Дело № 2 -518/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 октября 2017 года Еткульский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Черепановой С.Г.

при секретаре Киселевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО Управляющая компания «Возрождение», ООО «Сфера», Администрации Еманжелинского сельского поселения о возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (с учетом уточненных требований) обратилась в суд с иском к ООО Управляющая компания «Возрождение» о возложении обязанности обеспечить бесперебойное предоставление услуг холодного водоснабжения и водоотведения в квартире ФИО1, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а именно: не допускать перерыв подачи холодной воды более 8 (восьми) часов (суммарно) в течение 1 (одного) месяца, и более 4 (четырех) часов единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*); о возложении обязанности обеспечить в квартире ФИО1, расположенной по адресу: 

<

адрес>, соответствие состава и свойств холодной воды требованиям санитарных норм и правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26 сентября 2001 года; о взыскании компенсации морального вреда в размере 50.000 рублей за нарушение прав потребителя; о взыскании штрафа в размере 50% за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. Просит также взыскать в свою пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 16.000 рублей.

В обоснование иска указала, что является собственницей квартиры в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> Управляющей организацией дома, в котором расположена ее квартира, является ООО УК «Возрождение», которая неудовлетворительно исполняет обязанности по управлению домом и содержанию общего имущества в многоквартирном доме, что выражается в следующем. На протяжении многих лет в квартиры их дома и в ее квартиру холодная вода подается с перебоями. Вода подается с 5-30 часов до 23-30 часов. Между тем, допустимая продолжительность перерывов подачи воды установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах и может составлять не более 8 часов суммарно в течение месяца либо 4 часа единовременно, а при аварии - в соответствии с законодательством о техническом регулировании. В прошлом году в эксплуатацию введен новый накопительный резервуар, но проблема с перебоями в водоснабжении не устранена. Кроме того, подаваемая в квартиры вода не соответствует качеству, установленному санитарными нормами и правилами, в частности, показатель жесткости воды существенно превышает предельно допустимый показатель, вследствие чего быстро приходят в негодность стиральные машины; в чайниках образовывается накипь. Между тем, управляющая организация должна обеспечивать постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям санитарного законодательства. Предоставляемыми услугами ненадлежащего качества потребителю ФИО1 причинен моральный вред, который выражается в невозможности пользоваться круглосуточно качественной водой. Ее график работы в г.Челябинске является посменным; зачастую, уезжая на рабочую смену с первым рейсовым автобусом и возвращаясь с рабочей смены на последнем рейсовом автобусе, она не имеет возможности использовать для своих бытовых нужд проточную воду, что доставляет ей дискомфорт. Размер компенсации морального вреда оценивает в 50.000 рублей. За несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя с ответчика также подлежит взысканию штраф в размере 50% от присужденных сумм. Для защиты нарушенных прав истица обратилась за юридической помощью, оплатив услуги представителя в размере 16.000 рублей. 

В ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны истца судом в качестве соответчиков привлечены ООО «Сфера», Администрация Еманжелинского сельского поселения.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования о возложении обязанности, о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов поддержали, в обоснование иска указали те же обстоятельства. Требование о взыскании штрафа не поддержали в связи с отсутствием основного денежного требования.

Представитель ответчика - ООО Управляющая компания «Возрождение» - ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании выразила несогласие с заявленными исковыми требованиями. Считает их Общество ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку ресурсоснабжающей организацией в части обеспечения населения холодным водоснабжением и водоотведением является в с.Еманжелинка ООО «Сфера». Договор управления с многоквартирным домом 

<

адрес> был заключен их организацией ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, предоставление гражданам коммунальных услуг надлежащего качества. По условиям договора собственники самостоятельно заключают прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. Свои обязанности по управлению домом и содержанию общего имущества собственников УК «Возрождение» осуществляет в пределах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома. На территории Еманжелинского сельского поселения предоставление коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению осуществляет ООО «Сфера». УК «Возрождение» является лишь посредником между ресурсоснабжающей организацией и потребителями, осуществляя, расчеты и начисление оплаты за данный вид коммунальных услуг. Внутридомовые инженерные системы 

<

адрес>, в том числе системы водоснабжения и водоотведения, находятся в исправном состоянии. Отключение воды в ночное время производит ресурсоснабжающая организация по причине значительного износа внешних водопроводных сетей. Обеспечивать качество подаваемой воды также обязана ресурсоснабжающая организация. Таким образом, УК «Возрождение» не имеет возможности обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение квартиры истицы и не может повлиять на разрешение данной проблемы.

Представитель ответчика - ООО «Сфера» - ФИО4, руководитель Общества, в судебном заседании исковые требования признал частично. Полагает обоснованными требования ФИО1 о бесперебойном водоснабжении и соответствии качества поставляемой воды санитарным нормам и правилам. Их Общество осуществляет забор, очистку и распределение холодной воды в с.Еманжелинка и водоотведение. Решением органа местного самоуправления ООО «Сфера» определено в качестве гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. Весь комплекс объектов водоснабжения и водоотведения с.Еманжелинка передан их Обществу в аренду. С ДД.ММ.ГГГГ в некоторых многоквартирных домах 

<

адрес> отсутствует круглосуточное водоснабжение, что связано со значительным (80%) износом водопроводных сетей. Их ресурсоснабжающая организация совместно с органом местного самоуправления принимают меры к решению данной проблемы. В ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию новый надземный резервуар. Объемов воды из собственных источников (водозаборных скважин) недостаточно для удовлетворения потребностей села, в связи с чем дополнительно вода закупается в г.Еманжелинске, о чем с МП «УК ЖКХ» г.Еманжелинска заключен договор. Их организация осуществляет обслуживание и текущий ремонт водопроводных сетей и системы водоснабжения и водоотведения. Для бесперебойной подачи воды в многоквартирные дома необходимо осуществить замену водопроводных сетей от резервуара до потребителей, что является капитальным ремонтом и должно осуществляться за счет средств собственника водопроводных сетей, т.е. Еманжелинского сельского поселения. При наличии соответствующего финансирования замена сетей будет осуществлена. С 1 октября 2017 года вода потребителям с.Еманжелинка подается круглосуточно в тестовом режиме. В случае аварий вновь возникнет необходимость ограничить подачу воды. Кроме того, с существующими объемами водоотведения не справляется канализационная система, которая с 1962 года не имела ни одного капитального ремонта и технологически не способна работать в бесперебойном режиме. В настоящее время муниципалитет изыскивает средства для капитального ремонта водопроводных и канализационных сетей. Качество поставляемой потребителям воды также не всегда соответствует установленным нормативам. Проводимые в соответствии с законом и договором с Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в г.Коркино и г.Еманжелинске, Еткульском районе» лабораторные исследования качества воды питьевой не всегда свидетельствуют о надлежащем качестве воды, в частности, зачастую превышены допустимые показатели по жесткости воды. Данная проблема в настоящее время также решается. Муниципалитетом осуществлен поиск подрядчика для установки системы водоочистки. Решение проблемы откладывается из-за отсутствия финансирования. С требованием о компенсации морального вреда не согласен, поскольку в договорные отношения, на которые распространяется действие Закона о защите прав потребителей, истица вступала с ООО УК «Возрождение». Между ООО «Сфера» и ФИО1 отсутствуют правоотношения, регулируемые данным законом. Заявленные ко взысканию судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, считает чрезмерными. Рассматриваемое дело не относится к категории сложных. К иску приложен минимум документов, собранных большей частью самой истицей.

Представитель ответчика - Администрации Еманжелинского сельского поселения - ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании считает основанными на законе исковые требования в части бесперебойного обеспечения потребителя ФИО1 холодной водой надлежащего качества. Пояснила, что проблема бесперебойного водоснабжения в с.Еманжеинка существует более 20 лет из-за нехватки собственных водных ресурсов и ветхостью водопроводных сетей. Приобретение дополнительных объемов воды в г.Еманжелинске приводило к состоянию банкротства ресурсоснабжающие организации (так как эти организации были вынуждены приобретать воду за счет собственных средств). ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией поселения и ООО «Сфера» заключен договор аренды имущественного комплекса водоснабжения и водоотведения для бесперебойного оказания услуг водоснабжения и водоотведения населению, предприятиям, организациям. Распоряжением Администрации Еманжелинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения определена ООО «Сфера». Муниципалитетом для решения поставленных задач в этом направлении поэтапно проводится ряд мероприятий: построена и введена в эксплуатацию водная магистраль, соединяющая водозаборную скважину с резервуаром накопления воды; построен новый надземный резервуар накопления воды; проведен капитальный ремонт части сетей водоснабжения и водоотведения. Из-за недостаточного финансирования откладывается капитальный ремонт (замена) водопроводных сетей от накопительного резервуара до многоквартирных домов, в частности, по 

