Дело № 2-382/2023

УИД 11RS0014-01-2023-000588-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального района «Корткеросский» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением к администрации МР «Корткеросский» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. В обоснование указала, что она проживает в спорной муниципальной квартире, оплачивает коммунальные платежи, однако в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма спорного жилого помещения ответчиком ей было отказано.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик администрация МР «Корткеросский» в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представила отзыв на исковое заявление, в котором разрешение спора по исковому заявлению оставила на усмотрение суда.

Суд, с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

Ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Согласно ч. 2 указанной статьи правом совершать действия, связанные с предоставлением в пользование принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, наделен только собственник этого жилого помещения.

В соответствии со стст. 8, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Ч. 1 ст. 49, ч. 4 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч. 1 ст. 60, ч.1 ст. 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

Подтверждается материалами дела, в том числе копиями паспорта истца, похозяйственных книг, и не оспаривается ответчиком факт проживания и регистрации ФИО4 в спорной квартире с 07.07.2010 по настоящее время, совместно с ней также зарегистрированы ее дети ФИО1., ФИО2., ФИО3.

На основании распоряжения Правительства Республики Коми от 05.04.2010 № 136-р «О разграничении муниципального имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами» жилое помещение - 

<

адрес> администрацией МР «Корткеросский» передано в собственность СП «Подтыбок».

Распоряжением Правительства Республики Коми № 134-р от 30.04.2020 жилое помещение – 

<

адрес> включено в реестр муниципальной собственности МР «Корткеросский».

Таким образом, на момент регистрации ФИО4 в квартире указанное жилое помещение находилось в собственности администрации «СП «Подтыбок», а в последующем - в собственности МР «Корткеросский».

При этом согласно информации администрации СП «Подтыбок» в администрации отсутствуют сведения и какие-либо документы об основаниях вселения ФИО4 в спорное жилое помещение, однако регистрация истца в нем произведена непосредственно администрацией СП «Подтыбок». Какие-либо документы о том в администрации района также отсутствуют. 

Ответчик не оспаривает факт проживания истца с 2010 г. в спорном жилом помещении. При этом, с истцом каким-либо образом ее право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, до настоящего времени оформлено. После вселения и прописки в спорном жилом помещении истец продолжила проживать в квартире, содержала ее, оплачивала коммунальные услуги. Собственники жилого помещения - органы местного самоуправления, как сельского поселения, так и муниципального района, права ФИО4 на пользование квартирой и проживание в ней не оспаривали, требований об освобождении жилого помещения не предъявляли. В судебном порядке истец не признавалась утратившей право пользования спорным жилым помещением. Отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в жилое помещение, проживание в нем, исполнение обязанности нанимателя, не влечет само по себе незаконность такого вселения и проживания. 

Из материалов дела не усматривается, что данное жилое помещение находится во временном пользовании истца, а потому суд приходит к выводу, что оно предоставлено в бессрочное пользование.

Между тем, отсутствие надлежащего оформления права пользования истцом спорным жилым помещением препятствует реализации ее прав в области жилищных правоотношений.

Подтверждено в ходе рассмотрения дела, что истцу при ее обращении о заключении договора социального найма было отказано ввиду отсутствия у нее статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий и отсутствия документа о предоставлении жилого помещения.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 1, ч.1 ст. 7, ст. 18; чч. 1 и 2 ст. 19).

Нормами ЖК РФ предусмотрено право пользования гражданами жилых помещений муниципального жилищного фонда на основании договора социального найма, договора найма специализированных жилых помещений, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

При этом спорное жилое помещение не относится к специализированному жилому помещению, как и к жилому помещению фонда социального использования.

Доводы о том, что истец не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке, не состоит на соответствующем учете, не могут быть приняты во внимание.

Применение положений стст. 49 - 59 ЖК РФ, регламентирующих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, при котором учитывается такой критерий, как признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с последующим предоставлением им на условиях социального найма другого жилого помещения из числа свободных жилых помещений, невозможно, поскольку в рассматриваемом случае имеют место другие правоотношения по оформлению договора социального найма уже занятых гражданами жилых помещений на законных основаниях.

При изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении на законных основаниях, само по себе не свидетельствует о предоставлении им вновь жилого помещения как нуждающимся в улучшении жилищных условий, а является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от нахождения на учетах по улучшению жилищных, поскольку объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, ранее предоставленные гражданам на законных основаниях.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает, что фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе. В связи с чем, у ФИО4 возникло законное право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в этой связи требования истца о признании права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: Республика Коми, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь стст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать за ФИО4, 

<

дата> г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Коми, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.В. Федотова

В окончательной форме решение изготовлено 30.11.2023.