Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Никулиной Е.Б., 

с участием: истца – ФИО1, представителя ответчика по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1619/2020 по исковому заявлению ФИО1 к СТСН «Комсомольский-1» о предоставлении документов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ставропольский районный суд с иском к СТСН «Комсомольский-1», поскольку является собственником земельных участков № однако, ответчик по его запросу от 15.05.2020 не предоставляет документы товарищества в нарушение ст. 21 ФЗ № 217, ссылаясь об отсутствии решения о взимании платы за копирование документов.

Истец предлагал предоставить материалы для копирования самостоятельно, но это было проигнорировано.

Запрашиваемые документы связаны с намерением убедиться в правильности расходов ответчиков средств, взимаемых с садоводов.

В связи с этим, просил обязать СТСН «Комсомольский-1» предоставить ФИО1 следующие запрашиваемые документы в виде заверенных копий:

- Устава СТСН «Комсомольский-1», 

- протокола от 29.06.2019,

- документов, подтверждающих факт поступления и расходов СТСН за 2018 г. и 2019 г.,

- документов, подтверждающие оплату юридических услуг, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019 г.» на сумму 88000,00 рублей,

- документов, подтверждающих оплату налогов и сборов с фонда оплаты труда, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019г.» на сумму 424192,00 рубля,

- документов, подтверждающих расходы на строительство помещения правления на сумму 418000,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019г.»,

- договоры СТСН «Комсомольский-1» с компаний, оказывающей услуги по вывозу мусора за 2019 г.,

- документов, подтверждающих расходы на обустройство мусорной площадки на сумму 148890,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019г.»,

- договора аренды мусорных контейнеров за 2019 г. и 2020г.,

- документов, подтверждающих расходы товарищества на покупку расходных материалов и инструментов для электрика на сумму 57390,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019 г.»,

- документов, подтверждающих покупку щебня за 2019 г.,

- документов, подтверждающих расходы на благоустройство массива на сумму 821598,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019 г.»,

- документов, подтверждающих оплату электроэнергии на водоснабжение и освещение на сумму 1 620208,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019 г.»,

- документов, подтверждающих оплату вывоза мусора за сезон и договоры с компаниями, которые осуществляли вывоз на сумму 506668,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019 г.»,

- документов, подтверждающих оплату закупки электрических столбов на сумму 100 000,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019 г.»,

- документов, подтверждающих оплату транспортных расходов на сумму 130988,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019 г.».

Истец в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования, поскольку у садоводов возникло недоверие руководству ответчика, тратам, заявленным им в расходных документах, но получить документы не представляется возможным для того, чтобы предъявить их в ОБЭП. Руководство всячески препятствует этому. Имеющийся на стендах устав существует в двух вариантах, в связи, с чем невозможно понять какой из них действующий.

Когда обращаешься за ознакомлением, то отвечают, что документы то дома, то в офисе, то еще где–нибудь. 

Довод ответчика о том, что ему непонятны какие конкретно документы запрашиваются, необоснован, поскольку в запросе все предельно ясно. Истец пытается разобраться в обоснованности затрат, указываемых ответчиков и их реальности. Пункт 3 запроса – это приход и расход денежных средств.

Увеличение требований документов в иске от досудебного запроса связано с тем, что эти документы необходимы, а из предыдущих документов ничего не представлено до настоящего времени. Все истребуемые им документы вытекают из тех, которые он сфотографировал в помещении правления.

В правлении с садоводами особо не разговаривают, беседуют некорректно, его просто выгоняют, уже не слушая. С водой множество проблем – не решают. 

Уточнил, что просит обязать ответчика предоставить запрашиваемые им документы в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку в силу п.3 ст.11 ФЗ № 217 члены товарищества вправе получать определенные в статье документы за плату и знакомиться с ними. Однако, плата не установлена у ответчика, поскольку ранее в этом не было необходимости. Вся документация имеется на стенах помещения правления, что неоднократно проверялось. Общее собрание не созывалось из-за пандемии, планируется в августе 2020 г.

Просил учесть, что в претензии истец запрашивает 12 пунктов, а в иске – 16, что препятствует возможному досудебному урегулированию спора и нарушает права ответчика. При этом добавил, что до настоящего времени ответчик не предоставил документы по запросу истца. Пункт 3 просительной части иска ответчику непонятен как вид документа.

