Дело № 2а-2107/2021

УИД: 23RS0003-01-2021-003442-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Мосоян М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «В контакте» о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Анапский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «В контакте» о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что Анапской межрайонной прокуратурой в целях противодействия экстремисткой деятельности в рамках надзора за соблюдением Федерального закона от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в ходе мониторинга сети «Интернет» и интернет - ресурсов на сайте 

<

данные изъяты> выявлена группа в социальной сети «ВКонтакте» под названием «Россия-Для-Русских», содержащая материалы о деятельности террористических и экстремистских организаций, об исламских войнах, а также сведения, пропагандирующие исключительность, превосходство человека по признаку его национальной принадлежности, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

По информации ОМВД России по г.Анапе технической возможности установить собственника страницы, разместившего указанную информацию, не представилось возможным. Для пропаганды своей деструктивной деятельности террористические и экстремистские организации активно используют Интернет. Материалы интернет - ресурсов являются общедоступными, они направлены на распространение радикальной идеологии среди граждан России и побуждение их к совершению экстремистской и террористической деятельности.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок ее пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности, препятствует обеспечению деятельности системы мер по усилению общественной безопасности, защите населения от проявлений экстремизма.

Согласно ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006г. №149-ФЗ) в целях ограничения доступа к странице caйта https://vk.com/id59168934,содержащей запрещенную информацию, данный сайт подлежит внесению в соответствующий реестр.

В связи с чем прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) по 

<

адрес>) для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, его неявка не препятствует рассмотрению настоящего административного дела по существу.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по вопросу удовлетворения заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ООО «Мэйл.Ру Груп» ФИО1, действующая на основании доверенности от 10.08.2020г., диплома магистра 107704 0188354 от 21.07.2020г. по направлению подготовки «40.04.01. Юриспруденция», в судебное заседание не явилась, ранее направила в суд письменные пояснения, в которых указала, что ООО «Мэйл.Ру Груп» не является правообладателем, администратором или иным владельцем социальной сети «ВКонакте», размещенной в сети «Интернет» по адресу https://vk.com, а потому не может являться заинтересованным лицом при рассмотрении настоящего административного искового заявления Анапского межрайонного прокурора, в связи с изложенным определением суда ООО «Мэйл.Ру Груп» исключено из числа лиц участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет - ресурсов. 

Установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» на странице по ссылке на сайте 

<

данные изъяты> группа в социальной сети «ВКонтакте» под названием «Россия-Для-Русских», содержащая материалы о деятельности террористических и экстремистских организаций, об исламских войнах, а также сведения, пропагандирующие исключительность, превосходство человека по признаку его национальной принадлежности, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

По информации ОМВД России по г. Анапе технической возможности установить собственника страницы, разместившего указанную информацию, не представилось возможным. Для пропаганды своей деструктивной деятельности террористические и экстремистские организации активно используют Интернет.Материалы интернет - ресурсов являются общедоступными, они направлены на распространение радикальной идеологии среди граждан России и побуждение их к совершению экстремистской и террористической деятельности.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок ее пользования не ограничен. Какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности, препятствует обеспечению деятельности системы мер по усилению общественной безопасности, защите населения от проявлений экстремизма.

Противодействие экстремисткой деятельности основывается на принципах признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций, законности, гласности, приоритета обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритета мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности. 

В соответствии со ст.3 Федерального закона 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основными направлениями противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на ее предупреждение, выявление и пресечение.

Согласно вышеуказанному Федеральному закону под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Как следует из п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.В соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». Страницей сайта в сети «Интернет» является часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. 

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом 

<

данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Положениями п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 282.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Таким образом, распространение информации, содержащей экстремистскую идеологию, посредством сети «ВКонтакте» на сайте 

<

данные изъяты> нарушение законодательства о противодействии экстремистской деятельности ставит под угрозу защиту прав и законных интересов граждан, а также защиту интересов общества и государства.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228.

Таким образом, распространение информации, размещенной на интернет- сайте с электронным адресом 

<

данные изъяты> целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к интернет-сайту с электронным адресом 

<

данные изъяты> в котором предоставлена информация о группе в социальной сети «ВКонтакте» под названием «Россия-Для-Русских», содержащая материалы о деятельности террористических и экстремистских организаций, об исламских войнах, а также сведения, пропагандирующие исключительность, превосходство человека по признаку его национальной принадлежности, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия экстремизму, подрывает основы конституционного строя в сфере противодействия экстремистской деятельности, ввиду чего необходимо ограничить доступ к интернет-сайту в целях пресечения совершения гражданами правонарушений и преступлений.

Статьей 9 Федерального закона предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной, в том числе, в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Административное исковое заявление подается в районный суд по адресу административного истца, либо по адресу или по месту жительства административного ответчика.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ (часть вторая) прокурор, в случаях обращения в суд в защиту интересов Российской Федерации, освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В целях ограничения доступа к интернет-сайту 

<

данные изъяты>, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона. 

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Изложенное, свидетельствует о необходимости удовлетворения административного искового заявления.

Согласно ч.4 ст.265.5. КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «В контакте» о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направить его копию в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для включения указанного сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.