К делу №12-247/19

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2019 года Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующей судьи Подгорновой Е.С.,

при секретаре Цыганеш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования г. Краснодар на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар, от 04.04.2019г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 04.04.2019г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. 

В обоснование жалобы указано, что 04.04.2019г. заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым администрация муниципального образования г. Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

С указанным постановлением администрация муниципального образования г. Краснодар не согласна, поскольку считает, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что событие вмененного администрации муниципального образования г. Краснодар правонарушения в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, судебным приставом-исполнителем описано ненадлежащим образом.

В связи с этим просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 04.04.2019г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 о привлечении администрации муниципального образования г. Краснодар к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО1, действующий по доверенности, на удовлетворении жалобы настаивал. 

В судебном заседании судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 возражала против удовлетворения жалобы администрации муниципального образования г. Краснодар.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края от 23.05.2016 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 08.08.2016 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которым на администрацию муниципального образования г. Краснодар возложена обязанность в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда совершить действия, направленные на реализацию права на заключение договора аренды земельного участка, ориентировочной площадью 770 кв.м., предоставляемой для размещения аптеки по ул. Путеводной, 25 в поселке Индустриальном в городе Краснодаре: организовать проведение работ по формированию земельного участка; определить разрешенное использование земельного участка; определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка. Взыскать с администрации муниципального образования г. Краснодар в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №) возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Данным постановлением должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

19.10.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

26.09.2017г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, которое вручено администрации муниципального образования г. Краснодар под входящий штамп.

21.01.2019г. вынесено постановление о назначении нового срока до 04.02.2019г.

В связи с неисполнением постановления судебного пристава-исполнителя от 21.01.2019г., в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 04.04.2019г. администрация муниципального образования г. Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, что соответствует санкции статьи.

Администрация муниципального образования г. Краснодар о времени и месте рассмотрения материала об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом. 

Вина администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении административного правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП, протоколом АП №, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар. 

Таким образом, административный орган пришел к правильному выводу о наличии в действиях администрации муниципального образования г. Краснодар состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы администрации муниципального образования г. Краснодар о том, что событие вмененного администрации муниципального образования г. Краснодар правонарушения в протоколе об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем описано ненадлежащим образом, судом исследованы и признаны необоснованными, не приняты во внимание, так как судебным приставом – исполнителем установлен срок исполнения решения, который продлевался, однако решение суда в срок не исполнено.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар, от 04.04.2019г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования г. Краснодар - без удовлетворения. 

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья –