Дело № 2-482/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующей судьи Коняевой З.А.,

при секретаре Пашининой В.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) (далее УПФ РФ в Павловском районе) о включении периода работы в общий страховой стаж, перерасчете пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Павловском районе, в котором с учетом уточнения просит обязать ответчика включить в его общий и страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 08.10.1996 года по 04.02.1998 года в крестьянском (фермерском) хозяйстве «***» Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, произвести перерасчет пенсии с учетом данного стажа, а также произвести перерасчет пенсии исходя из заработка за период работы с 1979 по 1983 г.г., начиная с 18.10.2010 года и взыскать с УПФ РФ в Павловском районе разницу между ранее полученной пенсией и начисленной после перерасчета. 

В обоснование заявленных требований указывает, что с 01.10.1998 года получает пенсию по инвалидности. 

18.10.2010 года ему была досрочно назначена пенсия по старости, однако УПФ РФ в Павловском районе не включило в его общий трудовой стаж период работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве «***» Казахстана с 08.10.1996 года по 04.02.1998 года в связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Казахстана. Не согласен с данным решением ответчика, поскольку работал в крестьянском хозяйстве по найму. 

Кроме того, с целью перерасчета пенсии в УПФ РФ в Павловском районе им было направлено заявление с подтверждающими документами о заработке за 60 месяцев непрерывной работы с 1979 года по 1983 год в Специализированном монтажном тресте 

<

номер> Специализированного управления 

<

номер> КОМИ АССР. Ему было отказано в связи с тем, что период работы с 09.12.1982 года по 24.12.1983 год в загранкомандировке в Анголе был уже учтем при первичном установлении пенсии по инвалидности в 1998 году, что отношение заработка при расчете его пенсии составляет предельное допустимое значение – 1,2, в связи с чем представленный заработок за 1979 -1983 годы к увеличению размера пенсии не приведет. Полагает, что исчисление пенсии, исходя из более высокого заработка за период с 1979 года по 1983 год, должно повлечь увеличение размера пенсии. Его заработок в период работы в загранкомандировке в Анголе с 09.12.1982 года по 24.12.1983 год должен рассчитываться в размере среднего заработка за предыдущий период 1982 года, согласно Постановлению Государственного комитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы № 858 от 31.10.1959 года «Об утверждении Правил об условиях труда советских работников за границей» и статьям 105, 105.1 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации". 

При этом указывает, что спорный период его работы с 08.10.1996 года по 04.02.1998 года в Крестьянском (фермерском) хозяйстве «***» должен быть зачтен в его общий и страховой стаж, поскольку, как указано в Письме Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 года № 1-369-18 и Указанием Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 года № 1-1-У, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР производиться в порядке, предусмотренном Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников соглашения от 13.03.1992 года. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 на уточненных требованиях своего доверителя настаивала по изложенным в заявлении основаниям.

Пояснила, что в спорный период его работы с 08.10.1996 года по 04.02.1998 года в крестьянском хозяйстве «***», реорганизованным из колхоза *** ФИО3 работал слесарем по трудовому договору, ни главой, ни членом крестьянского хозяйства он не являлся. Данный период должен быть зачтен в его общий и страховой стаж, поскольку по указанию Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 года № 1-369-18 и Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 года № 1-1-У, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР, производиться в порядке, предусмотренном Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников соглашения от 13.03.1992 года. 

При назначении ФИО3 пенсии в 2010 году УПФ РФ в Павловском районе необоснованно взят для расчета пенсии его заработок в колхозе им Ленина Казахстана, а не на северный заработок за период с 1979 по 1983 гг., где он получал большую зарплату. Справки о размере северной зарплаты ответчик у ФИО3 не принял. В июне 2018 года ФИО4 предоставил данные справки ответчику вместе с заявлением о перерасчете пенсии через краевое Управление Пенсионного фонда. Ответчик отказался произвести перерасчет, уведомив об этом письмом от 09.07.2018 года.

Представитель ответчика УПФ РФ в Павловском районе ФИО2 с требованиями ФИО3 не согласен. Пояснил, что период работы истца с 08.10.1996 года по 04.02.1998 года в крестьянском(фермерском) хозяйстве «***» не был включен в его общий стаж в связи с неуплатой страховых взносов. При обращении истца с заявлением о назначении трудовой пенсии в 2012 году, по достижении возраста 60 лет ему был определен размер пенсии исходя из его заработка в колхозе *** Республики Казахстан за 1993-1996 годы. При этом соотношение заработка в колхозе *** к средней заработной плате в стране составило 1,671 при допустимом максимальном для расчета пенсии 1,2. 

Сведений о том, что истец обращался в УПФ РФ в Павловском районе с просьбой о перерасчете размера пенсии исходя из его заработка за период с 1979 года по 1983 год в Специализированном монтажном тресте 

<

номер> Специализированного управления 

<

номер> КОМИ АССР и представлял справки о размере зарплаты за указанный период, в материалах пенсионного дела не имеется. В случае, если бы пенсия истца была рассчитана исходя из его заработка в период с 1979 по 1983 гг., размер его пенсии бы не увеличился, так как он уже рассчитан по максимальному пенсионному коэффициенту 1,2. 

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 ст. 11 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с. п. 16 Правил, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

По соглашению стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (ст. 6).

