Гр.д.№2-1125/2025

УИД 56RS0007-01-2025-002271-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 7 октября 2025 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Мастяевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области о сохранении здания в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области, указывая на то, что ей принадлежит здание (хозсарай), назначение: нежилое, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №.

Указанный хозсарай расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, который принадлежит ей на праве собственности.

В 2010 году ею было получено разрешение администрации муниципального образования «город Бугуруслан» №RU56302000-2 на реконструкцию здания (хозсарая), срок которого истек 15 июля 2011 года.

Работы по реконструкции объекта в соответствии с разрешительной документацией им выполнены в полном объеме.

Однако письмом от 14 июля 2025 года ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по той причине, что срок действия разрешения на строительство истек 15 июля 2011 года, в указанной связи выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможной.

На настоящий момент здание имеет следующие характеристики: здание, назначение: нежилое здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №.

Согласно техническому плану здания, составленному 25 апреля 2025 года кадастровым инженером ФИО3, здание после проведенной реконструкции расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

Также согласно экспертному заключению ООО «Альянс Проект» от 29 мая 2025 года реконструированное здание соответствует установленным законом требованиям.

Просила сохранить здание, назначение: нежилое здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, дело просили рассмотреть в их отсутствие. Представитель ответчика администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области также просил решение принять на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством. Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Из представленных суду документов усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для размещения хозсарая с погребом.

На данном земельном участке расположено здание с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, назначение: нежилое, наименование: хозсарай с погребом, принадлежащее ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В 2010 году ФИО1 было получено разрешение администрации муниципального образования «город Бугуруслан» №RU56302000-2 на реконструкцию здания.

ФИО1 была произведена реконструкция здания, в результате которой увеличилась площадь до 

<

данные изъяты> кв.м.

Из представленного технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 25 апреля 2025 года, следует: здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №. Согласно схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке, реконструированное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

Письмом от 14 июля 2025 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по той причине, что срок действия разрешения на строительство истек, в указанной связи выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможной.

Таким образом, с учетом анализа положений, указанных выше норм права, следует, что построенное истцом нежилое здание является самовольной постройкой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта №55 от 29 мая 2025 года ООО «Альянс Проект» исходя из результатов обследования нежилого здания (хозсарай), расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций оценивается как работоспособное, нежилое здание пригодно для дальнейшей эксплуатации и использованию по своему функциональному назначению, нежилое здание обладает необходимой степенью надежности, соответствует требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», градостроительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью находящихся в нем людей, а также третьим лицам. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 в техническом плане здания от 25.04.2025 года здание хозсарая расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 56:37:0101065:183, принадлежащего истцу.

Из представленных суду документов также усматривается, что право собственности на спорное нежилое здание до настоящего времени никем не оспорено.

Поскольку истцом нежилое здание возведено без нарушения строительных норм и санитарно-эпидемиологических правил и соответствует всем требованиям строительных регламентов, пожарной безопасности и не нарушает прав и законных интересов других лиц, находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу, земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов и предназначен для размещения хозсарая с погребом, суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области о сохранении здания в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить здание, назначение: нежилое здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 10 октября 2025 года.