Дело № 2а-1533/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 18 ноября 2020 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Анохина В.В.

при секретаре Штели Т.С.

с участием прокурора Волосковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Надымскому району к Юдину КО об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Надымскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до 30 декабря 2020 года с установлением ограничений в виде запрета на пребывание вне места жительства (пребывания) с 22 до 6 часов, запрета выезжать за пределы Надымского района ЯНАО и обязанности являться для регистрации четыре раза в месяц, мотивируя это тем, что последний, имея непогашенную судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений, совершил в течение года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

Административный ответчик ФИО1 не согласился с заявленными требованиями.

Прокурор Волоскова Е.С. в судебном заседании полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, при рецидиве преступлений. 

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Надымского городского суда от 13.11.2015 (с учетом изменений, внесенных постановлением Калининского районного суда г. Тюмени от 02.09.2016) ФИО1 был осужден по ч. 1 ст.158 и п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением п. «б» ч.7 ст.79, ст. 70 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 9 месяцев. Преступления по указанному приговору совершены при рецидиве преступлений.

Постановлением Калининского районного суда г.Тюмени от 10.05.2017 неотбытая Юдиным часть основного наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы сроком 8 месяцев 1 день. 

Из мест лишения свободы Юдин освобожден 23.05.2017 года. 

Административный надзор в отношении Юдина судом не устанавливался.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения Юдиным преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. 

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Юдин снят с учета в ФКУ УИИ по Надымскому району 30.12.2017 года в связи с отбытием наказания. 

Установлено, что в период непогашенной судимости Юдин в течение одного года совершил несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 11.10.2019 - административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 25.12.2019 и 10.01.2020 - административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 14.04.2020 – административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем постановлениями от 25.10.2019, 12.02.2020 и 19.05.2020 Юдину были назначены административные наказания. Указанные постановления вступили в законную силу. 

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в части установления административного надзора в отношении Юдина.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости. 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По смыслу уголовного и уголовно-исполнительно законодательства основное и дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбываются осужденными одновременно. 

При назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения. (ч. 2 ст. 49 УИК РФ)

Как следует из информации, представленной филиалом по Надымскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ЯНАО Юдин был снят с учета 30.12.2017 по отбытию основного наказания в виде ограничения свободы сроком 8 месяцев 1 день. При этом, дополнительное наказание в виде ограничения свободы он отбыл не в полном объеме.

Принимая во внимание то обстоятельство, что снятие уголовно-исполнительной инспекцией Юдина с учета как отбывшего наказание в виде ограничения свободы ранее установленного законодательством срока по независящим от Юдина причинам и обстоятельствам, и его в вина в указанном отсутствует, прихожу к выводу о необходимости установления в отношении Юдина административного наздора в рамках заявленных исковых требований, на срок, оставшийся до погашения судимости - до 30.12.2020 г.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. 

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Надымскому району следует, что ФИО1, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в целом характеризуется посредственно. 

Принимая во внимание данные, характеризующие личность Юдина, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено его обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запретом выезда за пределы территории муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

При этом, учитывая то обстоятельство, что трудовая деятельность Юдина связана и с работой в ночные часы, суд приходит к выводу об оставлении места жительства в ночное время суток.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Надымскому району к Юдину КО удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до 30 декабря 2020 года. 

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Разъяснить Юдину КО, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы, а прокурором - представления через Надымский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2020.

Судья В.В. Анохин