Дело № 2А-767/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 27 июня 2018 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А., 

при секретаре Кулачинской К.С..,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к регистрационно-экзаменационному отделению государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» и Межмуниципальному отделу МВД России «Можгинский» о признании незаконными действий об отказе в прекращении регистрации транспортного средства и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к регистрационно-экзаменационному отделению государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» (далее РЭО ГИБДД МО МВД России «Можгинский») о признании незаконными действий об отказе в прекращении регистрации транспортного средства и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в собственности истца находился автомобиль марки «NISSAN QASHQAI TEKNA 2.0.». Согласно договору купли-продажи транспортного средства от 20.10.2013 года данный автомобиль им был продан К.И.Н. Из акта приема-передачи от 20.10.2013 года видно, что автомобиль передан покупателю К.И.Н. Согласно договору купли-продажи транспортного средства от 25.10.2013 года К.И.Н.. продал автомобиль Б.А.Ш. Из акта приема-передачи от 25.10.2013 года видно, что автомобиль передан покупателю Б.А.Ш.

27 февраля 2018 года истец обращался в РЭО ГИБДД ММО МВД России «Можгинский» с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства в связи с продажей (передачей) другому лицу, так как новый собственник не поставил автомобиль на учет, однако в этом ему было отказано. Устно было сказано, что на автомобиль наложен запрет на регистрационные действия. Между тем запрет был наложен, в связи с обращением к нему с иском об обращении взыскания на заложенное имущество. Решением суда от 15 декабря 2017 года, дело № 2-9/17, исковое заявление было удовлетворено к новому собственнику к Б.А.Ш. По отношению к ФИО2 в иске было отказано. Таким образом, автомобиль уже обращен в пользу банка и в залоге за ним в настоящее время не находится, в связи с чем, основания для отказа в снятии с учета автомобиля не имеется. При этом он не просит полностью снять запрет с регистрационных действий, а просит изменить регистрационные данные о владельце транспортного средства. Считает, что административным ответчиком нарушены п.п. 56, 56.1, 60, 60.1, 60.2, 60.3, 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним ( утвержден Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 г. N 605).

В ходе подготовки дела к рассмотрению судом в качестве соответчика привлечен Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский», являющийся юридическим лицом.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании, административные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в заявлении.

Административные ответчики РЭО ГИБДД МО МВД России «Можгинский» и ММО МВД России «Можгинский», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся административных ответчиков.

Выслушав административного истца, исследовав и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ, пункта 2 статьи 1 ГПК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, обусловленное особым правовым режимом данного источника повышенной опасности, предусмотрено Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), который определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается (пункт 3 статьи 15 Закона N 196-ФЗ).

Пунктом 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в установленном законом порядке.

Согласно подпункту "д" пункта 1 Указа Президента РФ от 01 марта 2011 года N 250 "Вопросы организации полиции" Госавтоинспекция входит в состав полиции. В число полномочий, возложенных на нее положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711, входит, в частности, регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Во исполнение статьи 12 Федерального закона "О полиции", пункта 1 части 1 статьи 6 и статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принят Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом Министерства внутренних дел РФ от 07 августа 2013 года N 605 (далее - Административный регламент), который определяет сроки, последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (пункты 1 и 5).

Предусмотренная Административным регламентов государственная услуга не предоставляется в случае наличия запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО2 обращался в Госавтоинспекцию РЭО ГИБДД ММО МВД России «Можгинский» с заявлением от 27 февраля 2018 года, в котором просил внести изменения в регистрационные данные в отношении транспортного средства марки «NISSAN QASHQAI TEKNA 2.0.»., 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>

Решением государственного инспектора РЭО ГИБДД ММО МВД России «Можгинский» от 27 февраля 2017 года в удовлетворении заявления отказано на основании пункта 24 приказа Министерства внутренних дел РФ от 07 августа 2013 года N 605.

В подтверждение обоснованности принятого решения административным ответчиком представлено определение Можгинского районного суда УР от 06 июля 2016 года о наложении ареста на автомашину марки «NISSAN QASHQAI TEKNA 2.0.»., 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, принадлежащую ФИО2. Также из предоставленной картотеки АМТС, находящейся под ограничением, следует, что в отношении автомашины марки «NISSAN QASHQAI TEKNA 2.0.»., 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> установлен запрет на регистрационные действия Можгинским районным судом и определением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 15 ноября 2013 года. 

При таких обстоятельствах, с учетом наличия в отношении транспортного средства запрета на совершение регистрационных действий, наложенного в соответствии с законодательством РФ, уполномоченным должностным лицом РЭО ГИБДД ММО МВД России «Можгинский» обоснованно отказано ФИО2 в представлении государственной услуги в силу положений пункта 24 Административного регламента.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца в данном случае отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО2 к регистрационно-экзаменационному отделению государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» и Межмуниципальному отделу МВД России «Можгинский» о признании незаконными действий об отказе в прекращении регистрации транспортного средства и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2018 года.

Председательствующий судья (подпись) А.А. Шуравин 

.