(УИД)91RS0№-29

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года 

<

адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи -Вильхового И.Н. 

при секретаре -ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Евпатории Республики Крым о возложении обязанности к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Евпатории Республики Крым о возложении обязанности к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке: № - №, выданных муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в которой суммы заработной платы в период с января 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в рублях СССР; с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в переходных денежных единицах – купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по 2001 года включительно считать указанными в гривнах.

Свои требования мотивирует тем, что в 2020 году обратилась к ответчику с заявлением о проведении заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, предоставив пакет необходимых документов, в том числе архивные справки №- №, выданные МБУ «Архив 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № уведомлен, что архивные справки№- № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты к исчислению при назначении страховой пенсии,в связи с отсутствием в справках наименования денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы. В иске сослалась, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивную справку о заработной плате за период ее работы в Евпаторийском отделении Крымского республиканского управления Государственного специализированного коммерческого Сберегательного банка ФИО5 за 1992-1993 годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в вышеназванном учреждении с указанием денежных единиц, в которых производилась выплата ей заработной платы – не представляется возможным. Просила обязать ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивных справках №- № от ДД.ММ.ГГГГ, установив при этом, что суммы заработка, указанные с справках, в период с января 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в рублях СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в– купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по 2001 года включительно считать указанными в гривнах.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, месте и времени судебного заседания извещена в установленном порядке, до судебного заседания от нее поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в которой поддержала исковых требований в полном объеме, просила их удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о месте и времени судебного заседания извещен в установленном порядке, в судебное заседание своего представителя на направил, предоставил суду ходатайство, в просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований в части установления выплаты заработной платы в указанных в иске денежных единицах.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая частичное признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об наличии оснований к удовлетворению исковых требований частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Так как истец обратился за назначением пенсии в декабре 2019 года, то рассматриваемые судом правоотношения регулируются нормами материального права Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, ФИО1 предоставила ответчику сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №- №, выданные МБУ «Архив 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки №, выданной МБУ «Архив 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ТОБО № филиала Крымского республиканского управления ПАО «Государственный ощадный банк ФИО5», в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийского отделения № Крымского республиканского управления Государственного специализированного коммерческого Сберегательного банка ФИО5 за 1992-1993 годы, имеются сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кассиру, ст. кассиру (так в документе) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.При этом из содержания архивной справки о заработной плате № следует, что в лицевых счетах вид денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы, не указан (л.д.11). 

В соответствии с данными справки № выданной МБУ «Архив 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ТОБО № филиала Крымского республиканского управления ПАО Государственного специализированного коммерческого « Сберегательного банка ФИО5» в Евпаторийском отделении Крымского республиканского управления «Государственный ощадный банк ФИО5», в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийского отделения № Крымского республиканского управления Государственного специализированного коммерческого Сберегательного банка ФИО5 за 1994-1995 годы, имеются сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кассиру, ст. кассиру (так в документе) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом из содержания архивной справки о заработной плате № следует, что в лицевых счетах вид денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы, не указан (л.д.12). 

Согласно справки №, выданной МБУ «Архив 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ТОБО № филиала Крымского республиканского управления ПАО Государственного специализированного коммерческого «Сберегательного банка ФИО5» в Евпаторийском отделении Крымского республиканского управления ПАО «Государственный ощадный банк ФИО5», в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийского отделения № Крымского республиканского управления Государственного специализированного коммерческого Сберегательного банка ФИО5 за 1996-1997 годы, имеются сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кассиру, ст. кассиру (так в документе) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.При этом из содержания архивной справки о заработной плате № следует, что в лицевых счетах вид денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы, не указан (л.д.13). 

Данными справки №,выданной МБУ «Архив 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ТОБО № филиала Крымского республиканского управления ПАО Государственного специализированного коммерческого «Сберегательного банка ФИО5»в Евпаторийском отделении Крымского республиканского управления ПАО «Государственный ощадный банк ФИО5», в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийского отделения № Крымского республиканского управления Государственного специализированного коммерческого Сберегательного банка ФИО5 за 1998 год, в лицевом счете рабочих и служащих филиала Евпаторийского отделения № Крымского республиканского управления «Государственный ощадный банк ФИО5» за 1999 год подтверждаются сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кассиру, ст. кассиру (так в документе) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.При этом из содержания архивной справки о заработной плате № следует, что в лицевых счетах вид денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы, не указан (л.д.14). 

