Дело № 2-4593/2023 

52RS0007-01-2023-002721-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 08 ноября 2023 г. 

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,

при секретаре Елистратовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" о признании отказа в перерасчете платы незаконным, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании отказа в перерасчете платы незаконным, обязании произвести перерасчет, указав в обоснование следующее.

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), на основании договора дарения жилого дома от (дата).

По указанному адресу никто не проживает, регистрации не имеет, коммунальные услуги не потребляет.

ООО "Нижэкология НН" выставляет ФИО1 счета по оплате услуг (вывоз мусора). Однако, данной услугой заявитель не пользуется.

Фактически истец проживает и имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: (адрес), где на нее также производится начисление платы за коммунальные услуги.

В связи с этим, истец обратилась в ООО "Нижэкология-НН" с заявлением о перерасчете платы по начислениям по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: (адрес), лицевой счет №..., а также просила прекратить начисления по обращению с твердыми коммунальными отходами по вышеуказанному адресу в связи с постоянным отсутствием в жилом помещении по адресу: (адрес).

На данное обращение последовал ответ вх. №... от (дата) относительно проведения перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с временным отсутствием потребителя, в соответствии с которым ООО "Нижэкология-НН" не имеет оснований осуществить перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

ФИО1 считает, что плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику помещения (домовладения), не являющегося местом его постоянного проживания, которым собственник владеет, но не пользуется, влечет двойное, тройное начисление платы на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (вывоз мусора) при непотреблении услуги.

На основании изложенного, с учетом принятых судом изменений исковых требований, истец просит признать отказ ООО "Нижэкология-НН" в перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами незаконным; обязать ООО "Нижэкология-НН" осуществить перерасчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами по адресу: (адрес), в связи с временным отсутствием потребителя в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); прекратить начисления по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: (адрес), лицевой счет №..., в связи с временным отсутствием в жилом помещении в периоды с 1 октября по 1 мая каждого года; взыскать с ООО "Нижэкология-НН" в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в общем размере 18 500 рублей.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1, 5 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из домой книги, по вышеуказанному адресу никто не зарегистрирован.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что сама ФИО1 с 1984 года зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: (адрес)А, (адрес), что также подтверждается копией паспорта истца.

С (дата) ООО "Нижэкология-НН" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в зоне деятельности 1, куда входит г. Нижний Новгород (за исключением Сормовского района), г. Дзержинск и Володарский район Нижегородской области, оказывает всем отходообразователям, проживающим и являющимся собственниками жилых помещений на данной территории, услуги по обращению с ТКО, а именно: принимает ТКО и обеспечивает их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ. 

Статус регионального оператора присвоен ООО "Нижэкология-НН" по итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Нижегородской области.

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 полагает, что имеет право на осуществление перерасчета платы за коммунальную услугу "обращение с твердыми коммунальными отходами", начисленной по адресу: (адрес), за период ее временного отсутствия в данном жилом помещении, а также прекращение начислений в период с 1 октября по 1 мая каждого года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, Правительство РФ устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил № 354.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" (п. 148(28) Правил).

В соответствии с п. 148(34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148(24) Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу п. 148(22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить, перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, часть 11 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 148(44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила не содержат.

Как пояснила в судебном заседании истец, она лишь приходит на земельный участок по адресу (адрес) пользуется огородом.

Неиспользование истцом жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения истца как собственника названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом, п. 148(36) Правил прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 56(2) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

По адресу жилого помещения: (адрес), постоянно (временно) зарегистрированных граждан (потребителей) не имеется; истец ФИО1, являющаяся единственным собственником названного жилого помещения, с 1984 года зарегистрирована и проживает по иному адресу: (адрес)А, (адрес). Принимая во внимание тот факт, что перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственнику жилого помещения, который в нем постоянно не проживает, при отсутствии постоянно и временно проживающих в таком помещении граждан, Правилами № 354 не предусмотрен, суд приходит к выводу о том, что истец как собственник жилого дома обязана нести расходы по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО.

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором ни один потребитель не проживает, ни Правилами № 354, ни иными нормативно-правовыми актами не предусмотрен.

Доводы стороны истца о том, что предоставленные ею доказательства достоверно подтверждают временное отсутствие в (адрес) в спорные периоды, обращение с письменным заявлением к исполнителю услуги, что является основанием к осуществлению перерасчета, что отказ в перерасчете нарушает ее права как потребителя, поскольку обязывает оплачивать услугу, которой она не пользуется, не могут быть приняты судом во внимание как основанные на неверном толковании норм материального права.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения собственника (адрес) от оплаты услуги по обращению с ТКО путем перерасчета платы за период временного отсутствия, в связи с чем, полагает что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу истца, то в удовлетворении требований ФИО1 о возмещении расходов на оплату государственной пошлины и юридических услуг также надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" о признании отказа в перерасчете платы незаконным, обязании произвести перерасчет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья О.В. Малахова