14RS0035-01-2025-011205-22

Дело № 2-7184/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 (заочное)

Именем Российской Федерации

г.Якутск 19 августа 2025 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Тереховой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности, 

установил:

Якутский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском, указывая, что во исполнение указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ____ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере функционирования воздушного транспорта» проведена проверка исполнения законодательства об орнитологическом обеспечении безопасности полётов. При проведении надзорных мероприятий на приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Якутск выявлено несанкционированное размещение бытовых отходов и мусора на земельном участке, а также на его прилегающей территории с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 677007, Республика Саха (Якутия), ____, ____.

Истец просит: возложить на ФИО2, ____, паспорт РФ серия № №, выдан ____, ____ г. Якутска, Республики Саха (Якутия), обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения бытовых отходов и мусора, на земельном участке и его прилегающей территории с кадастровым номером № по адресу: 677007, Республика Саха (Якутия), ____, ____.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Ответчик в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил, ходатайства не направил.

Представитель третьего лица Окружной администрации ГО «____» в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Заслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации и конституционных прав неопределенного круга лиц, предусмотренных ст. ст. 20, 42 Конституции РФ, в соответствии с которыми каждый имеет право на жизнь, на благоприятную окружающую среду.

Из материалов дела следует, что Якутской транспортной прокуратурой при проведении надзорных мероприятий на приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Якутск выявлено несанкционированное размещение бытовых отходов и мусора на земельном участке, а также на его прилегающей территории с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 677007, Республика Саха (Якутия), ____, ____

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1

Указанная несанкционированная свалка расположена в 6 подзоне приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Якутск, установленной в соответствии приказом Росавиации от ____ №-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Якутск».

Федеральное агентство воздушного транспорта в письме от ____ № № отмечает, что столкновениям воздушных судов с птицами способствуют свалки и другие места захоронения отходов.

С учетом расположения несанкционированной свалки в 6 подзоне приаэродромной территории в пределах полосы воздушных подходов, создается угроза безопасности полетов при выполнении воздушными судами взлета и захода на посадку взлетно-посадочной полосы аэродрома гражданской авиации Якутск.

Согласно пункту 1 статьи 2 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 12 Воздушного кодекса РФ установлено, что использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов, а также другая деятельность, которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Воздушного кодекса РФ следует, что организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства.

В силу статьи 47 Воздушного кодекса РФ устанавливается приаэродромная территория, в том числе в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов. Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории.

В силу подпункта «д» пункта 1(1) Положения о приаэродромной территории, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1460, на приаэродромной территории выделяются подзоны, предусмотренные статьей 47 Воздушного кодекса Российской Федерации. Выделение шестой подзоны осуществляется по границам, установленным на удалении 15 километров от контрольной точки аэродрома.

Согласно подпункту 6 пункта 3 Воздушного кодекса РФ установлено, что в шестой подзоне запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

Кроме того, пунктом 7 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Пунктом 2 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Исходя из положений статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» следует, что граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, а также соблюдать иные требования законодательства.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 60 Правил благоустройства территории городского округа «____», утверждённых нормативно правовым актом Якутской городской Думы от ____ №-НПА (далее - Правила благоустройства территории городского округа «____») следует, что в целях обеспечения чистоты и порядка в городском округе «____» всем физическим лицам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и иным хозяйствующим субъектам запрещается выгружать мусор и грунт в каких бы то ни было местах, кроме специально отведенных для этой цели уполномоченным органом.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 статьи 60.1 Правил благоустройства территории городского округа «____» установлено, что обязанности по уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц - на собственника, владельца или пользователя указанной территории.

Согласно пункту 1 статьи 69 Правил благоустройства территории городского округа «____» предусмотрено, что для сбора отходов в зонах индивидуального жилищного строительства используются отдельно стоящие контейнеры или контейнеры, организованные в специально оборудованные контейнерные площадки, площадки с бункерами для крупногабаритных отходов в специально оборудованных местах в соответствии со схемой размещения площадок. Планово-регулярная система вывоза отходов осуществляется по графику.

Пунктом 1 статьи 4 Правил благоустройства территории городского округа «____» установлено, что под границами прилегающей территории понимается линия, определяющая пределы территории, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 5 статьи 4 Правил благоустройства территории городского округа «____» следует, что границы прилегающей территории определяются путем установления расстояния в метрах от границ земельного участка - в отношении здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании подпункта 1 пункта 6 статьи 4 Правил благоустройства территории городского округа «____» установлено, что расстояние до внешней границы прилегающей территории для индивидуальных жилых домов и домов блокированной застройки - 10 метров.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства несанкционированная свалка, расположенная на земельном участке, а также его прилегающей территории с кадастровым номером № по адресу: 677007, Республика Саха (Якутия), ____, ____., создает угрозу безопасности полетов при выполнении воздушными судами взлета и захода на посадку взлетно-посадочной полосы аэродрома гражданской авиации Якутск, что недопустимо и требует незамедлительного устранения.

С учётом значимости выявленных нарушений, негативно виляющих на состояние безопасности полётов, необходимо незамедлительное принятие мер по их устранению.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса, суд

решил:

Возложить на ФИО2, ____, паспорт РФ серия № №, выдан ____, ____ ____, Республики Саха (Якутия), обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения бытовых отходов и мусора, на земельном участке и его прилегающей территории с кадастровым номером ____ по адресу: 677007, ____ (Якутия), ____, ____

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов 

Решение принято в окончательной форме 19 августа 2025 года.