Дело № 2-5830/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 06 июля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: 

судьи Цветковой Л.Ю., 

при секретаре Сыроежиной К.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента строительства Вологодской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в лице Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области (далее – Департамент) обратился в суд с иском, мотивируя тем, что постановлением о взыскании исполнительного сбора от 13.04.2017, вынесенным судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области, Департамент обязан перечислить исполнительский сбор в размере 50 000 рублей за неисполнение судебного решения от 19.01.2017. Решением Грязовецкого городского суда от 19.01.2017 суд обязал Департамент предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения на территории Грязовецкого района жилое помещение, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. С постановлением о взыскании исполнительского сбора от 13.04.2017 Департамент не согласен. Департамент является органом исполнительной власти области, осуществляющим полномочия в сфере строительства, жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства. Для Департамента, финансируемого из областного бюджета, сумма назначенного исполнительского сбора в размере 50 000 рублей является весьма обременительной и приобретает характер чрезмерного взыскания. Департаментом предпринимались все меры исполнения данного судебного решения, однако в связи с недостаточностью бюджетного финансирования решение не могло быть исполнено в установленные сроки. В настоящее время свободные помещения для предоставления лица, относящимся к детям- сиротам, на территории Грязовецкого района отсутствуют, однако было принято решение о распределении ФИО1 квартиры по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время Департаментом проводится работа по заключению с ФИО1 мирового соглашения. Просит освободить Департамент от взыскания исполнительского сбора.

В судебное заседание представитель Департамента не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем указал в иском заявлении. 

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в лице Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором дело просил рассмотреть в свое отсутствие, в удовлетворении требований - отказать. 

Суд, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 19.01.2017. на Департамент Строительства Вологодской области возложена обязанность предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения на территории Грязовецкого муниципального района Вологодской области благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО2 07.03.2017 возбуждено исполнительное производство № в отношении Департамента строительства Вологодской области в пользу ФИО1

Срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа истек.

Департамент 28.03.2017 обратился в Грязовецкий районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 19.01.2017. Определением суда от 28.03.2017 должнику в предоставлении отсрочки отказано.

В связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, решение Вологодского городского суда не было исполнено должником, 13.04.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 6 статьи 112 названного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в положениях пункта 1 части 1 статьи 202 и части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих соответственно основания приостановления течения срока исковой давности и основания ответственности за нарушение обязательства. Причем, частью 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличии или отсутствии оснований для ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Установлено, что на заседании комиссии 18.04.2017 по распределению жилых помещений специализированного жилищного фонда области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, взыскателю ФИО1 была распределена квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

23.06.2017 определением Грязовецкого районного суда Вологодской области, между Департаментом строительства Вологодской области и ФИО1 было утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым во исполнение решения суда от 19.01.2017, ФИО1 должник – Департамент строительства Вологодской области предоставляет жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно: принятие Департаментом мер для исполнения решения суда, принятие 18.04.2017 решения по распределении ФИО1 квартиры, а также заключение во исполнение решения суда от 19.01.2017, мирового соглашения с ФИО1, суд считает возможным освободить Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области от взыскания исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента строительства Вологодской области удовлетворить.

Освободить Департамент строительства Вологодской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 13.04.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья Л.Ю. Цветкова

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2017 года.