УИД 39RS0001-01-2023-005067-84

Дело № 2-393/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2024 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при помощнике судьи Стрыгиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Баяндурян А.Р.,

с участием истца ФИО2,

ФИО1 истца ФИО6,

ФИО1 ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, с последующими уточнениями, ссылаясь на то, что ответчиком при назначении пенсии в страховой стаж не были включены периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча и учителя русского языка в Тастакской восьмилетней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ответственного секретаря в газете «Акмолинская правда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя редактора газеты «Есиль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ответственного секретаря газета «Вестник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя ответственного секретаря и заместителя главного редактора в ГКП «Редакция «Вечерняя Астана», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности корреспондента приложения «Панорама столицы» ОАО РГ «Казахстанская правда». Не согласна с решением ответчика, полагает его незаконным и необоснованным. В связи с этим просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды ее работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и при расчете пенсии учесть коэффициент соотношения заработной платы пенсионера к средней заработной плате по стране – справку о заработной плате с 1977 г. по 1991 г.

В судебном заседании истце ФИО2 и ее ФИО1 ФИО6 по устному ходатайству заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, решением УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным о стаже истца от ДД.ММ.ГГГГ периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча и учителя русского языка в Тастакской восьмилетней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ответственного секретаря в газете «Акмолинская правда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя редактора газеты «Есиль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ответственного секретаря газета «Вестник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя ответственного секретаря и заместителя главного редактора в ГКП «Редакция «Вечерняя Астана», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности корреспондента приложения «Панорама столицы» ОАО РГ «Казахстанская правда» не были учтены пенсионным органом при назначении страховой пенсии.

Не согласившись с такой позицией пенсионного органа, ФИО2 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом доводы истца заслуживают внимания.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела трудовая деятельность истца проходила на территории Республики Казахстан.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленной трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ она назначена завучем на 0,5 ставки и учителем русского языка в ФИО3 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы по личному заявлению (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом согласно представленной справке КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления цифровизации и архивов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу РОНО 

<

адрес> в приказах за 1975 г. и 1976 г. имеются сведения о работе ФИО2 - Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении завучем на 0,5 ставки и учителем русского языка ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от работы в ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению.

Из справки ОСФР по 

<

адрес> следует, что предшествующий период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен пенсионным органом в страховой стаж истца.

С учетом изложенного, учитывая наличие исправления и противоречивых данных, содержащихся в трудовой книжке истца и в представленной справке, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца и включении в ее страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча и учителя русского языка в Тастакской восьмилетней школе.

Согласно трудовой книжки на имя истца, она ДД.ММ.ГГГГ была назначена заместителем ответственного секретаря в порядке перевода из редакции газеты «Целинная магистраль» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята на работу заместителем редактора газеты «Есиль» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в редакцию газеты «Вестник» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята в редакцию газеты «Вестник» ответственным секретарем в порядке перевода (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в редакцию газеты «Вечерняя Астана» по согласованию сторон (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята в штат редакции на должность зам.отв. секретаря (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 13 октября 200 г. переведена на должность заместителя главного редактора (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята корреспондентом приложения «Панорама столицы» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом в страховой стаж истца в бесспорном порядке пенсионным органом включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителем ответственного секретаря в порядке перевода из редакции газеты «Целинная магистраль», во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Есиль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в газете «Вестник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПК «Редакция газеты «Вечерняя Астана» отказано со ссылкой на отсутствие ответа компетентного органа Республики Казахстан.

ДД.ММ.ГГГГ между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

При установлении пенсии в рамках данного Соглашения необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адреса компетентных органов этих государств.

Статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу для всех участников этого Соглашения с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку спорные периоды работы ФИО2 имели место до ДД.ММ.ГГГГ, к спорным отношениям применяются положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и положения пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, трудовая книжка истца ФИО2 содержит записи о принятии на работу и об освобождении от занимаемых должностей в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ответственного секретаря в газете «Акмолинская правда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя редактора газеты «Есиль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ответственного секретаря газеты «Вестник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя ответственного секретаря и заместителя главного редактора в ГКП «Редакция «Вечерняя Астана», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности корреспондента приложения «Панорама столицы» ОАО РГ «Казахстанская правда».

Согласно справке КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес> документы издательств «Есиль» и «Вестник» за 1994-1998 годы на хранение не передавались.

Доказательства, опровергающие сведения о работе ФИО2 в спорные периоды, имеющиеся в трудовой книжке, отсутствуют.

Имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки истца соответствуют ее оригиналу, исследованному в судебном заседании.

По независящим от истца обстоятельствам других документов, подтверждающих факт ее работы в спорные периоды в выше указанных организациях, она представить не смогла.

Вины истца в том, что документы на хранение в соответствующий архив не передавались, не имеется.

На запрос суда о предоставлении сведений, подтверждающих стаж и заработную плату ФИО2, за спорные периоды, ответ из Республики Казахстан в ходе рассмотрения дела не поступил.

Вместе с тем, факт непоступления ответа на запрос суда или невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий пенсионера, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение.

Таким образом, отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в спорные периоды, не может служить основанием для исключения этих периодов при подсчете стажа, и ограничивать право истца на перерасчет страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в страховой стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя редактора газеты «Есиль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ответственного секретаря газеты «Вестник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя ответственного секретаря и заместителя главного редактора в ГКП «Редакция «Вечерняя Астана», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности корреспондента приложения «Панорама столицы» ОАО РГ «Казахстанская правда» подлежат удовлетворению.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии с учетом включенных периодов работы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определяя дату, с которой надлежит произвести перерасчет пенсии истца с учетом включенных спорных периодов, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по перерасчету пенсии истца с даты вступления решения суда в законную силу, учитывая, что вина ответчика в установлении истцу страховой пенсии без учета спорных периодов отсутствует и что дополнительные документы, подтверждающие периоды работы истца были представлены в ходе рассмотрения дела.

Оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца с момента ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

Истцом также заявлено требование об обязании ответчика учесть при расчете пенсии коэффициент соотношения заработной платы пенсионера к средней заработной плате по стране – справку о заработной плате с 1977 г. по 1991 г.

Вместе с тем, правовых оснований для удовлетворения данных требований не имеется, поскольку вопрос расчета пенсии при предоставлении заявителем совокупности всех необходимых для этого документов относится к компетенции ответчика. Таким образом, указанные требования при вынесении настоящего решения самостоятельному удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о перерасчете пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ИНН 

<

***> включить в страховой стаж ФИО2 паспорт серия № №, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ответственного секретаря в газете «Акмолинская правда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя редактора газеты «Есиль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ответственного секретаря газеты «Вестник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя ответственного секретаря и заместителя главного редактора в ГКП «Редакция «Вечерняя Астана», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности корреспондента приложения «Панорама столицы» ОАО РГ «Казахстанская правда» и произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом включенных в стаж периодов работы.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2024 г.

Судья Н.В. Паршукова