Статьей 1 данного Соглашения установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Судом установлено, что с 18 октября 2010 года ФИО3 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по направлению Центра занятости населения. При этом УПФ РФ в Павловском районе при назначении пенсии не включило в общий стаж истца период работы с 08.10.1996 года по 04.02.1998 года в крестьянском (фермерском) хозяйстве «***» в связи с отсутствием доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно трудовой книжке ФИО3 12.04.1991 года был принят в члены колхоза имени *** на должность тракториста-машиниста бригады 

<

номер>, 02.10.1996 года переведен слесарем по молокопроизводству бригады 

<

номер>, 08.10.1996 года в связи с реорганизацией колхоза переведен в крестьянское хозяйство «***», 04.02.1998 года исключен из членов крестьянского хозяйства «***» по собственному желанию. 

Все указанные записи в трудовой книжке написаны разборчивым почерком, заверены подписью старшего инспектора отдела кадров и печатями предприятий. 

В соответствии с представленной по запросу суда справкой из Крестьянского хозяйства «***», действительно, 08 октября 1996 года в связи с реорганизацией колхоза *** ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения был принят на работу в крестьянское хозяйство «***» слесарем МТФ бригады № 2. 04 февраля 1998 года ФИО3 было написано заявление на отпуск без сохранения заработной платы по 04.04.1998 года, дальнейшие записи о работе ФИО3 либо о его увольнении отсутствуют. Взносы на обязательное пенсионное страхование с 08.10.1996 года по 04.02.1998 года ФИО3 не уплачивались, так как Закон об обязательном пенсионном страховании в Республике Казахстан вступил в законную силу с 01.01.1998 года. 

Таким образом, из совокупности исследованных судом доказательств – сведений, содержащихся в трудовой книжке, справки работодателя, согласующихся с указанными в исковом заявлении сведениями, суд достоверно установил, что истец действительно с 08.10.1996 года по 04.02.1998 года работал в должности слесаря в крестьянском хозяйстве «***». 

Согласно абз. 4 пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

Таким образом, для подтверждения страхового стажа ФИО3 не требуется подтверждение уплаты им взносов на пенсионное обеспечение, поскольку спорный период работы имел место до 1 января 2002 года.

Кроме того, истец не являлся членом крестьянского хозяйства «Камышинское», что следует из трудовой книжки и ответа указанного предприятия, в связи с чем положения п. 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 о том, что периоды работы членом КФХ должны быть подтверждены документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей, в данном случае не применяются. 

На основании изложенного, суд обязывает ответчика включить в общий страховой стаж ФИО3 период работы слесарем крестьянского хозяйства «***» с 08.10.1996 г. по 04.02.1998 г., а также произвести перерасчет его пенсии с учетом указанного периода.

Оснований для удовлетворения требование истца о перерасчете пенсии, начиная с 2010 года либо более позднего срока, с учетом заработка за период с 1979 года по 1983 год, а также взыскании с ответчика разницы между ранее полученной пенсией и начисленной после перерасчета, суд не установил. 

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего на момент назначения истцу пенсии по старости), расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу п. 3 указанной статьи, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Как следует из письменного отзыва ответчика и согласно материалам пенсионного дела, страховая пенсия была назначена ФИО3 по представленным справкам о заработке за период с 01.01.1993 года по 07.10.1996 года в колхозе *** Республики Казахстан. 

При этом, поскольку отношение среднемесячного заработка застрахованного лица в указанный период к установленной среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (1671 руб.) у истца получилось выше допустимого коэффициента 1,2, размер страховой пенсии был исчислен ему по указанному максимальному коэффициенту 1,2. 

Пенсионное дело истца не содержит сведений об обращениях Тимченко начиная с 2010 года с заявлением о перерасчете размера его пенсии с учетом заработка в период работы 1979-1983 гг. с предоставлением необходимых документов, не представлены доказательства указанных обращений и самим истцом. 

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Аналогичный порядок перерасчета размера пенсии был предусмотрен статьей 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", действовавшего на момент назначения ФИО5 доплаты к трудовой пенсии.

Из приведенных выше норм следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии за выслугу лет в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом. 

Суд обязал ответчика представить расчет пенсии ФИО3, исходя из заработной платы за период его работы с 1979 года по 1983 год в Специализированном монтажном тресте 

<

номер> Специализированного управления 

<

номер> КОМИ АССР согласно представленным истцом справкам о доходах.

Из ответа УПФ в Павловском районе следует, что пенсионный коэффициент, то есть отношение среднемесячного заработка истца в указанный период к установленной среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (1671 руб.) составил 2,752. Однако, представленный истцом белее высокий заработок за к увеличению размера его пенсии не приводит в связи с тем, что законом установлен предельный пенсионный коэффициент, который и был применен при исчислении пенсии ФИО4 в 2010 году.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, одной из задач гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав.

На основании ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты нарушенных прав.

Из системного анализа вышеприведенных норм следует, что судебной защите подлежит только нарушенное или оспоренное право.

Поскольку нарушений прав истца при назначении ему страховой пенсии с учетом среднемесячного заработка за период с 01.01.1993 года по 07.10.1996 года в колхозе ***, а не заработка за период 1979-1983 гг., судом не установлено, оснований для удовлетворения требований о перерасчете и начислении пенсии с учетом заработка за период с 1979 года по 1983 год, а также взыскании с ответчика разницы между ранее полученной пенсией и начисленной после перерасчета не имеется. 

Руководствуясь ст.194-198, 320-321, 98 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить в части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО3 период работы слесарем крестьянского хозяйства «***» с 08.10.1996 г. по 04.02.1998 г., произвести перерасчет пенсии ФИО3 с учетом указанного периода.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда через Павловский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.09.2018 года.

СУДЬЯ З.А.Коняева