Дело № 12-1/2025

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2025 года пгт. Максатиха

Судья Максатихинского межрайонного суда Тверской области ФИО1, 

при секретаре судебного заседания Ванчук Е.В.,

рассмотрев жалобу защитника Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» адвоката Сапожникова Н.Ю. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 от 15.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ в отношении Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от 15.10.2024 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (далее - ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ за то, что 20.09.2024 по адресу: 

<

адрес>, являясь должником по исполнительному производству, нарушило законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя от 17.09.2024.

29.10.2024 данное постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 было получено Филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» Бежецкий РЭС. 

31.10.2024, исходя из положений части 3 статьи 4.8 КоАП РФ, на указанное постановление должностного лица посредством почтового отправления защитником Сапожниковым Н.Ю. в Максатихинский межрайонный суд Тверской области подана жалоба в рамках части 1 статьи 30.1 КоАП РФ.

С учётом того, что срок подачи жалобы, согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, составляет 10 суток с момента получения копии обжалуемого постановления, полагаю необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачу жалобы, поскольку данный срок защитником Сапожниковым Н.Ю. при подаче данной жалобы нарушен не был.

Определением судьи Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 08.11.2024 жалоба защитника Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» адвоката Сапожникова Н.Ю. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 от 15.10.2024 была возвращена заявителю.

Определение судьи Тверского областного суда от 25.12.2024 указанное определение судьи Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 08.11.2024 отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Максатихинский межрайонный суд Тверской области на новое рассмотрение. Поступило в Максатихинский межрайонный суд Тверской области 21.01.2025.

Рассмотрение жалобы относится к компетенции судьи Максатихинского межрайонного суда Тверской области. 

В обоснование доводов жалобы защитник Сапожников Н.Ю. указывает, что из содержания обжалуемого постановления непонятно, какие конкретные действия ПАО «Россети Центр» в лице Бежецких РЭС филиала «Тверьэнерго» образовали состав указанного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в постановлении не отражены. Следовательно, обжалуемое постановление должностного лица не содержит описание события административного правонарушения, то есть, не указаны время, место и способ совершения административного правонарушения.

Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 неверно указала субъекта административного правонарушения: Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице Бежецких РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» вместо Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго».

Считает, что требование судебного пристава-исполнителя о немедленном запрете осуществлять отсоединение (отключение) энергопринимающих устройств ООО УК «МТК» носило незаконный характер, поскольку ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» каких-либо действий по фактическому отсоединению (отключению) энергопринимающих устройств ООО УК «МТК» не производило.

Защитник Сапожников Н.Ю. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения жалобы.

ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» своего представителя в судебное заседание не направило, было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы.

Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 в сопроводительном письме от 05.02.2025 просила рассмотрение дела отложить, в связи с командировкой на основании приказа руководителя УФССП России по Тверской области. В удовлетворении данного ходатайства отказано, в связи с отсутствием доказательств уважительности причин неявки на судебное заседание (приказ руководителя УФССП России по Тверской области и т.д.).

Руководствуясь нормами главы 25 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Проверив в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Диспозиция части 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, то есть правонарушение совершается в виде бездействия.

Как усматривается из представленных материалов, 30.08.2024 Максатихинским межрайонным судом Тверской области был вынесен исполнительный лист серия № по делу № о запрете ПАО «Россети Центр», в том числе Бежецкому РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» совершать действия по фактическому отсоединению (отключению) энергопринимающих устройств ООО УК «МТК» по точкам поставки электрической энергии, указанных в уведомлениях АО «АтомЭнергоСбыт» от 20.04.2024 №, о введении ограничения режима потребления электроэнергии по договору энергоснабжения от 01.03.2018, заключённому между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО УК «МТК».

Данный исполнительный лист получен 04.09.2024 в ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области. В указанную дату возбуждено исполнительное производство №. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» Бежецкий РЭС 04.09.2024. 17.09.2024 должнику вручено требование немедленно запретить ПАО «Россети Центр», в том числе Бежецкому РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» совершать действия по фактическому отсоединению (отключению) энергопринимающих устройств ООО УК «МТК» по точкам поставки электрической энергии, указанных в уведомлении АО «АтомЭнергоСбыт» от 20.04.2024 №, о введении ограничения режима потребления электроэнергии по договору энергоснабжения от 01.03.2018, заключённому между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО УК «МТК».

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 20.09.2024 судебный акт не исполнен, котельная по адресу: 

<

адрес> отключена от электроэнергии.

Соответственно, бездействие со стороны Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» было установлено 20.09.2024. Указанная дата является датой совершения административного правонарушения.

Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его совершения.

Следовательно, срок давности привлечения Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» к административной ответственности истёк 20.11.2024.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 от 15.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с прекращением производства по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в обсуждение доводов жалобы защитника адвоката Сапожникова Н.Ю. о наличии либо отсутствии в бездействии Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, не вступаю. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 от 15.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в порядке, предусмотренном статьей 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья