№ 2-211/2020 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г.Шагонар 

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ооржака О.В.,

при секретаре Кандан С.М.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Тыва к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о возмещении денежных затрат, связанных с обучением.

Требования истцов мотивированы тем, что ответчик окончил Санкт-Петербургский университет МВД России и был откомандирован в распоряжение МВД по Республике Тыва. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. Ответчик был назначен на должность оперуполномоченного группы экономической безопасности и противодействию коррупции МО МВД России «Кызылский» с ДД.ММ.ГГГГ по контракту сроком на 4 года. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел. Ответчик был уведомлен и ознакомлен под роспись о том, что он должен возместить затраты на обучение в течение 30 дней с момента ознакомления, но до настоящего времени каких-либо действий по возмещению затрат не предпринял. Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу МВД России возмещение затрат на обучение в сумме 139538,40 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменное возражение на иск, согласно которому просил оставить исковое заявление без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания и не сообщившего об уважительных причинах и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с этим, суд рассматривает данное дело в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел определяется Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", вступившим в силу с 01 января 2012 г.

Согласно ч. 1 ст. 20 указанного Федерального закона правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 этого же Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4,5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Из материалов дела видно и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником Санкт-Петербургский университет МВД России и ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. 

В соответствии с п. 4.11 и 4.12 данного контракта ФИО2 дал обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел, направившем его на обучение на период 5 лет.

Также согласно п. 4.14 контракта ответчик дал обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом, затраты на обучение.

Согласно выписке из приказа Санкт-Петербургского университета МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО2 окончил образовательное учреждение, отчислен из академии и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение подразделений МВД России: МВД по Республике Тыва.

ДД.ММ.ГГГГ между уполномоченным руководителем в лице министра внутренних дел РТ ФИО3 и ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ.ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 на имя министра внутренних дел по РТ поступил рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 т. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

В соответствии с приказом МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 (инициативе сотрудника) ФИО2 на основании его рапорта, представления к увольнению, листа беседы, соглашения сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Так, из справки-расчета врио начальника ЦФО МВД по РТ следует, что на обучение ФИО2, затрачено из средств федерального бюджета 139 538,40 рублей. 

Таким образом, судом установлено, что обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, возникла у ФИО2 как сотрудника органов внутренних дел, увольнение которого произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

При этом нормы Трудового кодекса РФ на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами (ст. 11 Трудового кодекса РФ), а положения ст. 249 Трудового кодекса РФ устанавливают, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что МВД России выполнило принятые на себя обязательства, оплатив обучение ФИО2, который, в свою очередь, не исполнил возложенную на него обязанность. 

В этой связи, ответчик обязан возместить истцу расходы, понесенные на его обучение, в размере 139 538,40 рублей.

Доводы письменного возражения ответчика ФИО4 об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора судом признаются несостоятельными, поскольку из уведомления от 19 сентября 2019 года, которое было лично получено ответчиком, следует что последний был уведомлен об обязанности в течении 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД РФ затраты на обучения в размере 138 980,24 рубля. При этом неправильное указание в уведомлении наименования учебного заведения, в котором обучался ответчик, не может быть признано основанием для констатации факта о не вручении уведомления, поскольку является допущенной технической опиской. 

Согласно ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 990,77 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Тыва к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, удовлетворить.

Взыскать ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации 139 538 рублей 40 копеек в счет возмещения денежных затрат, связанных с обучением. 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 5 990 рублей 77 копеек в доход бюджета муниципального образования «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».

Копию заочного решения выслать сторонам не позднее 3 дней со дня вынесения.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный суд Республики Тыва.

Председательствующий О.В. Ооржак