№ 2-2027/2023

24RS0056-01-2022-008248-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 г. г. Красноярска

Центральный районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Трояковой Л.А.,

с участием истца ФИО3, О.Я., её представителя ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Центрального района в г. Красноярске о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Центрального района в г. Красноярске о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности. Требования мотивировала тем, что проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> 1988 года, была вселена в данное жилое помещение как несовершеннолетний член семьи нанимателей своими родителями, отцом 

<

данные изъяты> и матерью 

<

данные изъяты> Родители истца были вселены в квартиру по указанному адресу на основании обменного ордера (обмен с соседями по дому), из 

<

адрес>, предположительно в 1988-1989 годах. 

<

данные изъяты>. в 1971 году по ордеру получили 3-комнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>, взамен сданных в администрацию двух однокомнатных квартир, которые были у матери и отца. Фактически в квартиру въехали три человека: мать, отец и старший брат истца, сын от первого брака матери - 

<

данные изъяты> Отец истца 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> не был зарегистрирован, так как у него было свое отдельное жилое помещение. В 1972 году родилась ФИО3, её прописали в 3-комнатной 

<

адрес>. Примерно через три года после рождения истца отец ушел из семьи, в квартире остались проживать мать, брат и сама ФИО3 Таким составом они проживали в квартире до 1988 года. В 1988 году, в связи с женитьбой брата, для обеспечения его жильем, мать истца приняла решение о размене 3-комнатной 

<

адрес> на две квартиры. В результате размена брат истца 

<

данные изъяты>. переехал в однокомнатную квартиру на 

<

адрес>, а истец ФИО3 с матерью переехали в двухкомнатную 

<

адрес> этом же подъезде. В 1991 году у ФИО3 родился сын ФИО4, который был зарегистрирован в 

<

адрес> до начала июня 2021 года. С регистрационного учета сын снят добровольно, по заявлению. С декабря 1992 года по ноябрь 1994 года в квартире был зарегистрирован муж истца 

<

данные изъяты> регистрация ему была необходима для оформления водительского удостоверения. Он снят с регистрационного учета также добровольно, по заявлению. Мать истца 

<

данные изъяты> умерла в 1998 году, в связи с чем также была снята с регистрационного учета. Таким образом, в настоящее время ФИО3 постоянно проживает в двухкомнатной 

<

адрес>, никуда не выезжала, с регистрационного учета по месту проживания не снималась. После смерти матери самостоятельно несет обязанность по оплате коммунальных платежей, то есть фактически истец использует квартиру на условиях социального найма. Документы, подтверждающие предоставление квартиры ее матери в 1998 году (обменный ордер), у истца отсутствуют. Для приватизации квартиры истцу необходимо заключить договор социального найма с администрацией Центрального района в г. Красноярске. Одним из документов, которые запрашивает ответчик для заключения договора социального найма, является ордер на вселение в жилое помещение. В связи с давностью лет ни ордер, ни корешок ордера у истца не сохранились, родители не передали его до своей смерти. На дату вселения истца в квартиру ей было 16 лет. Для поиска копии ордера (корешка) и документов об обмене квартир истец обращался в управляющую компанию - ООО УК «ЖСК», краевой архив, городской архив, архив администрации Центрального района в г. Красноярске, однако от всех организаций получены отрицательные ответы - информация отсутствует. Истец обратился в администрацию Центрального района в г. Красноярске с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру. 27.10.2022 получен письменный отказ в заключении договора социального найма. Причина отказа: отсутствие документов, подтверждающих законность вселения - решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, а также ордера на вселение в квартиру. Истец считает отказ в заключении договора социального найма незаконным, так как в настоящее время в жилищном законодательстве отсутствует такое понятие как ордер, а до вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ ордер являлся разовым документом для вселения в предоставленное жилое помещение. Истец на законном основании была вселена в жилое помещение и фактически использует это жилое помещение на условиях социального найма, а именно: проживает в квартире, имеет регистрацию по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, несет бремя содержания квартиры, желает сохранить за собой спорное жилое помещение. Требований о выселении из квартиры в связи с отсутствием прав на проживание или по иным основаниям ответчиком к истцу не предъявлялось. Истец просит суд признать за ФИО3 право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма; обязать администрацию Центрального района в г. Красноярске заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО3, её представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Центрального района в г. Красноярске ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что факт проживания истца в указанной квартире ответчиком не оспаривается, однако документы, подтверждающие законность вселения ФИО3 в указанную квартиру, отсутствуют. 

