Дело №2-1473/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Администрации г.Новоалтайска Алтайского края, в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 186,0 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании договора купли-продажи от 02.07.1988 является собственником жилого дома, общей площадью 58,8 кв.м, по вышеуказанному адресу. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1270 кв.м, принадлежащем истице на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.06.2010.

После приобретения указанного жилого дома истица произвела перепланировку и переоборудование помещений, осуществила строительство пристроев. В результате строительства пристроев общая площадь дома увеличилась с 58,8 кв.м до 186 кв.м, т.е. образовался новый объект недвижимости.

Перепланировка и переустройство данного жилого дома, строительство пристроев были осуществлены без разрешения органа местного самоуправления. При обращении в Администрацию г.Новоалтайска с заявлением истице было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. В настоящее время указанный жилой дом является самовольной постройкой. Указывает, что самовольные перепланировка, переустройство и строительство пристроев к жилому дому не нарушает права и законные интересы других лиц, просит сохранить самовольную постройку, признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: АДРЕС.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежаще извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям указанным в иске, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика – Администрации г. Новоалтайска и представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не имеют. Заявления в деле.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 58,8 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи от 02.07.1988, удостоверенного ФИО5, ст.государственным нотариусом Новоалтайской государственной нотариальной конторы Алтайского края.

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1270 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, на основании договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность от 19.05.2010.

В суде установлено, что на вышеуказанном земельном участке истец, не имея разрешительных документов, осуществила перепланировку и переустройство жилого дома, строительство пристроев (Литеры А1, А2, А3), в результате чего общая площадь жилого дома составляет 186,0 кв.м, жилая – 80,2 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом домовладения (Литер А, А1, А2, А3), составленным по состоянию на 14ю12.2017, из которого усматривается, что общая площадь спорного жилого дома составляет 186,0 кв.м, жилая площадь 80,2 кв.м. В техпаспорте также имеется отметка о том, что на строение Литеры А1, А2, А3 разрешение на строительство не предъявлено.

Суду не представлено разрешительных документов на переустройство и перепланировку, строительство пристроев данного жилого дома, поэтому суд приходит к выводу о самовольном строительстве. 

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ). 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как усматривается из технического заключения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю НОМЕР, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по АДРЕС, в результате обследования установлено, что самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (Литер А) по АДРЕС не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроев (Литеры А1, А2, А3) к жилому дому, расположенному по АДРЕС – работоспособное. Пристрои (Литеры А1, А2, А3) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Из представленного суду заключения о соответствии объекта градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР, составленного Новоалтайским отделением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что объект – индивидуальный жилой дом по адресу: АДРЕС, не соответствует:

- Правилам землепользования и застройки г.Новоалтайска, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 17.05.2011, т.к. расстояние от жилого дома НОМЕР по АДРЕС до границ земельного участка НОМЕР по АДРЕС составляет ориентировочно от 2,0 м до 0,5 м; расстояние от жилого дома № 40а по ул.Урицкого до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно от 0,0 м до 0,5 м;

- СНиП ДАТА-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», расстояние от хозяйственной постройки (Лит.Г1) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР по АДРЕС составляет ориентировочно 0,0 м.

Согласно справке НОМЕР от ДАТА о соответствии объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам), составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по результатам обследования исследуемый жилой дом с пристроями (Литер А, А1, А2, А3) по АДРЕС не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домом по АДРЕС и АДРЕС. 

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом Литеры А,а, А1, А2, А3, а, а1 по АДРЕС имеет три эвакуационных выхода (из трех изолированных помещений входящих к жилой дом) непосредственно наружу, что соответствует п.6.5 СП 55.13330.2011.

Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п.6.1 СП 55.13330.2011.

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчиков – администрации г. Новоалтайска Алтайского края, третьих лиц – ФИО3, ФИО4, полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого дома создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит на праве собственности истцу, жилой дом с пристроями не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения самовольной постройки и сохранении спорного жилого дома. 

Согласно данных технического паспорта филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Новоалтайское отделение по состоянию на 14.12.2017, жилой дом по адресу: АДРЕС имеет общую площадь 186,0 кв.м, из них жилую – 80,2 кв.м. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 186,0 кв.м, жилой площадью 80,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева