КОПИЯ

12-129/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард 24 октября 2023 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пищулин П.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 октября 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не соглашаясь с указанным постановлением судьи, ФИО1 обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его изменить, исключив назначенное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. По мнению автора жалобы, судом не учтено, что на территории Российской Федерации он совместно с малолетними детьми пребывает длительное время, его дети много лет посещают детские учреждения (детский сад, школу), имеет прочные семейные и социальные связи с Российской Федерацией. Считает достаточным применение в отношении его наказания в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания.

ФИО1, инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Ноябрьску старший лейтенант полиции ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

При обращении с жалобой, ФИО1 заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования. Учитывая, что пропуск срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенном 11 октября 2023 года, является незначительным (два дня), при этом, окончание этого срока пришлось на выходной день, а жалоба подана ФИО1 в первый следующий за ним рабочий день, суд находит возможным восстановить ему срок обжалования и рассмотреть жалобу по существу. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 24 октября 2022 года в порядке, не требующем получения визы и законно пребывал на территории Российской Федерации по 21 января 2023 года. В период с 22 января до 10 октября 2023 года, когда он был выявлен в ходе контрольно-надзорных мероприятий, он уклонился от выезда из Российской Федерации и находился на ее территории в отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

Факт совершения ФИО1 данных действий подтверждается протоколом об административном правонарушении, при составлении которого он изложил объяснения о признании нарушения, указал, что не выехал из Российской Федерации по причине финансовых проблем. Также, его виновность подтверждается копией его паспорта гражданина Республики Узбекистан, данными из информационной базы об отсутствии предусмотренных законом оснований для его пребывания в Российской Федерации. 

Действия ФИО1 правильно квалифицированы судом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Назначенное ФИО1 наказание соответствует санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обязательным. 

Вопреки доводам жалобы, оснований для исключения этого вида наказания, в том числе, для целей государственной защиты семьи, не усматривается.

Сведений о невозможности проживания ФИО1 и его детей в государстве своей гражданской принадлежности не имеется. Из представленных материалов следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию лишь в 2022 году, то есть, находясь в зрелом возрасте. Его дети являются гражданами Республики Узбекистан. Сведений о своей работе и источнике дохода в Российской Федерации ФИО1 не представил. Сведений о месте проживания матери его детей также не представил. Оснований для вывода об утрате связей ФИО1 с Республикой Узбекистан и невозможности находится в ней ему и его детям из представленных материалов не имеется. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации соответствует балансу публичных и частных интересов и не будет являться чрезмерной мерой для защиты интересов государства в сфере отношений миграции. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 октября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья (подпись) П.Г. Пищулин