№ 2-253/2020

64RS0035-02-2020-000426-36

Решение

именем Российской Федерации

22 октября 2020 года р. п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.,

при секретаре Былинкиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Мамонова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Федоровского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению основной образовательной школе с. Борисоглебовка, Федоровского района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

заместитель прокурора Федоровского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению основной образовательной школе с. Борисоглебовка, Федоровского района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МОУ ООШ с. Борисоглебовка, Федоровского района, Саратовской области, и установлено, что МОУ ООШ с. Борисоглебовка, Федоровского района Саратовской области необходимый комплекс мер, направленный на предупреждение распространения вирусной инфекции не принят. В частности, до работников учреждения новые санитарно-эпидемиологические требования под роспись в установленном порядке в полном объеме не доведены. Термометрия, посещающих образовательную организацию лиц с занесением соответствующих отметок в журнал при входе не организована. Условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в учреждение, помещение для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты, в полном объеме не организованы. Кожные антисептики фактически доступны только в учебных классах. Уборочный инвентарь в установленном порядке не промаркирован. Выявленные нарушения влекут невозможность обеспечения безопасных условий обучения, защиты здоровья обучающихся и работников учреждения, а также предупреждения распространения инфекционных заболеваний. В связи с указанные обстоятельствами истец обратился в суд с указанным иском и просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического населения.

В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Мамонов А.С. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ ООШ с. Борисоглебовка, Федоровского района Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представив в судебное заседание заявление о признание иска, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, изучив представленное исковое заявление, заслушав участников, исследовав представленные документы, приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом признания иска ответчиком, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «

Согласно ст. 3 названного Закона противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающим жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации Конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду 30.03.1999 принят Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу ч. 1 названного Закона установлено, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;

В ст. 2 Закона закреплено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также применения мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях утверждены Постановлением Главного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189.

Санитарные правила распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня и направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях (пункты 1.1 и 1.3 Санитарных правил).

С целью предупреждения распространения инфекции при неблагополучной эпидемиологической ситуации в общеобразовательной организации Санитарными правилами предписано проведение дополнительных противоэпидемиологических мероприятий. Соответствующий уборочный инвентарь для уборки помещений должен быть промаркирован и закреплен за определенными помещениями. Уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, тазы, швабры, ветошь) должен иметь сигнальную маркировку (красного цвета), использоваться по назначению и храниться отдельно от другого уборочного инвентаря. (пункты 12.5 и 12.11 Санитарных правил).

Руководитель общеобразовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает - наличие в учреждении настоящих санитарных правил и доведение их содержания до работников учреждения; (пункт 13.1 Санитарных правил).

Кроме того, в условиях распространения коронавирусной инфекции на территории РФ введены дополнительные санитарно-эпидемиологические правила к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуру для детей и молодежи утверждено Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 № 16.

Согласно содержанию вышеприведенных правил на образовательные организации возложены обязанности по обеспечению проведения дезинфицирующих и профилактических мероприятий с целью обеспечения безопасности общеобразовательного процесса.

В силу требований п. 2.2. Правил, лица посещающие организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1С и выше в целях учета при проведении противоэпидемиологических мероприятия.

Лица с признаками инфекционных заболеваний (респираторными, кишечными, повышенной температурой тела) должны быть незамедлительно изолированы с момента выявления указанных признаков до приезда бригады скорой (неотложной) медицинской помощи либо прибытия родителей (законных представителей) или самостоятельной самоизоляции в домашних условиях. При этом дети должны размещаться отдельно от взрослых.

В организации должны проводиться противоэпидемиологические мероприятия, включающие: уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования Организации;

обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты; ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей; генеральную уборку не реже одного раза в неделю; обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла, а также кожных антисептиков для обработки рук; регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы организаций; организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток. При этом смена одноразовых масок должна производиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению; мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению либо питание детей и питьевой режим должны быть организованы с использованием одноразовой посуды (п. 2.3 Правил).

Для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению. (п. 2.5 Правил).

Статья 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора законны, обоснованны, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу с. Борисоглебовка, Федоровского района Саратовской области обеспечить ежедневную термометрию посещающих образовательную организацию лиц с занесением соответствующих отметок в журнале при входе. Создать условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в учреждение, в помещениях для приема пищи, санитарных узлах и туалетных комнатах. Обеспечить маркировку и санитарную обработку уборочного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. В. Степанова