<

адрес>. Собственных бюджетных средств поселения на капитальный ремонт недостаточно, в связи с чем изыскиваются дополнительные источники финансирования. С ДД.ММ.ГГГГ в тестовом режиме осуществляется круглосуточная подача воды потребителям с.Еманжелинка. Представленные истицей доказательства неудовлетворительного качества воды вызывают сомнения в их достоверности, поскольку не позволяют определить, где, когда и при каких обстоятельствах взяты пробы питьевой воды. Результаты лабораторных исследований воды, представленные ООО «Сфера», существенно отличаются от результатов, представленных истицей. Заявляя требование о компенсации морального вреда, истца не доказала факт причинения ей нравственных страданий. 

Представитель третьего лица - Администрации Еткульского муниципального района - ФИО6 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями в части бесперебойного обеспечения населения с.Еманжелинка и, в частности истицы, холодной водой надлежащего качества согласна. Пояснила, что в связи с недостаточным финансированием работы по замене водопроводных сетей в с.Еманжелинка и установке систем очистки воды производятся поэтапно. В соответствии законом и Соглашением организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселения. В этой связи на услуги ЖКХ в бюджете района предусматриваются трансферты, а также дополнительно выделаются средства на конкретные мероприятия в этой сфере: на ремонт водопровода, возмещение потерь по водоотведению и водоснабжению. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ст.ст.548,540, 539 Гражданского кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно п.3 подп. «в» которых предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1. 

Согласно вышеуказанному приложению (пункты 1 и 2) бесперебойным является круглосуточное холодное водоснабжение в течение года с допустимыми перерывами подачи холодной воды 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, и более 4-х часов единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*). Соответствие состава и свойств холодной воды должно быть постоянным. Требования к составу и свойствам определены в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26 сентября 2001 года.

Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами (п.149 Правил).

В судебном заседании бесспорно установлено, что в 

<

адрес> принадлежащую ФИО1, холодная вода подается с ежедневными перерывами, превышающими предельно допустимые перерывы, установленные законом. Кроме того, не обеспечивается постоянное соответствие состава и свойств холодной воды санитарным нормам и правилам по показателю «Жесткость общая».

Таким образом, исковые требования ФИО1 о бесперебойной обеспечении холодной водой надлежащего качества принадлежащего ей жилого помещения в многоквартирном доме является обоснованным.

Определяя надлежащего ответчиками и распределяя обязанности между ними, суд учитывает следующие нормы законодательства и условия представленных суду договоров.

Согласно п.п. 2, подп. «а,в» п.31 вышеуказанных Правил предоставления коммунальных услуг исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. На исполнителе лежит обязанность, в частности предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией (подп. «в» п.9 Правил).

В силу п.15 ст.2, ст.8, 10, 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п.23 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения. К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (п.31 Правил). При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента (п.32 Правил). Организация водопроводно-канализационного хозяйства и абонент обязаны обеспечивать эксплуатацию тех водопроводных и канализационных сетей водопроводно-канализационного хозяйства, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, которые находятся в границах эксплуатационной ответственности каждого из них (п.34 подп. «в», п.35 подп. «б» Правил).

Из пунктов 1 и 2 Договора № МКД-2016/29 управления многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений в многоквартирном доме по данному адресу и ООО УК «Возрождение», усматривается, что Управляющая организация принимает на себя обязательство по оказанию услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, организации предоставления жилищно-коммунальных услуг. Собственники самостоятельно заключают прямые договора с ресурсоснабжающими организациями.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Возрождение» (Агентом) и ООО «Сфера» (Принципалом) заключен агентский договор № 3 по расчетам оплаты за жилищно-коммунальные и прочие услуги, в соответствии с которым Принципал поручает, а Агент обязуется совершить от имени и за счет Принципала юридические и иные действия, связанные с расчетом оплаты за водопотребление и водоотведение по объектам, указанным в Приложении № 1, в котором указан МКД № 42 по 

<

адрес> (п.1.1 договора). Права и обязанности перед населением по всем действиям, совершенным Агентом в соответствии с настоящим договором, возникают непосредственно у Принципала (п.1.2). Агент не несет ответственности перед потребителями за непредоставление, либо предоставление Принципалом соответствующих услуг ненадлежащего качества (п.6.5 договора).

