РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года пос. Чернь Тульской области 

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Митина О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-795/23 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

у с т а н о в и л :

представитель Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области (УФНС России по Тульской области) по доверенности ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, мотивируя тем, что ФИО1 являлся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. УФНС России по Тульской области ФИО1 были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2020 год в сумме 19389 рублей 49 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 год в сумме 8040 рублей 94 копейки, и направлены налоговые уведомления. В установленные сроки страховые взносы административным ответчиком уплачены не были, в связи с чем ФИО1 на основании ст.75 НК РФ были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 118 рублей 11 копеек и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 48 рублей 98 копеек. В связи с неуплатой страховых взносов и пени в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование - № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Указанная задолженность была взыскана с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приказом мировым судьей судебного участка № 57 Зареченского судебного района г. Тулы №. В связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов, ему на основании ст.75 НК РФ были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1984 рубля 02 копейки и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 822 рубля 79 копеек. Указанная задолженность взыскивалась ДД.ММ.ГГГГ судебным приказом мировым судьей судебного участка № 82 Плавского судебного района Тульской области №, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. Просит суд взыскать с ФИО1 в доход бюджета пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1984 рубля 02 копейки и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 822 рубля 79 копеек, а всего в сумме 2806 рублей 81 копейка.

Представитель административного истца - УФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В деле имеется письменное заявление представителя по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В суд поступила телефонограмма ФИО1, в которой он просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что направил мировому судье судебного участка № 57 Зареченского судебного района г. Тулы заявление об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в УФНС России по Тульской области в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя – №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с указанного учета в связи с прекращением деятельности.

Страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование предусмотрены Главой 34 НК РФ.

Согласно пп.2 п.1 статьи 419 плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели. 

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1 ст.423 НК РФ).

Как следует из ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 19389 рублей 49 копеек и пени в сумме 118 рублей 11 копеек, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 8040 рублей 94 копейки и пени в сумме 48 рублей 98 копеек, направленное ФИО1, содержало срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо документов, подтверждающих исполнение ФИО1 данного требования в добровольном порядке, в материалах дела не имеется.

Судебным приказом мировым судьей судебного участка № 57 Зареченского судебного района г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ указанная задолженность взыскана с ФИО1

На основании ст.75 НК РФ ФИО1 были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1984 рубля 02 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 822 рубля 79 копеек, и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате, со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ. 

Согласно ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (п.1 ч.3). 

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.4).

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Поскольку ФИО1 не было исполнено требование уплаты пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование № от ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с требованиями ч.3 ст.48 НК РФ налоговый орган в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание. 

Указанная задолженность по пени была взыскана судебным приказом мировым судьей судебного участка № 82 Плавского судебного района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен по заявлению должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ч.4 ст.48 НК РФ шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с данным административным исковым заявлением. 

Согласно п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 261 данного кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. 

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ). 

В постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. 

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. № 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. 

Из изложенного следует, что судом не могут быть взысканы пени на сумму налога, который еще принудительно не взыскан.

Между тем, административный ответчик сослался на то, что направил мировому судье заявление об отмене судебного приказа о взыскании с него недоимок по страховым взносам.

Из копии заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и копии определения мирового судьи судебного участка № 57 Зареченского судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, неуплата которых явилась основанием для начисления пеней, взыскиваемых по данному гражданскому делу, отменен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, 

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю.Митин

Решение суда в окончательной форме принято 25 октября 2023 года