Материал №5-165/2021

Беловский районный суд Кемеровской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 25 марта 2021 года

Судья Беловского районного суда Рындина Н.Н., 

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Кемеровской области, ИНН №, ОГРНИП №

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,

установила:

ФИО1 нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

12.02.2021 в 15.00 час. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в налоговом органе, ИНН №, ОГРНИП №, допустила розничную продажу алкогольной продукции из нестационарного торгового павильона - закусочной «

<

данные изъяты>», расположенного в 

<

адрес>, в 33 метрах в северо-восточном направлении относительно ориентира 

<

адрес>, а именно пиво «Жигулевское», в пластиковой таре объемом 1,5 литра, по цене 143 рубля за бутылку, без вскрытия потребительской тары (упаковки), чем нарушила требования п. 2 ст. 16, ст. 26 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995.

Правонарушитель ФИО1 в суд не явилась по неизвестной причине, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом, в объяснении к протоколу об АП указала, что с нарушением согласна.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствие с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (далее ФЗ № 171 от 22 ноября 1995 года).

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (п. 2 ст. 1 Федерального закона).

Согласно правовым позициям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Статьей 16 ФЗ № 171 от 22 ноября 1995 года установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу абз. 3 ч. 4 ст. 16 ФЗ № 171 от 22 ноября 1995 года, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ, то есть, в том числе при оказании услуг общественного питания розничной продажи алкогольной продукции без вскрытия потребительской тары (упаковки). 

Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте (абзац 2 пункта 7 статьи 16 Закона № 171-ФЗ).

Нарушение данных норм при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки сообщения, поступившего в дежурную часть МО МВД России по Беловскому району от 27.01.2021 и зарегистрированного в КУСП под №, было установлено, что в помещении нестационарного торгового объекта – павильона- закусочной, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1: при оказании услуг общественного питания, реализует населению алкогольную продукцию, а именно пиво «Жигулевское», в пластиковой таре, объемом 1,5 литра, по цене 143 рублей за бутылку, без вскрытия потребительской тары (упаковки).

Таким образом, факт розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без вскрытия потребительской тары (упаковки) образует в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № от 26.02.2021 года, рапортом врио ОД ДЧ ОМВД России по Беловскому району ФИО2, определением о возбуждении административного расследования от 29.01.2021, объяснением ФИО1 от 26.02.2021, объяснением Ф.И.О.1 от 12.02.2021, трудовым договором с работником Ф.И.О.1 договором купли-продажи от 2018 года, договором № от 30.04.2019, уведомлением о постановке на учет физического лица ФИО1 в налоговом органе, выпиской из ЕГРН., имеющимися в административном материале.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, в т.ч. сведения ОПУ, обстоятельства содеянного. 

Отягчающих обстоятельств не установлено.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд расценивает признание ФИО1 своей виновности, 

<

данные изъяты>

С учетом вышеизложенного, данных о личности правонарушителя, обстоятельств содеянного, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. 

На основании ст. 29.1- 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья 

постановила:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения,

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя: Отдел МВД России по Беловскому району, ИНН 

<

***>, КПП 420201001, ОГРН 

<

***>, л/с 

<

***> в ОФК МФ РФ по КО, код ОКТМО 32601000, р/с 

<

***> ГРКЦ Банка России по КО ГУ МВД России по Кемеровской области, БИК 043207001, КБК 18811690050056000140 (местный бюджет), УИН 18880442210420402133.

Разъяснить ФИО1 нормы статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина.