Дело № 2а-277/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Голосовой Е.Ю.,

при секретаре Гавриловой Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии города Твери, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании совершить определенные действия

У с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Твери. 02.11.2023 г. призывной комиссией города Твери было принято решение о призыве на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии города Твери № 44 от 02.11.2023 года. Оспариваемое решение нарушает право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п. п. «а» п. 1 с. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен, установленный законом порядок его принятия. В рамках призывных мероприятий осенью 2023 года он проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате города Твери, где предъявлял жалобы на постоянные длительные боли в верхней части живота, тошноту, изжогу, сложности с набором веса, предъявлял медицинские документы для подтверждения своих жалоб: результат осмотра врачом-гасгероэнтерологом от 18.05.2023 года: диагноз: «ГЭРБ, язва луковицы 12-ти перстной кишки»; результат ФГДС от 16.05.2023 года: заключение: деформация луковицы 12-ти перстной кишки»; результат ФГДС от 23.10.2023 года: заключение: «Недостаточность кардии. Эрозивный рефлюкс-эзофагит. Эпителиальное образование пищеводно-желудочного перехода. Поверхностный гастрит. Косвенные признаки патологии панкреато-билиарной зоны». Тем не менее, врачи, проводившие медицинское освидетельствование, огласили категорию годности Б-3 и далее на призывной комиссии было озвучено решение о призыве, тогда как должен был быть направлен на дополнительное медицинское обследование. На основании изложенного, просит признать незаконным решение призывной комиссии города Твери от 02.11.2023 г. о призыве на военную службу; обязать устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий: врачей-специалистов в ходе медицинского освидетельствования принять во внимание и зафиксировать жалобы на здоровье в лист медицинского освидетельствования; приобщить к материалам личного дела и изучить медицинские документы о состоянии здоровья; провести повторное медицинское освидетельствование, вынести решение об освобождении от призыва.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, в подтверждение своих доводов дополнительно представил рентгеноскопию желудка от 31.01.2024 г., пояснил, что требования о принятии во внимание и фиксировании жалоб на здоровье в лист медицинского освидетельствования; приобщении к материалам личного дела и изучении медицинских документов о состоянии здоровья им заявлены к призывной комиссии города Твери, а не к врачам – специалистам как указано в административном исковом заявлении.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени, месте рассмотрения административного дела.

Административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» представил письменные возражения относительно заявленных административных исковых требований, согласно которым просит отказать в их удовлетворении, указав также, что в данном случае ФИО1 был направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ «КБСМП» г. Тверь «Поликлиника №1», по результатам которого представлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № 214, установлена категория годности к военной службе. Жалобы ФИО1 были учтены и зафиксированы в листе медицинского освидетельствования врача-терапевта от 19.10.2023 г., врача-хирурга от 02.11.2023 г., а представленные медицинские документы были приобщены к личному делу и с их учетом ему определена категория годности к военной службе «Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями» на основании ст. ст. 59в, 65г Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе". Категория годности к военной службе определена индивидуально: Б-3 – показатель предназначения для прохождения военной службы. ФИО1 не обращался в призывную комиссию субъекта РФ для обжалования решения призывной комиссии. Необходимо учитывать, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина ограниченно годным или негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения призывной комиссии и в будущем. Медицинских документов, объективно подтверждающих наличие у него заболевания, препятствующего военной службе в соответствии со ст. 58 Расписания болезней, на призывную комиссию ФИО1 не представил. Согласно медицинских документов, данных за грубую деформацию луковицы 12- перстной кишки по результатам ФГДС от 16.05.2023 и ФГДС от 23.10.2023 не выявлено, объективных данных полагать, что у ФИО1 имеются другие заболевания, которые могли бы являться основанием для предоставления отсрочки или освобождения его от призыва на военную службу по состоянию здоровья не имеется.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно положений статьи 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

В силу ч. ч. 1,2,4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 N 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе. Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В соответствии с пунктом 69 Положения о военно-врачебной экспертизе Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (за исключением граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья).

К статье 65 Расписания болезней, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее Расписание болезней) относятся хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей: а) со значительным нарушением функций б) с умеренным нарушением функций в) с незначительным нарушением функцийг) при наличии объективных данных без нарушения функций. Заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения. При этом необходимо учитывать склонность заболевания к рецидивам или прогрессированию, стойкость выздоровления и особенности военной службы. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от функции конечности или сустава.

К статье 59 Расписания болезней относятся другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями, в) с незначительным нарушением функций.

К пункту "в" относится хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения. 

При хроническом гепатите без нарушения функции печени и (или) с его минимальной активностью граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения, солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву или по контракту, освидетельствуются по пункту "б", а офицеры и прапорщики (мичманы) - по пункту "в".

Наличие хронического гепатита должно быть подтверждено комплексным обследованием в условиях специализированного отделения и результатами пункционной биопсии, а при невозможности проведения биопсии или отказе от нее - клиническими, лабораторными и инструментальными данными, свидетельствующими о стабильном поражении печени в течение не менее 6 месяцев.

К статье 58 Расписания болезней, относятся язвенная болезнь желудка, двенадцатиперстной кишки: а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями, в) с незначительным нарушением функций и редкими обострениями.

К пункту "а" относятся: язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки, осложненная пенетрацией, стенозом пилоробульбарной зоны (задержка контрастного вещества в желудке больше 24 часов), сопровождающаяся нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), при наличии противопоказаний к хирургическому лечению или отказе от него; язвенная болезнь, осложненная массивным гастродуоденальным кровотечением (снижение объема циркулирующей крови до 30 процентов и более), в течение первого года после указанного осложнения; отсутствие желудка после его экстирпации или субтотальной резекции; последствия резекции желудка, наложения желудочно-кишечного соустья с нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее); последствия стволовой или селективной ваготомии с наложением желудочно-кишечного соустья со значительным нарушением функции пищеварения (не поддающиеся лечению демпинг-синдром, упорные поносы, нарушение питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), стойкие анастомозиты, язвы анастомозов).

К пункту "б" относятся:

язвенная болезнь с частыми (2 и более раза в год) рецидивами язвы в течение последних 2 лет;

язвенная болезнь с гигантскими (3 см и более в желудке или 2 см и более в двенадцатиперстной кишке) язвами в течение 5 лет после установления указанного диагноза;

язвенная болезнь с каллезными язвами желудка в течение 5 лет после хирургического лечения;

язвенная болезнь с внелуковичной язвой в течение 5 лет после установления указанного диагноза;

язвенная болезнь с множественными язвами луковицы в течение 5 лет после установления указанного диагноза;

язвенная болезнь с длительно не рубцующимися язвами (с локализацией в желудке - 3 месяца и более, с локализацией в двенадцатиперстной кишке - 2 месяца и более) в течение 5 лет после установления указанного диагноза;

язвенная болезнь, осложненная перфорацией или кровотечением, с развитием постгеморрагической анемии (в течение 5 лет после указанных осложнений) или грубой рубцовой деформацией луковицы двенадцатиперстной кишки;

непрерывно рецидивирующая язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки (рецидивы язвы в сроки до 2 месяцев после ее заживления);

последствия стволовой или селективной ваготомии, резекции желудка и наложения желудочно-кишечного соустья.

Грубой деформацией луковицы двенадцатиперстной кишки считается деформация, отчетливо выявляемая при полноценно выполненной дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, сопровождающаяся замедленной эвакуацией (задержка контрастного вещества в желудке более 2 часов).

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, с язвенной болезнью желудка или двенадцатиперстной кишки при наличии незначительной деформации луковицы двенадцатиперстной кишки с редкими (раз в год и реже) обострениями, без нарушения функции пищеварения освидетельствуются по пункту "в".

В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней при язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки независимо от длительности (стойкости) ремиссии заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту "в".

В фазе ремиссии заболевания достоверным признаком перенесенной язвы луковицы двенадцатиперстной кишки является наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, а перенесенной язвы желудка - наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии.

При неосложненных симптоматических язвах желудка и двенадцатиперстной кишки категория годности к военной службе определяется в зависимости от тяжести и течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней. При осложненных симптоматических язвах в отношении освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней заключение о категории годности к военной службе выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от нарушения функций пищеварения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При отсутствии одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия), решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 3 и 4 КАС РФ, ст. 46 Конституции Российской Федерации). В условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Тверь Тверской области с 07.02.2020 года. 

Из личного дела призывника следует, что по результатам итогового заключения медицинской комиссии, призывной комиссией г. Твери 02.11.2023 г. административному истцу была установлена категория годности к военной службе «Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями», на основании ст. ст. 59в, 65г Расписания болезней.

Как следует из материалов личного дела призывника ФИО1 02.11.2023 г. был обследован и освидетельствован врачебной комиссией, в состав которой входили хирург, терапевт, психиатр, невропатолог, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматолог. При прохождении медицинского освидетельствования жалобы ФИО1 были учтены, определена категория годности к военной службе «Б - 3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями», на основании ст. ст. 59в, 65г Расписания болезней: хронический гастродуоденит – ремиссия; законченный процесс остеохондропатии, бугристость большеберцовой кости слева без нарушения функции. 

Судом установлено, что оспариваемое решение призывной комиссии Тверской области отменено как не реализованное, что следует из выписки из протокола заседания призывной комиссии Тверской области №11 от 28.12.2023 г. 

От административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области» на запрос суда поступили письменные пояснения, составленные начальником центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тверской области ФИО2 согласно которым указано, что все представленные медицинские документы: заключение гастроэнтеролога от 18.05.2023 г., выписной эпикриз №722, протокол ЭФГС № 10062 от 16.05.2023 г., заключение УЗИ брюшной полости от 15.05.2023 г. изучались врачом-терапевтом медицинской комиссии ВК г. Твери, по результатам изучения был заполнен лист медицинского освидетельствования от 19.10.2023 г. В выписном эпикризе № 722 от 2020 года описывается 

<

данные изъяты>, а в протоколе ЭФГДС № 10062 от 16.05.2023 г. описывается совершенно здоровый желудок без следов язвы или рубца, но 

<

данные изъяты> деформирована, и на этом основании врач-эндоскопист выставляет в диагнозе - 

<

данные изъяты>. Ни в одном исследовании нет язвенного дефекта, постъязвенного рубца или слова «грубая деформация». Причем рубцовая деформация луковицы может сформироваться только после многолетней болезни с регулярными обострениями, которых у призывника не было. Основываясь на представленных медицинских документах, врач-терапевт обоснованно выставила ст. 59в (хр. гастродуоденит) - Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. УЗИ брюшной полости от 15.05.2023 г. с диагнозом: 

<

данные изъяты>, деформация 

<

данные изъяты>, реактивность желудка не влияет на выставленную категорию годности к военной службе, т.к. так же соответствует ст. 59в. В дополнительном обследовании необходимости не было. Нарушений в работе медицинской комиссии не выявлено.

Поскольку каких-либо оснований для направления административного истца на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, с учетом его жалоб на состояние здоровья врачебная комиссия не установила, оснований для направления административного истца в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания на дату принятия заключения врачебной комиссией не усмотрено, поскольку на момент медицинского освидетельствования административного истца в распоряжении врачебной комиссии отсутствовали документально подтвержденные данные о имеющихся у призывника заболеваниях, при которых ему могла бы быть установлена иная категория годности к военной службе. Соответствующей медицинской документации административным истцом в распоряжение врачебной комиссии представлено не было. Доказательства обратного в деле отсутствуют. 

Оснований сомневаться в выводах врачебной комиссии об отсутствии у административного истца заболеваний, из числа указанных в Расписании болезней, в той степени их тяжести и выраженности, которые бы свидетельствовали о том, что административный истец ограниченно годен к военной службе у суда не имеется, поскольку отсутствуют данные, указывающие не недостаточность сведений о состоянии здоровья административного истца на момент его освидетельствования. 

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято призывной комиссией в рамках предоставленных ей полномочий на основании результатов проведенных медицинских освидетельствований; доказательства, свидетельствующие о наличии у административного истца иных заболеваний, влияющих на категорию годности к военной службе, не являвшиеся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, не представлены, при этом категория годности определена и подтверждена с учетом результатов медицинских освидетельствований. Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, напротив, законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, категория годности к военной службе доказана. 

Доводы административного истца в обоснование оспаривания решения призывной комиссии, о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования имел заболевания по ст. 58 Расписания болезней, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») отклоняются судом, поскольку не подтверждены доказательствами, равно как и отсутствует в материалах личного дела призывника, а представленная в ходе судебного разбирательства рентгеноскопия желудка от 31.01.2024, согласно которой у административного истца установлена грубая рубцовая деформация луковицы 12-ти перстной кишки, Rg – признаки эрозивного дуоденита, не свидетельствует о наличии указанного диагноза на 02.11.2023 г., и не может служить основанием для признания незаконным решения призывной комиссии.

При этом суд учитывает, что поставленный по результатам проведенного медицинского освидетельствования диагноз с учетом письменных пояснений ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», составленных специалистом в соответствующей области знаний ФИО2 административным истцом в установленном порядке оспорен не был, принимает во внимание, что оспаривая принятое в отношении него решение призывной комиссии, административный истец, указывая, что страдает заболеванием, которое дает ему право на освобождение от военной службы, о назначении по делу судебной экспертизы не ходатайствовал, отказавшись от предоставления данного доказательства. В нарушение статьи 62 КАС РФ административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья, в связи с чем, на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он мог быть освобожден от призыва на военную службу, принимая во внимание, что обязательных медицинских документов у административного истца не имелось, тогда как, их получение лежит вне обязанности призывной комиссии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии вынесено в соответствии с требованиями закона, с соблюдением процедуры принятия такого решения, в связи с чем, основания для признания его незаконным отсутствуют, оснований для обязания в судебном порядке административных ответчиков провести повторное медицинское освидетельствование, в ходе которого принять во внимание и зафиксировать жалобы на здоровье в лист медицинского освидетельствования; приобщить к материалам личного дела и изучить медицинские документы о состоянии здоровья; вынести решение об освобождении от призыва не имеется, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме. 

Отказывая в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд также принимает во внимание, что с учетом отмены оспариваемого решения, оснований полагать, что оно привело либо приведет к нарушению прав административного истца не имеется и административным истцом не указано, учитывая, что решение о признании решения незаконным своей целью преследует восстановление прав административного истца, административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании решения незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом. 

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований по административному иску ФИО1 к призывной комиссии города Твери, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании совершить определенные действия отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е. Ю. Голосова