№12-223/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение 

об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

20 сентября 2019 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Рахимова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение ведущего специалиста контрольной инспекции администрации городского округа «Город Чита» от 21.08.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

определением ведущего специалиста контрольной инспекции администрации городского округа «Город Чита» от 21.08.2019 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.1 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 за отсутствием состава правонарушения. 

В жалобе, поступившей в Ингодинский районный суд г. Читы, ФИО1 просит отменить указанное определение, ссылаясь на неполноту произведенного административного расследования.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО3 жалобу поддержали.

Представитель контрольной инспекции администрации городского округа «Город Чита» ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы, полагала определение законным и обоснованным.

Заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что 24.06.2019 материал проверки по заявлению ФИО1 по факту систематических скандалов, устраиваемых ФИО2, направлен в контрольную инспекцию.

В рамках проверки были отобраны объяснения у ФИО2 19.08.2019.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении мотивировано тем, что по объяснениям ФИО2 никаких противоправных действий он не совершал. 

С указанными доводами об отсутствии состава правонарушения нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. 

В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В данном случае должностное лицо контрольной инспекции в нарушение ст.26.1 КоАП РФ не принял всех необходимых мер, направленных на установление события и обстоятельств административного правонарушения, не обеспечил полноту проверки – не установил наличие свидетелей произошедшего с учетом наличия в заявлении информации, что помимо ФИО1 и ФИО2 в квартире проживают иные лица («боюсь оставлять внучек дома пока я на работе»), не установлены возможные свидетели произошедшего принимая во внимание факт расположения квартиры в многоквартирном доме и позднее время конфликта. 

Кроме того, заслуживают доводы заявителя в части отсутствия в ее объяснениях сведений о разъяснении прав, предусмотренных статьей 25.2 КоАП РФ, что препятствовало ей в их реализации.

Отсутствие сведений о свидетелях в объяснениях само по себе не освобождает должностное лицо от обязанности установить все обстоятельства произошедшего. 

При указанных обстоятельствах определение является незаконным, оно подлежит отмене с направлением материалов по заявлению ФИО1 на новое рассмотрение. 

Руководствуясь 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Определение ведущего специалиста контрольной инспекции администрации городского округа «Город Чита» от 21.08.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.1 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 отменить.

Материал направить на новое рассмотрение. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Рахимова