Как установлено судом, акт по установлению границы ответственности за состояние и обслуживание инженерных сетей холодного водоснабжения, между управляющей организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства сторонами не согласован.

Следовательно, в силу вышеприведенных правовых норм такой границей является внешняя граница (фундамент) многоквартирного дома.

Весь имущественный комплекс объектов водоснабжения и водоотведения с.Еманжелинка находится в аренде у ООО «Сфера» на основании договора № аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, который обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить текущий ремонт за свой счет и своими силами, а также нести расходы на содержание имущества (п,2.4.4 договора).

Поскольку отключение холодного водоснабжения жилого дома истицы в ночное время производит организация, эксплуатирующая комплекс объектов водоснабжения и водоотведения - ООО «Сфера», то именно на эту организацию следует возложить обязанность по бесперебойному предоставлению истице данной коммунальной услуги. 

Из представленных представителем ООО «Сфера» доказательств усматривается, что отборы проб для проведения лабораторных испытаний качества питьевой воды осуществлялись непосредственно из водозаборных скважин, а также насосных установок I и II подъема. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что питьевая вода ненадлежащего качества поставляется потребителям непосредственно из комплекса объектов водоснабжения, находящегося в эксплуатации и техническом обслуживании ООО «Сфера».

В этой связи обязанность по обеспечению жилого помещения истицы холодной водой надлежащего качества также следует возложить на ООО «Сфера». ООО УК «Возрождение» является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемым исковым требованиям, поскольку в суд не представлено доказательств нарушения условий договора управления многоквартирным домом, нарушений требований законодательства управляющей организацией в рассматриваемых правоотношениях.

В силу ст.15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Моральным вредом признаются физическое и нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага (ст.151 ГК РФ).

Судом установлено наличие вины исполнителя, выразившейся в оказании услуги ненадлежащего качества. При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. 

Обязанность по компенсации истице морального вреда возлагается на ООО «Сфера», как исполнителя рассматриваемой услуги. При этом доводы представителя ООО «Сфера» об отсутствии между их Обществом и истицей договорных отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, не могут быть приняты судом во внимание. Как указано выше, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Управляющая организация по условиям договора управления многоквартирным домом и агентскому договору не несет ответственности перед потребителями за непредоставление, либо предоставление рассматриваемой услуги ненадлежащего качества

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает, что обеспечение граждан-потребителей водой, относится к необходимым жизненным потребностям, ответчик не принимал надлежащих мер к устранению нарушений в части бесперебойного обеспечения потребителя холодной водой надлежащего качества. Суд также учитывает, что причиненные истице нравственные страдания вызваны не только оказанием ей услуги ненадлежащего качества, но и длительным непринятием мер со стороны государственных и муниципальных органов, а также иных учреждений, в которые истица обращалась за урегулированием данной ситуации, ответы которых не удовлетворили истицу, о чем она сама пояснила в судебном заседании. Кроме того, образ жизни и распорядок дня истицы не свидетельствует о насущной и ежедневной необходимости в пользовании проточной водой в ночное время, что усматривается из ее пояснений, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. с даты круглосуточной подачи воды потребителям) она ни разу не проверила наличие воды в системе.

С учетом изложенного суд считает необходимым присудить ко взысканию с ООО «Сфера» в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 1.000 рублей.

Вместе с тем, суд считает необходимым возложить на орган местного самоуправления в лице Администрации Еманжелинского сельского поселения обязанность профинансировать данные мероприятия исходя из следующего.

Согласно пп. 3, 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Соглашения о передаче (приеме) осуществления части полномочий от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Еманжелинского сельского поселения и Администрацией Еткульского муниципального района, к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Весь имущественный комплекс объектов водоснабжения и водоотведения с.Еманжелинка находится в собственности Еманжелинского сельского поселения. Именно на собственника закон возлагает обязанность содержания имущества в надлежащем состоянии (ст.210 ГК РФ). 