Третье лицо ФИО4, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (действующего до 1 марта 2005), жилые помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов. Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, который выдается гражданину.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления жилого помещения) договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В силу ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Как предусмотрено ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Как предусмотрено п. 2.2.6 Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р (ред. от 01.03.2023), в сфере управления муниципальным жилищным фондом районная администрация: - ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда; - предоставляет гражданам свободные муниципальные жилые помещения, в том числе жилые помещения в муниципальных общежитиях, в порядке, определяемом правовыми актами города и в соответствии с законодательством Российской Федерации; - согласовывает изменение статуса муниципальных жилых помещений; - осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием г. Красноярск, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: 

<

адрес>, на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит ФИО3, также на регистрационном учете состояли: ФИО4 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> (брат) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> (мать) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета в связи со смертью), 

<

данные изъяты>. (бывший муж) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из пояснений истца следует, что в спорную квартиру она была вселена в 16 лет вместе с матерью, которой квартира была предоставлена по обменному ордеру.

По информации администрации Центрального района в г. Красноярске, ордер и решение уполномоченного органа о предоставлении истцу указанного жилого помещения в распоряжении администрации отсутствуют.

Согласно ответу ООО УК «ЖСК», контрольный талон и ордер на квартиру по адресу: 

<

адрес> в управляющей компании не хранятся.

По сведениям КГКУ «Государственный архив Красноярского края», обменный ордер, корешок обменного ордера на имя 

<

данные изъяты> в архив на хранение не поступали. 

Согласно ответу МКУ «Красноярский городской архив», были проверены документы Первой государственной нотариальной конторы г. Красноярска за 1988-1989 годы, в которых договор мены квартиры по адресу: 

<

адрес>, не обнаружен. Постановления администрации Центрального района г. Красноярска, ордера, корешки обменных ордеров в архив на хранение не поступали. 

Между тем, факт проживания в спорной квартире с 1988 года истца с вместе с матерью и братом подтверждается выпиской из домовой книги, из которой следует, что все члены семьи были зарегистрированы в данной квартире по месту жительства. 

В подтверждение своих доводов ФИО3 представлены платежные документы (квитанции) на оплату коммунальных услуг за спорную квартиру, оформленные на её имя, а также чеки по банковским операциям, свидетельствующие о регулярном внесении истцом платы за содержание спорной квартиры и коммунальных услуг. 

Согласно сведениям о состоянии финансово-лицевого счета на спорную квартиру, оплата за квартиру производится ежемесячно, однако не в полном объеме, в связи с чем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в размере 60 507,34 рублей. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель 

<

данные изъяты>. пояснила, что они с ФИО3 познакомились в 1990 году при поступлении в медицинское училище, с тех пор находятся в дружеских отношениях. Ей (

<

данные изъяты>) известно, что ФИО3 проживает по адресу: 

<

адрес> Сначала ФИО3 жила там с мамой, впоследствии с сыном. Мама ФИО3 ей рассказывала, что сначала они жили в квартире на другом этаже, потом переехали в эту квартиру. В настоящее время ФИО3 проживает в указанной квартире одна. 

Свидетель 

<

данные изъяты>. суду пояснила, что познакомилась с ФИО3 лет 15 назад, вместе работали в парикмахерской. Она (ФИО5) неоднократно бывала у ФИО3 в гостях по адресу: 

<

адрес>. В этой двухкомнатной квартире жила мать ФИО3, там же родился её (ФИО3) сын. Сейчас ФИО3 живет в данной квартире одна и несет расходы по её содержанию.

Также в судебном заседании была исследована представленная истцом видеозапись, подтверждающая факт проживания ФИО3 в спорной квартире и надлежащее состояние жилого помещения. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира была предоставлена матери истца 

<

данные изъяты> для проживания на условиях договора социального найма, а ФИО3 была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя.

Принимая во внимание, что ФИО3 зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства с 1988 года, в течение длительного времени использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт жилого помещения, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, суд полагает необходимым признать за истцом право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма и возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма квартиры по адресу: 

<

адрес> 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3 (паспорт №) право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Центрального района в г. Красноярске заключить с ФИО3 договор социального найма квартиры 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 31.07.2023

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич