Дело №2а-261/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево.

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре Федоровой С.В.,

с участием 

прокурора - помощника прокурора Тоншаевского района Бересневой Т.Г.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Тоншаевского районного суда с использования систем видеоконференц-связи

административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Тоншаевский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что ФИО2 осужден: ДД.ММ.ГГГГ Перевозским районным судом Нижегородской области с учетом правил ст.88 ч.6.1 УК РФ по п. «б» ч.4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч.4 ст.132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы без назначения дополнительного наказания в виде ограничения свободы и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ переведен в исправительную колонию общего режима. Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-4 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания ФИО2 допустил 4 нарушения режима содержания, имеет 22 поощрения. По характеру общительный, спокойный. С осужденными в конфликт не вступал, с администрацией исправительного учреждения вежлив. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>. Поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, совершившего против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости по приговору Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время; 

- два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны);

- не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в этих мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области (по доверенности) ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал и просил установить ему по возможности минимальные административные ограничения.

Участвующий в деле прокурор Береснева Т.Г. полагала, что административный иск ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения указанного учреждения.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.2 ст.3 настоящего закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лиц, страдающих педофилией) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре). Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 судим: ДД.ММ.ГГГГ Перевозским районным судом Нижегородской области с учетом правил ст.88 ч.6.1 УК РФ по п. «б» ч.4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч.4 ст.132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы без назначения дополнительного наказания в виде ограничения свободы и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ переведен в исправительную колонию общего режима. Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного за отбытый срок наказания ФИО2 имеет 22 поощрения, допустил 4 нарушения режима содержания (л.д. 5).

Из характеристики на ФИО2 следует, что за время отбывания срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 допустил 4 нарушения режима содержания, которые в настоящее время погашены. Имеет 22 поощрения. В настоящее время не трудоустроен. ДД.ММ.ГГГГ решением административной комиссии поставлен на профилактический учет, как склонный к насильственным действиям сексуального характера. По характеру общительный, спокойный. С осужденными в конфликт не вступал, с администрацией исправительного учреждения вежлив. Администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что осужденный ФИО2 на путь исправления не встал (л.д.4). 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2 судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В соответствии с п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к убеждению, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку совершенные ФИО2 преступления представляют высокую общественную опасность, суд считает, что осужденный ФИО2 и после своего освобождения из мест лишения свободы нуждается в особом контроле со стороны правоохранительных органов целью профилактики совершения им аналогичных преступлений. По этим основаниям суд полагает, что безопасность общества и достаточная гарантия правопослушного поведения ФИО2, может быть обеспечена лишь при возложении на осужденного комплекса административных ограничений, предусмотренных законом. С учетом соблюдения баланса интересов сторон наиболее действенной мерой профилактики будет являться установление ФИО2 административных ограничений, связанных с выездом за пределы региона проживания, ограничение посещения определенных мест и явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Согласно разъяснениям, данным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и(или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). 

С учетом изложенного при установлении административного надзора ФИО2 суд считает необходимым установить ему на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости комплекс административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В силу п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора.

Установление предлагаемых исправительным учреждением временных ограничений прав и свобод осужденного установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ.

Таким образом, административный иск ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, гражданина РФ, сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до установления административного надзора. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица; 

запретить посещения мест проведения массовых и детских мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (бары, рестораны),

запретить пребывание в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних;

два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Ягилев С.В.