Многие из запрашиваемых истцом документов – это будут договоры с физическими лицами, ИП, ООО, однако, ответчик не может нарушать законодательство о персональных данных, распространяя их таким образом – предоставляя истцу и другим садоводам. Ответчик не ксерокопирующая организация и не обязан этого делать, а истец только недавно, в 2020 г., стал членом дачного массива.

Проверять законность расходования средств вправе ревизор.

Заявляя о двух видах Устава, истец путает, скорее всего, поскольку Устав лишь приводился в соответствии с требованиями ФЗ № 217.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что требования иска подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Материалами дела установлено и не опровергалось ответчиком, что ФИО1 является членом СТСН «Комсомольский-1» с 2020 г., что, в частности, подтверждается садоводческой книжкой.

15.05.2020 ФИО1 обратился к председателю СТСН «Комсомольский-1» ФИО3 с заявлением о предоставлении копий документов, выразив их в 12 пунктах.

30.05.2020 председатель СТСН «Комсомольский-1» дал истцу ответ, в котором указал, что поскольку в СТСН «Комсомольский-1» отсутствует решение собрания о плате за предоставление копий и выписок документов, бесплатно выдавать не имеют права. 

В помещении СТСН «Комсомольский-1» имеется документ, приобщенный истцом и ранее сфотографированный на сотовый телефон, под назначением «Факт поступления и расходы СТСН «Комсомольский-1» 2019г.», на основании которого сформирован список запрашиваемых истцом документов.

Устав СТСН «Комсомольский-1» утвержден 01.12.2018 решением общего собрания членов СНТ «Комсомольский-1», протокол № 6.

Согласно п.1.2 Устава товарищество осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, ФЗ № 217 от 29.07.2017 и иными нормативными актами Российской Федерации, Самарской области и настоящим Уставом с учетом их последующих изменений. 

Основным видом деятельности в силу п.2.1.10 является консультирование и информирование собственников и владельцев земельных участков по вопросам деятельности товарищества.

Товарищество обязано в силу п.3.3.9 Устава предоставить члену товарищества документы и информацию в порядке, предусмотренном разделом 11 Устава. Размер платы за изготовление копий требуемых документов устанавливается решением общего собрания членов товарищества.

В силу п.п. 5.1.2, 5.1.3, 5.1.7, член товарищества вправе получать информацию о деятельности органов управления и контроля товарищества в порядке, установленном федеральным законом и Уставом, а также знакомиться с документами, связанными с деятельностью товарищества, а также получать выписки или копии таких документов в объеме и порядке, предусмотренном Федеральным законом и Уставом, обжаловать в судебном порядке нарушающие его права и законные интересы решения Общего собрания, Правления и Председателя товарищества.

Раздел 11 Устава предусматривает возможность предоставления для ознакомления ряда документов, а также их копий за плату.

В силу ч.3-4 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ № 217) члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

4. Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. 

В связи с указанными нормами, истец, являясь членом СТСН «Комсомольский-1» 15.05.2020 обратился с заявлением к председателю о предоставлении заверенных копий документов:

- Устава СТСН «Комсомольский-1», 

- протокола собрания от 29.06.2019,

- факта поступления и расходов СТСН за 2018 г. и 2019 г.,

- документов, подтверждающих расходы на строительство помещения правления на сумму 418000,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019г.»,

- документов, подтверждающих расходы на обустройство мусорной площадки на сумму 148890,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019г.»,

- договора аренды мусорных контейнеров за 2019 г. и 2020г.,

- документов, подтверждающих покупку щебня за 2019 г.,

- документов, подтверждающих расходы на благоустройство массива на сумму 821598,00 рублей, 

- документов, подтверждающих оплату труда членов правления за 2018 г. и 2019 г.,

- документов, подтверждающих итоги голосования на собрании от 29.06.2019, в том числе бюллетеней для голосования, доверенностей.

ФИО1, являясь садоводом, осуществляющим данную деятельность за плату в пользу ответчика, обязанного организовать данную деятельность в силу ФЗ № 217 (ст.4,7) является по отношению к последнему экономически слабой стороной в этих правоотношениях с СТСН «Комсомольский-1», являющегося профессиональным участником указанных специфических правоотношений по созданию благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества. 

Именно СТСН «Комсомольский-1» обязано установить соответствующий баланс, при котором обеспечивается конкретное и понятное правило предоставления копий документов членам товарищества в соответствии со ст. 11 ФЗ № 217, сформировать цены за услугу, с одной стороны, и не допустить излишних, создающих ограничения нормальной деятельности садоводов формальных препятствий, с другой.

Из запроса истца прямо следует намерение последнего ознакомиться с документами, подтверждающими приход и расход денежных средств товарищества по конкретным видам работ и услуг, что не вызывает непонимания.

Наименование документов в запросе может безусловно не соответствовать тем, которые указаны в ФЗ № 217 (в силу отсутствия прямого указания об этом) и не может препятствовать истцу в реализации своего права, закрепленного в нем (Законе).

Испрашиваемые истцом документы содержатся в перечне, предусмотренном ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 217. 

Согласно ст. 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), нотариальные палаты, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и учредительным документом корпорации, получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией.

Согласно ст. 8 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

При этом не может быть ограничен доступ, в том числе к (ч.4 ст.8 ФЗ № 149):

- нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

- информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну),

- иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

В силу прямого указания п.5, п.9 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2004г. №98-ФЗ «О коммерческой тайне» режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений: о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест; о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации.

Суд учитывает, что ни после направления юридически значимого сообщения - претензии, а также настоящего иска, ни в процессе судебного разбирательства запрашиваемы истцом документы не были предоставлены, в том числе копия Устава. 

Сведения об отправке предложения истцу иным образом ознакомиться либо получить запрашиваемые документы отсутствуют (например, предоставления документов истцу для ознакомления с правом снятия копий, которое не повлечет финансовых затрат у ответчика). 

Довод ответчика об отсутствии решения об утверждении платы за ксерокопирование также не может быть основанием для ограничения прав истца на их получение ввиду вышеуказанных норм.

В заявлении (претензии) о предоставлении документов истец выразил обязательство оплатить расходные материалы за изготовление копий документов.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению и исполнению ответчиком в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к СТСН «Комсомольский-1» - удовлетворить.

Обязать СТСН «Комсомольский-1» предоставить ФИО1 следующие запрашиваемые документы в виде заверенных копий:

- Устава СТСН «Комсомольский-1», 

- протокола от 29.06.2019,

- документов, подтверждающих факт поступления и расходов СТСН за 2018 г. и 2019 г.,

- документов, подтверждающие оплату юридических услуг, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019 г.» на сумму 88000,00 рублей,

- документов, подтверждающих оплату налогов и сборов с фонда оплаты труда, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019г.» на сумму 424192,00 рубля,

- документов, подтверждающих расходы на строительство помещения правления на сумму 418000,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019г.»,

- договоры СТСН «Комсомольский-1» с компаний, оказывающей услуги по вывозу мусора за 2019 г.,

- документов, подтверждающих расходы на обустройство мусорной площадки на сумму 148890,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019г.»,

- договора аренды мусорных контейнеров за 2019 г. и 2020г.,

- документов, подтверждающих расходы товарищества на покупку расходных материалов и инструментов для электрика на сумму 57390,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019 г.»,

- документов, подтверждающих покупку щебня за 2019 г.,

- документов, подтверждающих расходы на благоустройство массива на сумму 821598,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019 г.»,

- документов, подтверждающих оплату электроэнергии на водоснабжение и освещение на сумму 1 620208,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019 г.»,

- документов, подтверждающих оплату вывоза мусора за сезон и договоры с компаниями, которые осуществляли вывоз на сумму 506668,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019 г.»,

- документов, подтверждающих оплату закупки электрических столбов на сумму 100 000,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019 г.»,

- документов, подтверждающих оплату транспортных расходов на сумму 130988,00 рублей, указанных в документе «Факт поступления и расходов СТСН «Комсомольский-1» 2019 г.».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд в Самарский областной суд.

Решение в окончательной форме принято 17.08.2020.

Судья - подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

УИД 63RS0027-01-2020-001756-37