Согласно справки №,выданной МБУ «Архив 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ТОБО № филиала Крымского республиканского управления ПАО Государственного специализированного коммерческого «Сберегательного банка ФИО5»в Евпаторийском отделении Крымского республиканского управления ПАО «Государственный ощадный банк ФИО5», в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийского отделения № Крымского республиканского управления ОАО Государственного специализированного коммерческого Сберегательного банка ФИО5 за 1998 год, в лицевом счете рабочих и служащих филиала Евпаторийского отделения № Крымского республиканского управления ОАО «Государственный ощадный банк ФИО5» за 2000-2001 годы подтверждаются сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кассиру, ст. кассиру (так в документе) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.При этом из содержания архивной справки о заработной плате № следует, что в лицевых счетах вид денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы, не указан (л.д.15). 

Письмом государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № уведомлена, что архивные справки №- № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 2001 год не могут быть приняты к исчислению при назначении страховой пенсии в связи с отсутствием в справках наименования денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, в связи с чем принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении пенсии по старости по указанной архивной справке не представляется возможным (л.д.10).

Обосновывая исковые требования в части принятия сведений о заработной плате к исчислению среднемесячного заработка при назначении пенсии по старости по архивных справках №- № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>», просила обязать ответчика принять к начислению страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащихся в архивных справках №- № от ДД.ММ.ГГГГ, установив при этом, что суммы заработка, указанные с справках, в период с января 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в рублях СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в– купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по 2001 года включительно считать указанными в гривнах.

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, в части понуждения ответчика принять к исчислению архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МБУ «Архив 

<

адрес>». 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Записями трудовой книжки БТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены сведения о работе истца в должности кассира старшего кассира в филиале Крымского республиканского управления ПАО Государственного специализированного коммерческого «Сберегательного банка ФИО5» Евпаторийском отделении № Крымского республиканского управления «Государственный ощадный банк ФИО5 за 1992-2001 годы (л.д.5-9).

Титульный лист трудовой книжки бТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержит запись о изменении фамилии ФИО2 на ФИО1. 

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстицииРоссийской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ,регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 59 Правил №н документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Как предусмотрено ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений ст. 30 Закона№-ФЗ страховая часть пенсии за период работы до 01.01. 2002 года исчисляется исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения РоссийскойФедерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших 

<

адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших 

<

адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В спорные периоды в ФИО5 существовали следующие денежные единицы: рубль СССР, купоны многоразового использования, карбованец, гривна. 

Так, в 1990 г., когда ФИО5 входила в состав СССР, в обращении находились деньги советского образца — рубль СССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и Национальным банком ФИО5 было принято совместное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования», которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО5 вводились в обращение купоны многоразового использования. 

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. В ноябре 1992 года на территории ФИО5 было прекращено использование рубля в качестве законного платежного средства, единым законным способом платежа на территории ФИО5 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО5. (соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО5» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ) со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Разрешая спор суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивные справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>», в подтверждение начисление заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление истцу заработной платы – не представляется возможным. 

Согласно действовавшему законодательству заработная плата истцу могла быть выплачена: с января 1992 года по апрель 1992 года – в рублях: с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах (купонах (постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), с декабря 1992 года по август 1996 года в украинских карбованцах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №), и с сентября 1996 года – в гривнах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.).

Таким образом исковые требования в части понуждения ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивных справках№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>», установив при этом, что суммы заработка, указанные с справках, в период с января 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в рублях СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в– купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по 2001 года включительно считать указанными в гривнах, суд оценивает как соответствующие требованиям закона и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Евпатории Республики Крым о возложении обязанности к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках, -удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г.| Евпатории Республики Крым принять к исчислению среднемесячной заработной платы при перерасчете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок№, № №, № №, №, №, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>»ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение начисление заработной платы ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вфилиале Крымского республиканского управления ПАО Государственного специализированного коммерческого «Сберегательного банка ФИО5» в Евпаторийском отделении Крымского республиканского управления «Государственный ощадный банк ФИО5»кассиром, ст. кассиром, в которых суммы заработной платы ФИО1, считать указанными в следующих денежных единицах: с января 1992 г. по апрель 1992 года – в рублях; с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года- в купонах; с декабря 1992 года по август 1996 года- в украинских карбованцах; с сентября 1996 года – в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вильховый И.Н.