Из условий вышеуказанного договора аренды муниципального имущества и из пояснений лиц участвующих в деле, усматривается, что на арендатора данного имущества как на исполнителя услуги по холодному водоснабжению возлагаются обязанности по текущему ремонту и содержанию водопроводных сетей и всего комплекса объектов водоснабжения. 

В судебном заседании бесспорно установлено, что перебои с холодным водоснабжением вызваны значительной изношенностью (ветхостью) водопроводных сетей с.Еманжелинка. Замена водопроводных сетей является капитальным ремонтом и в обязанности арендатора сетей производить данный ремонт за счет собственных средств по условиям договора не входит. Установка водоочистительных систем также не входит в обязанности арендатора по условиям договора аренды.

В этой связи суд считает необходимым с учетом вышеприведенных положений возложить обязанность по финансированию указанных мероприятий на собственника имущества - орган местного самоуправления в лице Администрации Еманжелинского сельского поселения, что согласуется с задачами местного самоуправления в области организации водоснабжения и правами и обязанностями собственника в отношении данного имущества.

При этом суд не может принять во внимание доводы представителя Администрации Еманжелинского сельского поселения об отсутствии в бюджете поселения достаточных средств для быстрого решения данной проблемы.

Европейский Суд по правам человека неоднократно высказывал позицию, в которой отмечал, что у властей отсутствует неограниченная свобода ссылаться на недостаток денежных средств как на оправдание неисполнения (ненадлежащего исполнения) своих обязательств. 

Неудовлетворительное состояние комплекса объектов водоснабжения и водоотведения на протяжении почти 25-ти лет нельзя расценивать как принятие властями всех мер для надлежащего исполнения полномочий по организации бесперебойного водоснабжения населения качественный питьевой водой с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется от властей в целях надлежащего исполнения обязательства.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения сторон, а также характера возникших правоотношений, объема необходимого финансирования и объема работ по капитальному ремонту водопроводных сетей и установке систем водоочистки, суд считает возможным установить ответчикам срок для исполнения настоящего решения - до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд также учитывает, что законодательством императивно регламентирована деятельность в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также невозможность и нецелесообразность проведения земляных работ в зимний период. 

В соответствии со ст.ст.98,100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Расходы на оплату услуг представителя присуждаются в разумных пределах. 

Суд считает, что расходы на услуги квалифицированного юриста, связанные с представлением интересов ФИО1 в суде являются необходимыми расходами для гражданина, не обладающего юридическими познаниями. Истцом представлены суду документы об оплате услуг представителя ФИО2 на 16.000 рублей по соглашению об оказании юридической помощи. 

По смыслу главы 5 ГПК РФ представителем в суде может быть любое дееспособное лицо. 

ФИО1 воспользовалась своим правом вести свое дело в суде лично и при этом иметь по делу представителя на всех стадиях гражданского судопроизводства (ч.1 ст.48 ГПК РФ). 

В этой связи, с учетом принципа разумности, категории дела, его сложности, длительности и количества судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца ФИО2., суд считает возможным возместить с проигравшей стороны расходы на оплату услуг представителя в размере 6.000 рублей. Данные расходы с учетом п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек связанных с рассмотрением дела» подлежат распределению в равных долях с проигравших судебный спор ответчиков, т.е. с ООО «Сфера» и Администрации Еманжелинского сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ООО «Сфера» обязанность за счет средств бюджета Еманжелинского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить бесперебойное предоставление услуг холодного водоснабжения и водоотведения в квартире ФИО1, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а именно: не допускать перерыв подачи холодной воды более 8 (восьми) часов (суммарно) в течение 1 (одного) месяца, и более 4 (четырех) часов единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Возложить на ООО «Сфера» обязанность за счет средств бюджета Еманжелинского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить в квартире ФИО1, расположенной по адресу: 

<

адрес>, соответствие состава и свойств холодной воды требованиям санитарных норм и правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26 сентября 2001 года. 

Взыскать с ООО «Сфера» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1.000 (одна тысяча) рублей.

Взыскать с ООО «Сфера» и Администрации Еманжелинского сельского поселения в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 6.000 (шесть тысяч) рублей в равных долях, т.е. по 3.000 (три тысячи) рублей с каждого.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: