Дело № 2а-1181/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года Томский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего судьи Потапова А.И., 

при секретаре Челядиновой Ю.Е., 

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, 

помощника прокурора Томского района Амантаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Окружной избирательной комиссии по Копыловскому пятимандатному избирательному округу №1 об оспаривании решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Окружной избирательной комиссии по Копыловскому пятимандатному избирательному округу №1 (далее – административный ответчик) об оспаривании решения № 1 Окружной избирательной комиссии по Копыловскому пятимандатному избирательному округу №1 от 05.08.2017 об отказе в регистрации ФИО1, выдвинутой от местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Томском районе Томской области кандидатом в депутаты Совета Копыловского сельского поселения четвертого созыва по Копыловскому пятимандатному избирательному округу №1, указав в обоснование заявленного требования следующее.

05 августа 2017 года решением № 1 Окружной избирательной комиссии по Копыловскому пятимандатному избирательному округу № 1, ФИО1, года рождения, было отказано в регистрации в качестве кандидата выдвинутого от Местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Томском районе Томской области в Совет Копыловского сельского поселения четвертого созыва по Копыловскому пятимандатному избирательному округу № 1. Указанное решение является необоснованным и подлежащим отмене, поскольку причиной отказа послужило, по мнению избирательной комиссии, сокрытие информации о судимости административного истца, хотя ФИО1 судимостей не имеет, обвинительных приговоров в отношении не было. Данная информация подтвердилась ответом на запрос избирательной комиссии. На основании изложенного, руководствуясь п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.7 ст.77 Закона Томской области от 26.02.2005 г. № 29-03 «О муниципальных выборах в Томской области», ст.125, ч.11 ст.239, ч.5 ст.240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец просила отменить решение об отказе в регистрации её ФИО1 в качестве кандидата выдвинутого Местным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Томском районе Томской области, в депутаты Совета Копыловского сельского поселения четвертого созыва по Копыловскому пятимандатному избирательному округу №1.

В ходе рассмотрения дела, административный истец ФИО1, требование поддержала по основаниям указанным в заявлении. 

Представитель административного ответчика председатель территориальной избирательной комиссии Томского района ФИО2, действующая на основании постановления № от судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска, согласилась с обстоятельствами указанными в исковом заявлении. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Томского района Томской области, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ч.2 ст.32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с ч. 10 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

На основании п.1 и 2 ст.32 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ) граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с данным Федеральным законом, иным законом.

Как следует из п.1 ст. 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов.

Согласно ч. 1 ст. 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В силу п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Согласно подп. "е" п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидата являются: сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 2.1. ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 Федерального закона, кандидатом указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. Аналогичные требования содержит Закон Томской области от 26.02.2005 г. № 29-03.

Как следует из п. 58 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Согласно подп. «в» ч. 6 ст.21 Закона Томской области от 14.02.2005 № 29-ОЗ окружная избирательная комиссия осуществляет регистрацию кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования и их доверенных лиц.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Совета муниципального образования «Копыловское сельское поселение» №51.1 от 20.06.2017 на 10 сентября 2017 года назначены выборы депутатов Совета Копыловского сельского поселения 4-го созыва.

Решением № 01 окружной избирательной комиссии по Копыловскому пятимандатному избирательному округу №1 от 05 августа 2017 года ФИО1 выдвинутой от Местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Томском районе Томской области кандидатом в депутаты Совета Копыловского сельского поселения четвертого созыва по Копыловскому пятимандатному избирательному округу отказано в регистрации на основании п.2.1 ст.33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, п.3.1 ст.29, п.18 ст.33 Закона Томской области от 14.02.2005 № 29-ОЗ.

Согласно п. 18 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

Как следует из ответа Информационного центра УМВД России по Томской области № от на запрос Председателя избирательной комиссии Томской области, имеются сведения о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности 31.01.2014 следственным управлением УМВД России по Томской области, уголовное дело направлено 30.11.16 в . Сведения о рассмотрении уголовного дела судом в ИЦ УМВД не поступали.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости, а лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Учитывая изложенное, на момент подачи заявления о регистрации ФИО1, выдвинутой от местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Томском районе Томской области о регистрации кандидатом в депутаты Совета Копыловского сельского поселения четвертого созыва по Копыловскому пятимандатному избирательному округу №1, ФИО1, с учетом действующего законодательства, судимости не имела, следовательно, отказ в регистрации её кандидатом в депутаты Совета Копыловского сельского поселения четвертого созыва по Копыловскому пятимандатному избирательному округу №1, по основаниям указанным в оспариваемом решении, является необоснованным и незаконным. 

Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит требования административного истца законными и обоснованными, административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Окружной избирательной комиссии по Копыловскому пятимандатному избирательному округу №1 об отмене решения об отказе регистрации кандидата, удовлетворить.

Отменить решение № 1 от 05 августа 2017 года Окружной избирательной комиссии по Копыловскому пятимандатному избирательному округу №1 об отказе в регистрации ФИО1, выдвинутой от Местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Томском районе Томской области кандидатом в депутаты Совета Копыловского сельского поселения четвертого созыва по Копыловскому пятимандатному избирательному округу №1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение пяти дней со дня принятия решения.

Судья А.И.Потапов