УИД: 78RS0016-01-2025-006862-42

Дело № 2а-3632/2025 08 октября 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зубанова К.В., 

при секретаре Островской Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит с момента вступления решения суда в законную силу прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2 на основании водительского № от ДД.ММ.ГГГГ по категории «В», «В1(AS)», «М», «С», «С1», по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, а также обязать административного ответчика возвратить вышеуказанное водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ по категории «В», «В1(AS)», «М», «С», «С1» в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга. 

В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ по категории «В», «В1(AS)», «М», «С», «С1», в то же время административный ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Как указал административный истец, ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении в СПБ ГБУЗ «ГНБ» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости» (шифр по № № Ремиссия отсутствует. Кроме того административный истец указал, что управление транспортными средствами административным ответчиком создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, а также интересы общества и государства.

Представитель прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга – ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования признал (л.д. 20).

Заинтересованное лицо, УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, своего представителя в судебное заседание не направило, извещено (л.д. 19). 

Суд, определив рассматривать дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица по правилам ст. 150 КАС РФ, выслушав мнение явившегося представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 8 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (шифр по МКБ F10 - F19). 

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства».

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

На основании ст. 46 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ и Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» установлено, что диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» при предоставлении документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии, а именно:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ по категории «В», «В1(AS)», «М», «С», «С1», в то же время административный ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. 

Так судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в НК Адмиралтейского района СПБ ГБУЗ «ГНБ» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости» (шифр по № №»). 

Административный ответчик, явившись в судебное заседание, не представил доказательств, опровергающих доводы административного истца, а равно не представил сведения о наличии у него состояния стойкой ремиссии, напротив представил заявление о признании иска.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административный ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, у ФИО2 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

С учетом того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, заявленные прокурором административные исковые требования о прекращении действия права на управление транспортным средством, обязании административного ответчика возвратить водительское удостоверение, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Статьей 187 КАС РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд полагает, административному ответчику необходимо предоставить 3 дня с момента вступления решения в законную силу для возврата водительского удостоверения, поскольку данный срок является достаточным, а с учетом наличия у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами более длительный срок может нанести ущерб иным лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 - удовлетворить. 

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО2 (паспорт № №), на основании водительского № от ДД.ММ.ГГГГ по категории «В», «В1(AS)», «М», «С», «С1». 

Обязать ФИО2 (паспорт № №) возвратить в органы УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выданное ему водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ по категории «В», «В1(AS)», «М», «С», «С1» в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Октябрьский районный суд. 

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.В. Зубанов