в .... от ДД.ММ.ГГГГ №.9.1Поповой ФИО17 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

В решении указано, что по представленным документам специальный стаж Поповой ФИО18 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет – 25 лет 7 месяцев 12 дней. 

Не засчитаны в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10 08.1994г. по 19.06.1996г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1993г. по 06.11.1993г., с 16.04.2001г. по 30.05.2001г., с 05.09.2006г. по 04.11.2006г., с 01.04.2015г. по 29.04.2015г.; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 28.03.2007г., 21.06.2007г.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, ФИО4 (до брака ФИО5) И.В.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Барнаульском медицинском училище дневного отделения по специальности медицинская сестра детских ЛПУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята палатной медсестрой в отделение реанимации интенсивной терапии Детской больницы № ....;

- с ДД.ММ.ГГГГ принята в МСЧ РТИ медсестрой здравпункта;

- с ДД.ММ.ГГГГ принята служебным переводом в ревматологическое отделение медсестрой процедурного кабинета;

- с ДД.ММ.ГГГГ принята служебным переводом в психоневрологическое отделение медсестрой;

- с ДД.ММ.ГГГГ принята по совместительству на должность медсестры в психоневрологическое отделение Детской больнице №;

- с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке служебного перевода на должность медсестры в психоневрологическое отделение;

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры по массажу психоневрологическое отделение;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУЗ «Детская городская поликлиника № » в должности медицинской сестры по массажу;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУЗ «Детскаяполиклиника №» в должности мeдицинcкoй сестры по массажу вотделение восстановительного лечения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Авиационное предприятие «Алтай» .... в должности медсестры 1 категории в амбулаторию;

- с ДД.ММ.ГГГГ работает в КГБУЗ «Городская больница №, ....» в должности медицинской сестры палатной в ревматологическое отделение, где трудоустроена да настоящего времени. 

Поповой ФИО19. оспаривается решение ответчика в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детских ЛПУ.

В силу ст. 10 ФЗ N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Согласно указанной правовой норме время учебы в медицинском училище не засчитывается в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Названными Правилами не предусмотрено включение в соответствующий специальный стаж периода обучения в медицинском училище.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" также не предусматривают включение в специальный стаж периода обучения в медицинском училище.

В период обучения истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

Однако возможности включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, времени обучения в медицинских учебных заведениях ни названным Положением, ни иными нормативными актами не предусмотрено.

Что касается требований Поповой ФИО20 в части включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры психоневрологического отделения в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) суд приходит к следующему.

В специальный стаж истца в календарном исчислении включены за оспариваемый период следующие периоды работы: в Медсанчасти завода РТИ в должности медицинской сестры здравпункта с 19.11.199по ДД.ММ.ГГГГ; в Медсанчасти Барнаульский ТЭЦ в должности медицинской сестры процедурной ревматологического отделения с 20.07.1992г. по 10.10.1993г., с 07.11.1993г. по 22.03.1994г., в ММПУ «Детская больница №» (КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №») в должности медицинской сестры психоневрологического отделения, медицинской сестры по массажу отделения психоневрологического для новорожденных с 20.06.1996г. по 15.04.2001г., с 31.05.2001г. по 04.09.2006г., с 05.11.2006г. по 05.02.2007г. 

В соответствии со справкой уточняющей особы характер работы или условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ выданной КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №» ...., следует, что ФИО3 ФИО21

- работала полный рабочий день на полую ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии»;

- по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры психоневрологического отделения;

- полный рабочий день на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной психоневрологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по массажу отделения психоневрологического отделения для новорожденных. 

Из справки КГБУЗ «городская поликлиника № ....» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 (ФИО4) ФИО22. работала в МЧС завода РТИ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) в должности медицинской сестры здравпункта завода РТИ. За весь период работала на полную ставку, в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня. За время работы в административном, ученическом и отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком не находилась. 

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ выданной КГБУЗ «Городская больница № ....» ФИО3 ФИО23 работает с полным рабочим днем на полную рабочую ставку в качестве медицинской сестры палатной в ревматологическим отделении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. За исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.З Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № (с изменениями,, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 02,05.2006 года № и от ДД.ММ.ГГГГ..года №), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно, в течение полного, рабочего дня, засчитываются в календарном порядке при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течении всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002г.

Согласно п. 1 и п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица -на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. 665, с применением Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при определении стажа на соответствующих видах работ могут последовательно примется: 

Список профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСГ от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзацев четвертого и пятого п.2 указанного постановления, для учета периодов деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имевшей место в период до ДД.ММ.ГГГГ;

Список должностей и учреждений и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для учета периодов деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имевшей место в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Список должностей и учреждений, утвёржденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для учета периодов деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСГ от ДД.ММ.ГГГГ №, льготное исчисление специального стажа производится по следующим правилам:

- врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Законодатель предусмотрел возможность специального исчисления стажа медицинских работников, указав в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала предусмотрены медицинские сестры, в том числе старшие медицинские сестры в отделениях, согласно наименований должностей и места работы истца. 

Закрепляя в Федеральных законах "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют лица, работающие в медицинских учреждениях в должностях, предусмотренных указанным Списком должностей и учреждений.

Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, периоды работы Поповой ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделениях, в которых работала истица, подлежали включению в специальный стаж в календарном исчислении, в соответствии с постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, что обоснованно и было сделано Пенсионным Фондом.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Согласно положениям ст.187 Трудового кодекса РФ (введенного в действие с 01.02.2002г.) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поскольку повышение квалификации, специализация является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в пенсионный орган, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождение на специализации.

Кроме того, право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Приказом медчасти Барнаульских ТЭЦ №-к от ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра ревматологического отделения ФИО3 ФИО25. направлена в Баранульстке базовое медицинское училище на цикл усовершенствования «Медсестры палатные терапевтического отделения» с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы по месту работы.

Из справки утоняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ выданной КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №» следует, что ФИО3 ФИО26. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к)

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в пенсионный орган, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Периоды нахождения в ученических отпусках, курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку за работником в эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохранялась средняя заработная плата и уплачивались взносы на государственное страхование, которые в настоящее время приравниваются к страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516).

Следовательно, время нахождения работника на обучении является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Суд также учитывает, что повышение квалификации по должности медицинской сестры предусмотрено действующим законодательством и является обязательным условием осуществления данной трудовой деятельности. 

Таким образом, учитывая, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приходятся на период ее работы в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии, что подтверждается трудовой книжкой, справками работодателя, решением пенсионного фонда, а также, принимая во внимание тот факт, что в данный период заработная плата сохранялась, выводы пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж указанных периодов нарушают права Поповой ФИО27

Ввиду изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер. В соответствии с п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения неоспариваемый стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 25 лет 7 месяцев 12 дней.

Так как на дату обращения с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и на момент вынесения решения судом даже с учетом включения оспариваемых периодов судом (курсы повышения квалификации) у истицы отсутствует требуемый 30 - летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, право на досрочную трудовую пенсию по старости у нее не наступило. 

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

В силу положений ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Поповой ФИО28, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу Поповой ФИО29 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Шипунов