Дело № 2-2371/2023

92RS0004-01-2023-001896-62

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

15 августа 2023 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи - Лемешко А.С.,

при секретаре – Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО6 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на имущество,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: ФИО6 (кадастровый номер ФИО6). Требования мотивированы тем, что истец является собственником указанного земельного участка на основании свидетельства о праве собственности от 30.11.2013. Истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права собственности на земельный участок, однако в получении данной услуги ему было отказано, поскольку в качестве правоустанавливающего документа им было представлено свидетельство о праве собственности от 30.11.2013 года, в котором указано, что право собственности у ФИО1 возникло на основании правоустанавливающего документа, выданного решением Севастопольской городской администрации от 02.04.2010, тогда как в соответствии с ч.2 ст.6.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», представленный документ не является, документом подтверждающим наличие ранее возникших прав, подлежащих государственной регистрации. Истец не соглашается с доводами регистрирующего органа, в связи с чем, обратился с данным иском в суд.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по обстоятельствам, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя явку представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, письменных возражений не направил.

В силу ч. 1 ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчикам судебных извещений.

При таком положении суд находит, что ответчик о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя явку представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 23.03.2010 №735-р ОК ЖСТИЗ «Каньон» дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка для строительства и обслуживания квартала жилых домов коттеджного типа в городе Севастополя в районе улицы Федоровская, ориентировочной площадью 20 га. 

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 02.04.2010 №953-р утвержден проект землеустройства по отведению ОК ЖСТИЗ «Каньон» земельных участком общей площадью 20 га для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки), расположенных в районе улицы Федоровская. Указанным выше распоряжением земельные участки общей площадью 20 га переданы в собственность членам ОК ЖСТИЗ «Каньон», с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки.

В соответствии с приложением к распоряжению, истец ФИО1 является членом ОК «ЖСТИЗ «Каньон», которому в собственность был предоставлен земельный участок ФИО6, что подтверждается свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество от 30.11.2013 и выпиской из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности от 30.11.2013. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости и присвоен кадастровый номер ФИО6.

08.12.2020 истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права собственности на вышеуказанный земельный участок. Однако, истец получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права, из которого усматривается, что осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается по следующим основаниям.

Так, вместе с заявлением, в качестве правоустанавливающего документа истцом в качестве правоустанавливающего документа было представлено свидетельство о праве собственности от 30.11.2013, в котором указано, что право собственности у ФИО1 возникло на основании документа, выданного решением Севастопольской городской администрации от 02.04.2010 №953-р.

В соответствии с ч.1 ст.6.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС (ред. от 14.02.2020) «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке: акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка. 

Однако, ч.2 ст.6.1 указанного закона, установлено, что акты Севастопольской городской государственной администрации о предоставлении гражданину земельного участка, изданные после 1 января 2002 года и не связанные с заменой сертификатов на право на земельную долю (пай), а также иные документы, выданные (оформленные) на основании таких актов, не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, подлежащих государственной регистрации.

Согласно п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в связи с чем, с целью получения информации о достоверности и подлинности представленных на регистрацию документов в Архив государственной регистрации права и кадастра Севастополя, который был передан на хранение от регистрационной службы Главного управления юстиции г. Севастополя Украины, была направлена служебная записка от 20.04.2022 года с целью предоставления Архивного дела на вышеуказанный объект недвижимого имущества. Согласно полученного ответа на служебную записку в архиве регистрационной службы Главного управления юстиции Украины г. Севастополя отсутствуют запрашиваемые сведения на объект, в связи с чем, произвести государственную регистрацию прав собственности, по представленному документу не представляется возможным.

В связи с вышеизложенным, истцу было рекомендовано представить правоустанавливающий документ, который устанавливает факт наличия и возникновения права собственности.

24.03.2021 Управлением вынесено уведомление об отказе государственной регистрации права за истцом на спорный земельный участок. 

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Так, право собственности ФИО1 на спорный земельный участок возникло на основании акта государственного органа Украины, а именно – распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 02.04.2010 №953-р и зарегистрировано в установленном порядке Регистрационной службой Главного управления юстиции г. Севастополя 30.11.2013, о чем выдано свидетельство о праве собственности на имущество.

Исходя из приведенных обстоятельств спорных правоотношений сам по себе факт приобретения ответчиком земельного участка на основании решения органа публично-правового образования (города Севастополя) принятого с превышением компетенции установленной актами, определяющими статус этого органа, при наличии дальнейшего публичного признания зарегистрированного права собственности, не может являться достаточным основанием для лишения его права собственности, поскольку в данном случае, владение ответчиком спорным земельным участком не может быть признано незаконным.

Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 этого федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений на территории города Севастополя установлены Законом г. Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее - Закон № 46- ЗС).

В соответствии с п.3 ст.7 Закона №46-ЗС перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя.

Постановлением Правительства города Севастополя №202 от 7 августа 2014 года утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, необходимых для государственной регистрации права, согласно которому такими являются, в том числе, изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, а также акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

Анализируя изложенное, следует, что спорный земельный участок на момент его предоставления ФИО1 являлся государственной собственностью Украины, передан истцу в собственность на основании распоряжения официального органа государственной власти Украины, что подтверждает официальное свидетельство о праве собственности от 30.11.2013, которое было зарегистрировано в публичном государственном реестре Украины до вхождения города Севастополя в состав Российской Федерации и которое в силу приведенных выше положений федерального конституционного закона является действующим без какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации или города федерального значения Севастополя, следовательно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 - удовлетворить.

Признать за ФИО6 года рождения право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер ФИО6, расположенный по адресу: ФИО6

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2023 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя Лемешко А.С.